??一年來，平頂堡鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，按照《中共鐵嶺縣委法治建設委員會2024年工作要點》（鐵縣法委發(fā)〔2024〕2號），結合平頂堡鎮(zhèn)實際，全面推進法治政府建設，努力提高領導干部依法、民主、科學決策和依法辦事能力，法治政府建設各項工作取得成效；現(xiàn)將平頂堡鎮(zhèn)法治政府建設工作開展情況匯報如下：

??一、推進法治政府建設工作情況

??（一）加強組織領導，推進法治建設。一是落實黨政班子領導責任。認真貫徹落實《中共鐵嶺縣委法治建設委員會2024年工作要點》（鐵縣法委發(fā)〔2024〕2號）精神，強化了黨政主要負責人推進法治政府建設的責任，層層細化工作任務，落實主體責任。將深入推進依法行政、加快法治政府創(chuàng)辦，健全法治創(chuàng)辦工作領導機制。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長，分管領導為執(zhí)行副組長，其它領導班子成員為副組長，各職能部門及駐鎮(zhèn)單位負責人為成員的法治政府創(chuàng)辦工作領導小組,下設法治政府創(chuàng)辦領導小組辦公室，分管領導為辦公室主任，始終堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的原則，作為一項重要的政治任務，全面統(tǒng)籌全鎮(zhèn)法治政府創(chuàng)辦工作。二是落實領導干部學法活動。將法治學習納入領導班子中心組、機關干部學習的重要內(nèi)容，今年進行了8次法治學習。三是落實任務分工。根據(jù)《鐵嶺縣貫徹落實〈遼寧省2024年推進更高水平法治政府建設十項重點任務分工方案〉》（鐵縣法委辦發(fā)〔2024〕4號）、《鐵嶺縣2024年度法治為民辦實事項目》（鐵縣法委辦發(fā)〔2024〕5號）總體要求，結合平頂堡鎮(zhèn)法治政府建設工作實際，對目標任務進行分解和細化，對依法行政工作進行全面安排，保證法治政府各項工作落到實處。四是落實行政決策科學化和民主化。堅持民主決策。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的重大決策出臺、重點項目建設、重要民生問題解決等事關全局的事項，一律必須提交集體研究決定，提高科學、民主、依法決策水平和辦事效率。規(guī)范重大決策和重要事項出臺前必須由相關法律顧問、通過相關部門進行合法性審查備案的程序要求，從而建立專家論證、風險評估、合法性審查和政府決定相結合的行政決策機制。

??（二）依法全面履行政府職能。一是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)上級文件中關于機構改革的工作要求部署，我牽頭設立了綜合行政執(zhí)法大隊，鎮(zhèn)長任大隊長，設副大隊長一名，統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作。積極承接下放的行政執(zhí)法權限，組織執(zhí)法人員實時學習，對照權限清單專心開展執(zhí)法工作。二是大力推進便民服務辦理，完善實施權力和責任事項，不斷優(yōu)化公共服務。對于政務便民服務中心工作流程實行常態(tài)化梳理不斷結合最新工作要求及相關規(guī)定對群眾辦事所需材料清單舉行修改、完善，同時通過鎮(zhèn)村政務公開欄、便民服務站點等多種渠道對群眾辦事申報材料、辦事程序等內(nèi)容舉行公示，并設立網(wǎng)上辦事大廳辦理監(jiān)督機制，不斷優(yōu)化提升鎮(zhèn)政府公共服務才能水平。三是以完善考評問責機制為契機，進一步加強窗口隊伍創(chuàng)辦。2024年以來，我始終強調堅持優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能，行政窗口積極開展“自查自糾”活動，緊密跟蹤聯(lián)系辦事群眾，實時了解辦件處境，察覺、解決問題，切實提升工作作風。四是堅持創(chuàng)新社會治理，提高社會治理科學化和法治化水平。深入推進社會治安綜合治理，綜治辦、應急辦、派出所、司法所等部門形成合力，緊密關注可能影響社會安好的不穩(wěn)定因素，切實養(yǎng)護人民群眾生命財產(chǎn)安好。

