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??今年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,李千戶鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,緊密聚焦《中共鐵嶺縣委法治建設(shè)委員會2024年工作要點》《鐵嶺縣貫徹落實〈遼寧省2024年推進更高水平法治政府建設(shè)十項重點任務(wù)分工方案〉》等文件精神,堅持守正創(chuàng)新,嚴(yán)格依法履職,推動法治政府建設(shè)全面提質(zhì)增效,依法行政能力普遍提高,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,較好地完成了全年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
??一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
??(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷提高履職能力。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。李千戶鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),全面壓實工作責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé),切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)組站配合抓的工作格局,全力抓好《中共鐵嶺縣委法治建設(shè)委員會2024年工作要點》的貫徹落實,確保各項任務(wù)取得成效。二是堅持黨建引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,帶領(lǐng)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神。堅持學(xué)法守法用法,認(rèn)真履職,依法辦事,推進法治李千戶建設(shè)。三是堅持依法行政,確保政府事務(wù)在法治軌道運行。深入貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署,堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署,推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格落實重大行政決策程序,貫徹落實行政決策制度,遵循重大行政決策集體決定制度,落實好合法性審查、集體討論、公眾參與、專家論證等流程要求。提升依法行政決策能力,加強黨政機關(guān)法律顧問隊伍建設(shè),聘請法律顧問,不定期邀請至政府進行法律相關(guān)咨詢。按時出庭應(yīng)訴,面對行政訴訟案件,與政府負(fù)責(zé)人一同出庭。召開有關(guān)法治政府建設(shè)工作的專題會議,就征地補償拆遷事宜、信訪問題等具體討論,研究解決人民群眾關(guān)注的法治領(lǐng)域問題,有效防范化解風(fēng)險,維護社會穩(wěn)定。
??(二)加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政素養(yǎng)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《保密法》等法律法規(guī),利用學(xué)習(xí)強國、微信群等方式轉(zhuǎn)發(fā)推送學(xué)法普法知識,不斷提升干部法治觀念。加強機關(guān)干部法律學(xué)習(xí)紙質(zhì)化,定期檢查機關(guān)干部的學(xué)習(xí)筆記,督促法律知識內(nèi)化于心,外化于行,貫穿到工作全過程。今年按照學(xué)習(xí)計劃,組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識活動六次,使機關(guān)干部進一步深刻理解自身崗位責(zé)任與義務(wù),切實提高了法律素質(zhì)和依法行政能力。
??(三)規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進法治政府建設(shè)。一是強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年按照上級部署要求,組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊在編人員參加學(xué)習(xí)并通過行政執(zhí)法證考試,實現(xiàn)符合條件人員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、應(yīng)考盡考。目前,我鎮(zhèn)政府執(zhí)法工作人員已實現(xiàn)全員持證全員執(zhí)法,執(zhí)證率100%。結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、道路交通安全檢查等工作,今年鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊還重點開展整治市場“占道經(jīng)營”“亂擺亂賣”“車輛亂停”等問題。執(zhí)法人員通過實地走訪對市場經(jīng)營主體進行不定期行政檢查,勸離占道經(jīng)營商販?zhǔn)啻危e極引導(dǎo)本地流動攤販到市場內(nèi)經(jīng)營,強調(diào)攤販車輛有序停放。二是完善矛盾糾紛排查機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,進一步深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行臺賬動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,開展聯(lián)合辦公,我鎮(zhèn)信訪辦、司法所、綜合執(zhí)法大隊與李千戶派出所、人民法庭等一同化解矛盾糾紛,助力于社會穩(wěn)定。三是全力推進政務(wù)公開工作。全面推進政府信息公開平臺的規(guī)范化建設(shè),加強“三務(wù)”公開管理,借助縣政府門戶網(wǎng)站定期公開、定時更新各村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)以及其他應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)信息,自覺接受群眾的監(jiān)督,提高村鎮(zhèn)工作的透明性、民主性和便民性。完善便民服務(wù)中心辦事流程,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、權(quán)責(zé)權(quán)限、辦理流程、辦理時限、監(jiān)管方式等事項以權(quán)力清單形式向群眾公開,讓群眾看得懂、看得透,保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是全力推進法治宣傳教育。落實“一村一法律顧問”,今年,我鎮(zhèn)26個行政村在政府一樓會議室與律師事務(wù)所進行簽約,實現(xiàn)法治村建設(shè);組織“法律明白人”培訓(xùn)工作,按照上級要求,我鎮(zhèn)組織26個行政村共計130名法律明白人進行培訓(xùn),旨在提高法律素養(yǎng),發(fā)揮示范作用;邀請鎮(zhèn)法律顧問進行講座會談,提高機關(guān)干部人員法治思維和法治能力,確保各項工作法治化進行;發(fā)揮國家級“民主法治示范村”作用,爭創(chuàng)民主法治示范點,推進基層治理法治化;開展法治宣傳活動,在重要時間節(jié)點,“春節(jié)”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等,通過設(shè)置流動攤位、開展炕頭學(xué)堂等形式,普及《民法典》《憲法》《土地承包法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),將法律知識送到村民家門口,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法,運用法律維護自身權(quán)益,實現(xiàn)普法零距離。
??二、存在不足
??今年來,在法治政府建設(shè)實踐和探索中,我鎮(zhèn)取得了一些成績,但與上級的要求相比,還存在一定的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
??(一)依法行政意識仍需加強。部分干部系統(tǒng)運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力有待提升。李千戶鎮(zhèn)地廣人多,規(guī)范執(zhí)法存在一定難度,需要更專業(yè)的執(zhí)法隊伍和裝備滿足日常執(zhí)法巡邏和行動要求,行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高。
??(二)村民群眾法治意識有待強化。部分村民對法律的了解僅限于一些基本的法律常識,如刑法、民法中的部分內(nèi)容,而對于《環(huán)境保護法》《土地承包法》等與日常生活息息相關(guān)的法律了解不夠深入。部分村民在處理矛盾糾紛時,更傾向于依賴傳統(tǒng)習(xí)俗,鄰里調(diào)解等方式,法治調(diào)解氛圍有待進一步提升,群眾尊法學(xué)法守法用法的法治意識仍有提高的空間。
??(三)法治宣傳教育方式創(chuàng)新不足。雖然普法宣講活動常態(tài)化推動,效果也比較可觀,由于條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳途徑上雖有部分創(chuàng)新,但主要還是以傳統(tǒng)學(xué)習(xí)和宣傳方式為主,創(chuàng)新性不足。
??三、下一步計劃
??(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)性組織機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強法治意識,堅持理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。大力弘揚法治精神,深化法治宣傳教育,進一步加強執(zhí)法人員隊伍法治化建設(shè),提高依法行政能力,執(zhí)法規(guī)范化水平。
??(二)全面完善依法治理體系。進一步推進法治社會建設(shè),落實2021-2025普法規(guī)劃,推動群眾樹立法治意識,提升群眾法治素養(yǎng);創(chuàng)新普法形式,突出重點對象,加強創(chuàng)新創(chuàng)意,多采用線上線下相結(jié)合模式,吸引群眾。夯實普法陣地,深入推進普法工作;深入開展多層次多形式矛盾糾紛排查調(diào)處,健全化解糾紛機制,積極發(fā)揮大綜治作用。
??(三)充分發(fā)揮法律顧問作用。加強法律顧問管理,充分發(fā)揮法律顧問在矛盾糾紛化解、重大事項風(fēng)險評估等方面的專業(yè)力量,為鎮(zhèn)行政決策和行政管理提供法律支持;協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)行政復(fù)議和行政訴訟工作,做好行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。