——在橫道河子鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

橫道河子鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)?黃?賀

各位代表：

??現(xiàn)在，我代表橫道河子鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

??一、2024年工作回顧

??2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是深入實(shí)施全面振興突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，立非常之志、行非常之舉、求非常之效，團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)，在攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)中充分展現(xiàn)橫道河子鎮(zhèn)的擔(dān)當(dāng)和作為。

??2024年，全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1874萬(wàn)元，下降18%；公共財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)3062萬(wàn)元，下降24%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)23745元，增長(zhǎng)5.5%。雖然部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下降，但我們通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??一年來(lái)，主要做了以下幾方面工作：

??（一）聚焦穩(wěn)商招商，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

??招商引資再創(chuàng)新高。全力開(kāi)展“百日招商”活動(dòng)，積極“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，緊緊圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓項(xiàng)目招引黃金期。2024年新簽約項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議資金5.6億元，其中盤活閑置項(xiàng)目2個(gè)，盤活土地200余畝，協(xié)議投資4.26億元，儲(chǔ)備重點(diǎn)在談項(xiàng)目3個(gè)。

??高效服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。深入落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，實(shí)行“雷鋒式”服務(wù)。一是協(xié)助貴鑫環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、環(huán)保、應(yīng)急等縣直部門召開(kāi)項(xiàng)目專題會(huì)，研討項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目審核等問(wèn)題，幫助貴鑫環(huán)保于2024年11月完成了3億元投資的釩、鉬高端材料制造項(xiàng)目的備案，為貴鑫環(huán)保掛牌上市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是開(kāi)啟項(xiàng)目“快速通道”，項(xiàng)目管家深入企業(yè)幫助企業(yè)逐項(xiàng)破解難題，馬力金日用化學(xué)品項(xiàng)目順利生產(chǎn)，貴鑫環(huán)保廢催化劑、順維碳纖維項(xiàng)目提產(chǎn)增效。

??（二）聚焦強(qiáng)產(chǎn)促轉(zhuǎn)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)

??農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是落實(shí)保護(hù)性耕作1.2萬(wàn)畝，大豆擴(kuò)種1200畝，耕地輪作700畝；完成2.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘察設(shè)計(jì)和初期施工；完成4.15萬(wàn)畝秸稈離田工作，其中坡地秸稈抱離1萬(wàn)畝。二是持續(xù)發(fā)展特色果蔬采摘業(yè)。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘暖棚12座，創(chuàng)建“西三果蔬”品牌，初步形成果蔬采摘集聚區(qū)，村集體增收10萬(wàn)元，農(nóng)戶年均增收4萬(wàn)元。推進(jìn)百貫村桑葚種植基地建成，新植桑葚面積717畝，預(yù)計(jì)2027年年產(chǎn)100萬(wàn)斤。

??工業(yè)強(qiáng)基科技引領(lǐng)。強(qiáng)化科技企業(yè)梯度培育體系構(gòu)建，協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，目前我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)3家。貴鑫環(huán)保與中科院工程研究中心共建的遼寧省首家固體廢物綜合治理聯(lián)合研究中心成功落地，有效提高科技轉(zhuǎn)化水平。

??（三）聚焦鄉(xiāng)村治理，民生服務(wù)創(chuàng)新提質(zhì)效

??基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。實(shí)施八家溝水庫(kù)溢洪道除險(xiǎn)工程120m，完成境內(nèi)章黨河工程治理河道護(hù)岸12.14公里，流域面積58.95平方公里，有效降低防汛風(fēng)險(xiǎn)；完成上下線1公里和橫腰線1.9公里黑色路面鋪設(shè)。

??人居環(huán)境持續(xù)改善。有效引導(dǎo)宣傳。利用廣播、條幅、微信群倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員重點(diǎn)群體引領(lǐng)示范，全員參與環(huán)境整治工作。保障投入力度。持續(xù)投入30余萬(wàn)元用于環(huán)境整治，改造垃圾池66座，購(gòu)買清運(yùn)車輛，確保垃圾有效清除。持續(xù)開(kāi)展美化綠化。采購(gòu)栽植樹(shù)木4千余株、草花3萬(wàn)平方米。健全農(nóng)村環(huán)境包保責(zé)任和督導(dǎo)考核機(jī)制。包村領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)環(huán)境狀況，將人居環(huán)境與村干部評(píng)比掛鉤。組織拉練會(huì)實(shí)地觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)做法。

