??一、總體概況

??新臺子鎮(zhèn)，隸屬于遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣，是1956年國務院批準的建制鎮(zhèn)，是鐵嶺縣的副城區(qū)，是國家百個小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)、遼寧省十五個小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)幅員面積114平方公里，所轄15個行政村、2個社區(qū)，總人口3.3萬人，基層黨組織30個，黨員1074名。新臺子鎮(zhèn)先后榮獲全國千強鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級特色小鎮(zhèn)、省級宜居示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)等榮譽稱號，素有“遼北第一鎮(zhèn)”之稱。為統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)法治建設領導工作，成立新臺子鎮(zhèn)法治建設工作領導小組，一體化推進法治政府建設、公正文明執(zhí)法、普法宣傳教育等重點工作。

??二、法治建設情況

??（一）強化法治建設第一責任人職責。全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，自覺把法治建設工作融入全鎮(zhèn)工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。對法治建設中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點任務，親自過問、親自協(xié)調(diào)和親自督辦。

??（二）堅持理論學習，把準依法治鎮(zhèn)工作方向。新臺子鎮(zhèn)黨委理論學習中心組把習近平法治思想和重要講話精神作為重點內(nèi)容進行專題學習，鎮(zhèn)黨政主要負責人發(fā)揮頭雁作用，先學一步，深學一層。黨的二十大召開后，我鎮(zhèn)迅速召開傳達學習貫徹黨的二十大精神專題會議，并掀起學習黨的二十大精神熱潮，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黨的二十大精神、習近平法治思想宣傳，通過舉辦宣講、懸掛標語等方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造學習氛圍。同時指導加強村級“兩委”干部重點學法，邀請鐵嶺詞盟律師事務所律師對各村（社區(qū)）“法律明白人”進行培訓，進一步提高“法律明白人”的業(yè)務水平，通過以案說法進一步帶動學法熱情。

??（三）健全重大決策制度。制訂《新臺子鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、鎮(zhèn)黨委領導干部民主生活會等制度，完善了重大決策論證、公示、督查制度。按照《重大行政決策程序暫行條例》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，主要負責人在集體討論基礎上作出決定。實行重大行政決策公開制度，依法決策，切實維護廣大人民群眾的知情權和監(jiān)督權，促進鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府規(guī)范運作。

??（四）增強全民法治意識，普法依法治理有招。做好普法宣傳工作。按照縣司法局要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展命案治理宣傳工作，每個村用大喇叭定時播放十條“民轉(zhuǎn)刑”警示錄，同時鎮(zhèn)政府專門派了一臺法律宣傳車，到鎮(zhèn)內(nèi)、各村、集貿(mào)市場宣傳“民轉(zhuǎn)刑”警示錄，持續(xù)宣傳了十五天。抓住民法典宣傳月、法律宣傳日、憲法宣傳周等時間節(jié)點，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點圍繞《中華人民共和國憲法》《民法典》《國家安全法》等內(nèi)容進行普法宣傳，累計發(fā)放宣傳資料1000余份。

??（五）優(yōu)化公共法律服務。加強法律援助服務能力的提升，有針對性地對法律援助工作進行宣傳。按照市司法局的要求積極地開展法律援助宣傳工作，通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式對法律援助進行廣泛的宣傳動員。同時組織永盟律師事務所的律師進社區(qū)、村宣傳法律知識，通過我們的廣泛宣傳，使轄區(qū)內(nèi)的居民對援助對象和法律援助的條件都有了基本的了解。目前我鎮(zhèn)已辦理6件法律援助案件，為推進我鎮(zhèn)法律援助工作奠定了良好的基礎。