??(三)加強法治宣傳教育。為進一步做好新時期法治平頂創(chuàng)辦工作，打造政治強、作風硬、業(yè)務精的法治工作隊伍，我高度重視干部職工的法治素養(yǎng)和法治才能培養(yǎng)，加強對政府工作人員的法治教導，組織開展學法考試、網(wǎng)絡學習等,強化干部的法治觀念、依法辦事才能。一是開展領導干部法治宣講活動，通過黨日活動開展習近平法治思想宣講，組織鎮(zhèn)、村干部學習習近平法治思想、《民法典》、《婦女權益保障法》、《消費者權益保護法》、《國家安全法》、《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)，提高了鎮(zhèn)、村干部職工的法律學識水平和依法處理涉農(nóng)糾紛才能。二是加強群眾普法宣傳教導。在中小學，面向師生開展法治進校園活動，主要有“4.15全民國家安全教育日”法治宣傳,“6.26國際禁毒日”法治宣傳。在行政村，開展法治進村屯活動，主要宣傳了《民法典》、《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)。通過上述普法宣傳教導活動，使得全鎮(zhèn)人民法治水平得到進一步提升，為創(chuàng)辦法治平頂供給堅實的群眾化法治根基。

??二、取得的成效

??平頂堡鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領導下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，在法治政府建設工作取得了初步成績。

??一是加強法治教育培訓，廣泛開展學習，進一步增強機關干部的依法行政意識和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務意識，為政務服務工作打下扎實的基礎。

??二是加強制度建設，完善一系列規(guī)章制度，使各執(zhí)法部門、全體工作人員有章可循，嚴格約束自己的行為，杜絕失職和不廉潔行為發(fā)生，樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。

??三是圍繞規(guī)范行政權力的正確運行，大力推行行政執(zhí)法責任制，進一步加強政府法治監(jiān)督。全面實行持證上崗、亮證執(zhí)法治度，推動了行政執(zhí)法的規(guī)范化。

??三、存在的問題

??農(nóng)村基層群眾法律素質較低：經(jīng)過長時間的普法宣傳，全社會學法、守法、用法的法律意識不斷增強。但農(nóng)村群眾大多數(shù)文化水平較低，法治意識欠缺，與學法、懂法、知法、用法的差距較大，農(nóng)民民主意識不強，法治觀念淡薄。有的農(nóng)民在自身合法權益被侵害時，不能正確反映訴求，不能運用正確的手段進行維權，要么渾然不知、以“法盲”形態(tài)出現(xiàn)，要么畏于權勢、忍氣吞聲；要么置法律于不顧、“以暴制暴”，導致違法犯罪。有的農(nóng)民法律知識缺乏，無視法律，崇尚“無訟有德”、“權大于法”，喜歡采取越級上訪、聚眾鬧事、圍堵政府機關等非法行為來解決問題。

??四、下一步工作計劃

??在今后的工作中，平頂堡鎮(zhèn)將進一步提高認識，增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現(xiàn)代法治政府、服務型政府建設。

??（一）繼續(xù)加強法治培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識

??一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。

??（二）突出村民自治，提升法治政府效果

??通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式，充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用，切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設。

??（三）進一步完善法治政府建設，加強廉政建設

??進一步完善相關法治法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領域監(jiān)督，從而強化對行政權力的制約和監(jiān)督，全面推進政務公開，推進政府的廉潔廉政建設。

??法治政府建設工作關系到社會的和諧安定，百姓的安居樂業(yè)。在新時代、新起點上，平頂堡鎮(zhèn)將進一步提高政治站位，全體干部職工將凝聚共識，齊心協(xié)力，精心謀劃“八五”普法規(guī)劃，繼續(xù)以法治政府建設工作為契機，繼續(xù)按照工作要求，緊緊圍繞法治政府建設這個工作重點，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設法治型政府。為奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義新篇章營造良好法治氛圍。

??2024年11月18日

??平頂堡鎮(zhèn)人民政府