??公共服務(wù)均衡優(yōu)化。全年走訪443戶家庭，發(fā)放生活物資及慰問(wèn)金累計(jì)96300元。持續(xù)開(kāi)展獎(jiǎng)優(yōu)勵(lì)學(xué)活動(dòng)，表彰升入本科院校的38名優(yōu)秀考生，持續(xù)激發(fā)學(xué)子熱愛(ài)家鄉(xiāng)情懷。協(xié)調(diào)貴鑫環(huán)保企業(yè)走訪8戶貧困家庭，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金16000元。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)兜底保障。常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理工作，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”措施，列入重點(diǎn)人群臺(tái)賬71戶175人，經(jīng)走訪排查現(xiàn)有脫貧戶無(wú)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)人群人均收入穩(wěn)超9500元以上。農(nóng)村養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保、特困人員保障政策有效落實(shí)。

??（四）聚焦鄉(xiāng)村穩(wěn)定，安全防線筑牢惠民生

??社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提高，“5+5+N”治理模式實(shí)施效果凸顯，累計(jì)排查化解矛盾糾紛71件，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一米”。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪工作制度，重點(diǎn)信訪案件得到有效化解及穩(wěn)控，完善落實(shí)“一村一輔警”“一村一律師”工作機(jī)制。社會(huì)治安水平持續(xù)提升。防汛減災(zāi)、森林防火措施到位、成效明顯。防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，扎實(shí)做好校園、消防、燃?xì)狻⒌缆方煌ǖ阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，2024年累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位126家次。全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

??一年來(lái)，我們始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各項(xiàng)領(lǐng)域，政府自身建設(shè)水平持續(xù)提高。與此同時(shí)，我們一體推進(jìn)法治政府、誠(chéng)信政府、效能政府和廉潔政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議6件，辦復(fù)率滿意率均達(dá)100%。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，創(chuàng)新宣傳載體。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全年主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息159條。雙擁共建、國(guó)防教育等工作扎實(shí)有效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為鄉(xiāng)村穩(wěn)定和諧提供了有力保障。

??各位代表！回首來(lái)時(shí)路，郁郁滿芳華。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督支持、協(xié)同共進(jìn)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果；在此，我代表橫道河子鎮(zhèn)人民政府，向全體人大代表、向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持和參與橫道河子鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！

??肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍然較大，社會(huì)投資拉動(dòng)力有所減弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換繼續(xù)加快。二是財(cái)政收支矛盾依然突出，可用財(cái)力與資金需求存在較大差距，資金調(diào)度異常緊張，“三保”壓力持續(xù)增加。三是生態(tài)文明建設(shè)還有短板，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平還不夠高，民生保障與群眾期盼仍有差距。四是政府行政效能仍需提高，部分干部工作標(biāo)準(zhǔn)、斗爭(zhēng)本領(lǐng)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)還需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取更加有力措施，切實(shí)加以解決。一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

??二、2025年工作安排

??各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好明年工作使命重大、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦遼寧打造新時(shí)代“六地”和鐵嶺建設(shè)“五個(gè)基地”目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，以工業(yè)升級(jí)、融沈?qū)印㈦娚藤x能、文旅融合、鄉(xiāng)村振興“五個(gè)突破”為抓手，錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢民生底線，以項(xiàng)目集聚、特色彰顯推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、奮力奪取全面振興新突破三年行動(dòng)全面勝利。

??2025年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)4%；公共財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

??為此，我們將著力抓好以下幾方面工作：

??堅(jiān)定不移抓招商上項(xiàng)目。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)進(jìn)行精準(zhǔn)化招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。發(fā)揮我鎮(zhèn)靜脈產(chǎn)業(yè)園資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)繪制招商圖譜，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，以廢棄物回收處置、資源再生綜合利用等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，集中開(kāi)展以企引企、以商招商，著力建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，從“招項(xiàng)目”向“招產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)集聚度。力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目2個(gè)，簽約金額達(dá)到5億元。

??加大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目管家制度，開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)“快速通道”，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人定期深入企業(yè)，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目落地和開(kāi)復(fù)工各類問(wèn)題。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效率，打造一流營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

