為認真貫徹落實《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)施（試行）的通知》(司發(fā)通〔2021〕72號)要求,按省、市、縣相關文件精神，為進一步做好全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，制定如下方案：

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農(nóng)村群眾安全感、幸福感、獲得感為目標，以實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為建設富裕美麗幸福腰堡營造良好的農(nóng)村法治環(huán)境。

　　二、目標任務

　　“法律明白人”培養(yǎng)工作具有很強的政治性、法律性、社會性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要著力構建多部門協(xié)同配合、社會力量積極參與的“法律明白人”培養(yǎng)工作機制。根據(jù)實際情況有重點、分步驟推進“法律明白人”培養(yǎng)，確保到 2023 年，全鎮(zhèn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全面實施，每個行政村至少培養(yǎng)5名“法律明白人”，實現(xiàn)村民小組“法律明白人”全覆蓋。

　　三、“法律明白人”的基本條件

　　（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中華人民共和國憲法;

　　（二）堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺崇尚法治、敬畏法律，具備較強的法治意識，具有較好的法治素養(yǎng)；

　　（三）積極踐行社會主義核心價值觀，有良好道德品質和個人修養(yǎng);

　　（四）具有一定文化程度、語言表達能力和接受教育能力；

　　（五）有較強的責任心和奉獻精神，熱心社會公益事業(yè)，能引領帶動身邊群眾尊法學法守法用法。

　　四、“法律明白人”的主要職責

　　（一）學習宣傳習近平法治思想；

　　（二）學習宣傳憲法、民法典以及與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)；

　　（三）學習宣傳黨的路線方針政策和惠民富民政策；

　　（四）參與鄉(xiāng)村法治文化建設，弘揚社會主義核心價值觀；

　　（五）及時收集和反映群眾法律需求，引導群眾用好公共法律服務資源，積極帶動周邊群眾提高法律意識；

　　（六）參與矛盾糾紛預防、排查、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化升級；

　　（七）依托村“法律之家”、“百姓說事”、“屋場會議”、“圓桌會議”等民主協(xié)商途徑，推進基層自治法治德治融合；

　　五、保障實施

　　（一）組織領導

　　推動各級黨委政府落實履行法治建設第一責任人職責，把“法律明白人”培養(yǎng)工作納入法治社會建設和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，作為加快推進鄉(xiāng)村人才振興工作的重要內(nèi)容，及時研究解決工作中的重大問題。

　　把“法律明白人”培養(yǎng)工作情況作為加強基層普法工作隊伍建設、健全精準有效普法工作體系的重要舉措，納入人才工作目標責任制考核，加強督導檢查。

　　（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　將“法律明白人”培養(yǎng)工作列入鄉(xiāng)村人才振興工作聯(lián)席會議制度研究事項，定期組織研究。

　　鎮(zhèn)司法所負責牽頭抓總，加強對“法律明白人”培養(yǎng)工作的業(yè)務指導，制定工作計劃、優(yōu)化師資力量、落實培訓任務，加強督促落實。

　　民政、農(nóng)服中心等部門將“法律明白人”培養(yǎng)工作作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，依據(jù)職責積極推動。

　　行政執(zhí)法大隊按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，結合各自職能積極參與“法律明白人”培養(yǎng)工作。

　　各村要切實履行法治建設責任，推動“法律明白人”培養(yǎng)的具體組織實施。

　　（三）保障機制

　　各寸要建立健全相關保障機制，為“法律明白人”履行工作職責、參與基層治理提供必要的支持和保障。將“法律明白人”培養(yǎng)工作經(jīng)費列入財政預算。擔任“法律明白人”屬于志愿服務。有條件的地區(qū)可結合當?shù)貙嶋H，給“法律明白人”發(fā)放一定的工作津貼。

　　（四）選樹典型

　　發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，將“法律明白人”先進典型納入普法工作表彰、表揚范圍，按要求開展好表彰、表揚工作。

　　加強宣傳引導，及時總結培育“法律明白人”的成功經(jīng)驗、特色亮點，挖掘選樹先進典型，及時報道工作動態(tài)和成效，宣傳“法律明白人”先進事跡，營造全社會關心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工作的良好社會氛圍。　　

　　鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)人民政府

　　2022年8月20日

　　(此件公開發(fā)布)