??三、綜合執(zhí)法隊執(zhí)法情況

??新臺子鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，充分發(fā)揮職能作用，以“和諧執(zhí)法”為目標，以隊伍建設為根本，以整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為主線，全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法各項工作切實有序展開。一是加強對鎮(zhèn)內(nèi)商鋪的管理巡查。加大執(zhí)法力度，對違法占道經(jīng)營，亂擺亂放等現(xiàn)象進行動態(tài)巡邏，2024年對鎮(zhèn)內(nèi)兩街一路落地牌匾進行清理整頓，徹底取締鎮(zhèn)內(nèi)落地牌匾，對鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營商戶牌匾進行規(guī)劃，嚴格要求尺寸大小、牌匾質(zhì)量、牌匾亮化，聯(lián)合工商管理部門審批執(zhí)照時需要到綜合執(zhí)法部門報備牌匾大小及制作牌匾材料質(zhì)量圖紙等相關材料，經(jīng)綜合執(zhí)法審核審批方能懸掛牌匾。2024年，累計上街巡查整治90余次，發(fā)放責令整改通告書100多份，嚴控店外經(jīng)營、亂堆亂放雜物、亂貼亂掛等影響環(huán)境秩序的行為，對市場集市、懿路大集102國道兩側商戶管理占道經(jīng)營，沒收落地牌匾11個，處理占道經(jīng)營行為30余起，勸導違法商戶10余多戶，對10余家存在堆物堆料、店外經(jīng)營、衛(wèi)生不整潔的商戶進行了規(guī)范，使得鎮(zhèn)內(nèi)的街道秩序得到有效改善。二是開展土地執(zhí)法檢查核查和安檢處理工作，對新增建設用地的位置、面積、審批情況進行了檢查。同時設立舉報電話。處理破壞公共綠化帶、人行道等違章行為4起，解決百姓因鄰里建房、圍墻等矛盾糾紛10起。2024年，每月定期檢查鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)商戶燃氣安全，并宣傳講解燃氣安全防護知識，督促整改安全隱患的商戶50余家.三是響應市“投訴即辦”為民服務精神，處理城建信訪問題，私搭亂建糾紛、玻璃房導致居民房屋雨天進雨等糾紛18起，調(diào)解鄰里因堆放垃圾等糾紛15起，解決市長熱線90余起。執(zhí)法隊及時辦理各渠道來源舉報件，基本做到了及時、有效的回復。

??四、基層司法所建設和履職情況

??鐵嶺縣司法局新臺子司法所現(xiàn)有工作人員4名，司法專項編2人，行政編制1人，事業(yè)編制1人。司法所共有辦公用房5間，總面積180平方米，設有所長室、調(diào)解室、法律服務室、安置幫教、社區(qū)矯正宣告室等，配備固定電話、臺式電腦、打印機、文件柜等必要辦公設備。新臺子鎮(zhèn)設立調(diào)解委員會，委員會主任由黨委副書記擔任，辦公室設在司法所，由司法所長擔任調(diào)解室主任，負責日常工作的指揮協(xié)調(diào)，司法所工作人員擔任專職調(diào)解員，負責日常調(diào)解接待、案件資料管理等；各村是非評議團成員、各組站（經(jīng)管站、民政、村鎮(zhèn)、信訪、安監(jiān)、婦聯(lián)等）相關負責人作為調(diào)解志愿者，協(xié)助參與涉及本部門相關案件的調(diào)解工作。履職情況：一是扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所定期開展矛盾糾紛排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，逐一建立臺賬，會同村調(diào)委會及相關部門及時進行依法調(diào)解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委、政府協(xié)同處理。2024年，共進行矛盾糾紛排查24次，排查出矛盾糾紛132起，全部調(diào)解完畢。建立健全社區(qū)矯正工作制度。扎實開展社區(qū)矯正工作，2024年共接收社區(qū)矯正對象14名,期滿解除社區(qū)矯正對象20名。截至目前,我所共有17名社區(qū)矯正對象，均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據(jù)其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格按照社區(qū)矯正的相關規(guī)定對其進行教育改造。三是立足本職做好刑釋解教人員的安置幫教工作。安置幫教工作事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展目前司法所在幫人員共有134人，全部建立了幫教檔案，并在各村派有專人負責跟蹤幫教，層層落實責任制，在做好定期走訪的同時，在重大節(jié)日及敏感時期及時對其進行走訪，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。

??五、存在問題

??一是全民法制教育需要進一步加強，遵法、守法的自覺性有待進一步增強，對農(nóng)民層面的普法仍是現(xiàn)階段的難點；

??二是規(guī)范執(zhí)法意識有待進一步加強，特別要增強執(zhí)法人員對法律的理解力、執(zhí)行力和到位力；

??三是在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，涉及大量的政策處理工作，給政府依法行政工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。尤其在處理重大信訪事件和矛盾糾紛過程中，依法行政能力不夠強，需要進一步深入探討，積極應對。

??六、意見建議

??（一）進一步提高政治站位，推動法治政府建設。深入學習貫徹落實黨的二十大精神，切實把黨的二十大重大決策部署轉(zhuǎn)化成新臺子鎮(zhèn)發(fā)展的具體行動和實際成效。

??（二）加強培訓，提高行政服務水平。組織開展法律知識、業(yè)務知識培訓，聘請法律專業(yè)人士、專業(yè)講師進行授課講解，不斷提升干部隊伍的法治意識和業(yè)務能力，不斷提高依法行政、依法服務水平。

??（三）堅持以人民為中心，提高行政服務效率。依法全面履行社會管理、公共服務等職責，以改革推動政府職能轉(zhuǎn)變、促進服務效能提升，推進審批服務高效化、便利化，營造更優(yōu)的法治化營商環(huán)境。