??真抓實(shí)干穩(wěn)產(chǎn)業(yè)促興旺。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“西三果蔬”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)農(nóng)村電商及直播帶貨等形式拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。積極探索“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引入龍頭企業(yè)推動(dòng)“一村一品”創(chuàng)建。依托龍鵝牧業(yè)，推進(jìn)大鵝養(yǎng)殖起步示范，相應(yīng)做好秸稈膨化飼料生產(chǎn)和推廣，推動(dòng)秸稈本地利用。通過(guò)引進(jìn)大豆加工企業(yè)，推動(dòng)建立原料直采基地，落實(shí)大豆擴(kuò)種任務(wù)，并利用政府已流轉(zhuǎn)地塊，打造具有地標(biāo)性的特色種植示范基地。

??不斷激發(fā)文旅融合活力。一是挖掘文化資源，打造特色文旅品牌。依托我鎮(zhèn)兩館一樹(shù)資源，深入挖掘本地歷史文化和民俗風(fēng)情，開(kāi)發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品，如文創(chuàng)作品、地方美食等，豐富旅游文化內(nèi)涵，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感。二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。積極探索多元要素融合疊加，結(jié)合新引進(jìn)的蒲河園露營(yíng)地和“和風(fēng)東籬”文旅項(xiàng)目，豐富發(fā)展“文體旅＋農(nóng)業(yè)、商業(yè)、美食、康養(yǎng)、音樂(lè)”等新業(yè)態(tài)，既要讓游客引得來(lái)，又要留得住、住得好、玩得開(kāi)心，力爭(zhēng)全年游客人數(shù)、旅游收入均實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)。

??推動(dòng)電商賦能一、二、三產(chǎn)。加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)我鎮(zhèn)年輕干部、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、第一書記、村書記、致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生等人員參與電商精準(zhǔn)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建農(nóng)村電商人才的領(lǐng)軍人、主力軍、生力軍和后備人才培養(yǎng)的新體系。堅(jiān)持建平臺(tái)、育網(wǎng)紅兩手發(fā)力，重點(diǎn)發(fā)掘1萬(wàn)關(guān)注度以上的自媒體或網(wǎng)店，進(jìn)而開(kāi)展網(wǎng)紅直播引流帶貨，持續(xù)拓寬我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。扶持企業(yè)“廠播典型”，示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)更多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速“農(nóng)產(chǎn)品-農(nóng)商品-網(wǎng)貨”的轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)旅游景點(diǎn)開(kāi)展直播電商業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展，逐步構(gòu)建“電商+全渠道+跨行業(yè)”的發(fā)展矩陣。

??著力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是常態(tài)化推進(jìn)人居環(huán)境整治，實(shí)施垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮重點(diǎn)群體示范作用。二是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。實(shí)施上上線黑色路面鋪設(shè)工程，維修林鮑線、橫腰線等處5.5公里黑色路面。三是深化落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)加強(qiáng)河流巡查管護(hù)與河道治理。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，嚴(yán)厲查處非法侵占林地、亂伐林木等違法行為。

??持續(xù)完善民生社會(huì)事業(yè)。一是優(yōu)化網(wǎng)格建設(shè)，關(guān)注關(guān)愛(ài)網(wǎng)格群體。探索實(shí)踐村級(jí)居家養(yǎng)老，在武家溝村打造村級(jí)老年幸福院日間照料中心，解決獨(dú)居老人就餐和失能照料問(wèn)題。二是聚焦安全穩(wěn)定，嚴(yán)格排查市場(chǎng)主體及企業(yè)安全隱患，重點(diǎn)監(jiān)管非煤礦山、消防安全、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)平安建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控，嚴(yán)格落實(shí)信訪制度。

??持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格履行重大決策法定程序，努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力，全面提升行政效能和水平。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，不斷提升“三不腐”一體推進(jìn)的綜合效能。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，集中財(cái)力做好“三保”。確保把有限財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。

??各位代表！大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要，創(chuàng)業(yè)維艱、奮斗難成！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，砥礪奮發(fā)、勇毅前行，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，堅(jiān)決打贏全面振興新突破三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化橫道河子鎮(zhèn)實(shí)踐新篇章！