楊春廣委員：

　　您提出的《關(guān)于加速解決凡河新區(qū)住宅小區(qū)若干問題》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　幾年來市政協(xié)委員非常關(guān)心凡河新區(qū)的建設(shè)，為我們新區(qū)建設(shè)提出了很好的建議和意見，很多委員站的起點(diǎn)高、要求標(biāo)準(zhǔn)高，對凡河新區(qū)的發(fā)展起著引領(lǐng)和促進(jìn)作用，現(xiàn)就楊春廣委員的752016號提案解答如下：

　　委員提案：一是不及時(shí)辦理房產(chǎn)證。新區(qū)有25個(gè)住宅小區(qū)，除僅有的幾個(gè)住宅小區(qū)外，大多數(shù)小區(qū)沒有辦理房產(chǎn)證，業(yè)主入住多年，拿到的是收據(jù)，而不開具發(fā)票，無房產(chǎn)證，無法交易，無法貸款，業(yè)主的權(quán)益沒有保證。開發(fā)商和政府有關(guān)部門互相推諉，遲遲不予認(rèn)真解決。

　　根據(jù)我們的調(diào)查，農(nóng)民新村一至四期是由于該項(xiàng)目的建設(shè)主體為財(cái)京公司，而土地主體是天水公司，由于土地與建設(shè)主體的不一致無法辦理產(chǎn)權(quán)初始登記；蓮花湖一號小區(qū)不能及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)證（房產(chǎn)證）是由于受土地等級的限制（按有關(guān)規(guī)定我們所開發(fā)的用地為9等地），我們鐵嶺現(xiàn)在還沒有此類的土地指標(biāo)，需要與我省外市購買或置換，管委會領(lǐng)導(dǎo)會同市國土資源局多次向市領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，目前我市已經(jīng)同外市初步達(dá)成購買協(xié)議，待正式簽署協(xié)議后，即可辦理土地使用手續(xù)。其他與土地手續(xù)相關(guān)問題迎刃而解，不動(dòng)產(chǎn)證（房產(chǎn)證）可順利辦理。此外鑫博苑、秦淮人家、金科府邸因欠繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，以及各項(xiàng)竣工驗(yàn)收未進(jìn)行，導(dǎo)致無法辦理不動(dòng)產(chǎn)證（房產(chǎn)證）。該問題我委將其做為新區(qū)建設(shè)發(fā)展存在的主要問題，已向市政府進(jìn)行了報(bào)告。市政府現(xiàn)已責(zé)成劉波進(jìn)副秘書長牽頭統(tǒng)籌督辦解決。

　　委員提案：二是基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，規(guī)劃設(shè)計(jì)與現(xiàn)代城市規(guī)模不相適應(yīng)。車庫、車位不足，導(dǎo)致亂停亂放。如，蓮花湖一號小區(qū)，僅有的20幾棟樓，卻有16座變電場所，是否違規(guī)建設(shè)無人問津。開發(fā)商拖欠繳費(fèi)，蓮花湖一號、名邦上品等大多數(shù)小區(qū)至今沒有接通煤氣。

　　新區(qū)建設(shè)之初存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象，如淺水灣一號，業(yè)主近萬戶，已入住7000戶左右，地下停車位僅3000多個(gè)，平均兩戶一個(gè)停車位，實(shí)際車輛擁有量不止一戶一臺車。從去年開始管委會在長江路南側(cè)綠化帶內(nèi)修建環(huán)保透水磚停車位，已完成64個(gè)，今年正在建設(shè)60個(gè)。同時(shí)在后期的規(guī)劃設(shè)計(jì)中盡量科學(xué)合理。委員所提的蓮花湖一號違規(guī)建設(shè)問題。通過我們調(diào)查包括變電所在內(nèi)建設(shè)都是按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，無違規(guī)建設(shè)問題，沒有通過規(guī)劃驗(yàn)收還是由于土地問題沒有解決導(dǎo)致。委員提到個(gè)別小區(qū)沒有通煤氣問題完全是供氣企業(yè)或開發(fā)商的行為。如供氣企業(yè)要求單體樓入住率達(dá)到一定比例才能送煤氣。個(gè)別開發(fā)企業(yè)拖欠煤氣配套費(fèi)，導(dǎo)致煤氣不通，蓮花湖一號就是這種現(xiàn)象，這些問題都是企業(yè)行為，我們?yōu)榱朔奖銟I(yè)主，多次與供氣企業(yè)協(xié)調(diào)，供氣企業(yè)已將供氣標(biāo)準(zhǔn)由入住率達(dá)到70%送煤氣降為達(dá)到50%即可送煤氣。

　　委員提案：三是物業(yè)管理問題突出。目前，僅淺水灣一號等少數(shù)幾個(gè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會，其它仍是開發(fā)商的物業(yè)，業(yè)主應(yīng)有的權(quán)利得不到保證和尊重，業(yè)主與物業(yè)之間矛盾十分突出。

　　物業(yè)管理是開發(fā)商委托或招標(biāo)物業(yè)公司實(shí)行對居民小區(qū)進(jìn)行市場化服務(wù)，行政部門可指導(dǎo)。目前我委已制定物業(yè)企業(yè)考核辦法，加強(qiáng)考核和監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)意識提高服務(wù)質(zhì)量。業(yè)主委員會屬于居民自治行為，監(jiān)督物業(yè)部門，有選擇物業(yè)企業(yè)的權(quán)利。業(yè)主委員會是在小區(qū)達(dá)到一定的入住率條件下，在街道或社區(qū)指導(dǎo)下成立業(yè)，主委員會有選擇物業(yè)公司的權(quán)利。目前新區(qū)居民小區(qū)具備成立業(yè)主委員會的社區(qū)都已成立，如淺水灣小區(qū)、蓮花湖一號小區(qū)。基本具備條件的小區(qū)正在積極籌備成立，如天水嘉苑、鐘山柳岸、幸福灣小區(qū)。實(shí)際工作中我們管委會對凡河新區(qū)的物業(yè)企業(yè)并沒有執(zhí)法的權(quán)利，物業(yè)企業(yè)的進(jìn)駐也沒有通過我委備案，所以在此基礎(chǔ)上管理凡河新區(qū)物業(yè)企業(yè)的難度比較大。下步我們將充分發(fā)揮業(yè)主委員會的作用，讓業(yè)主主導(dǎo)小區(qū)物業(yè)企業(yè)的選用。

　　委員提案：四是違章建設(shè)，占道經(jīng)營。一些小區(qū)門市隨意擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營，如：在衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院西側(cè)和新都市場東側(cè)等地段，搭建簡易棚經(jīng)營食品，既不安全又有損于城市形象。

　　凡河新區(qū)管委會已會同新區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)對新區(qū)搭建簡易棚經(jīng)營問題進(jìn)行過多次治理。簡易棚的設(shè)立也是采取疏堵結(jié)合，將零星商販規(guī)范到固定地點(diǎn)，同時(shí)盡量滿足食品衛(wèi)生要求，便于集中管理。如果取締，這些營業(yè)戶將會形成散戶，散落在城市各個(gè)角落。既影響市容環(huán)境也給食品的安全帶來更大的隱患。下一步我們將會同綜合執(zhí)法部門和食品監(jiān)督部門研究更切實(shí)可行的方法，進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　鐵嶺縣人民政府

　　2017年6月23日