（2024年2月1日在橫道河子鎮(zhèn)第三屆

人民代表大會第三次會議上）

橫道河子鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長孫雪峰

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表橫道河子鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，也是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“三年行動”首戰(zhàn)首勝，項目化、清單化、節(jié)點化推進工作，經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加扎實。2023年，全鎮(zhèn)一般公共預算收入實現(xiàn)2273萬元，增長37%，剔除留抵退稅等政策因素影響，同口徑增幅19.9%，公共財政總收入實現(xiàn)4016萬元，增長55%。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)健增長、質(zhì)效雙升的良好局面。

　　一年來，主要做了以下幾方面工作：

　　（一）堅持穩(wěn)中求進，積蓄創(chuàng)新動能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)向好

　　招商引資開創(chuàng)新局。搶抓承接沈陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，發(fā)揮“融沈?qū)印毕刃熊娮饔茫瑘猿秩珕T招商與產(chǎn)業(yè)鏈招商同步發(fā)力，累計開展“走出去”“請進來”活動53次，新簽約項目7個，其中貴鑫環(huán)保貴金屬、智能倉儲研發(fā)中心等億元以上項目3個；實際到位資金2.5億元。

　　項目服務精準到位。深入落實“項目管家”制度，實行“雷鋒式”服務。一是協(xié)助貴鑫環(huán)保辦理征地、環(huán)評、安評等相關(guān)手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融部門履行法拍手續(xù)，成功盤活方盛環(huán)保閑置資產(chǎn)，促進企業(yè)再投資；全力做好企業(yè)上市服務保障工作，助力企業(yè)度過上市輔導期并完成4輪融資。二是成立專班為順維碳纖項目在不動產(chǎn)登記、電力、環(huán)保等方面提供全方位服務，助力企業(yè)新建項目，擴大投資規(guī)模。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實保護性耕作2.3萬畝，擴種大豆603畝，秸稈離田打包4萬畝。西三岔子村11座設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚累計產(chǎn)出草莓4萬余斤，帶動村集體年均增收13萬元，農(nóng)戶平均收益4萬元。在上石碑山村建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚1座，持續(xù)發(fā)展特色果蔬采摘業(yè)。全鎮(zhèn)通過四荒拍賣、資源分紅及確權(quán)外土地收費等方式，累計為村集體增收280.3萬元。有效發(fā)揮壯大集體經(jīng)濟專項資金作用，建成西三村光伏項目，目前已并網(wǎng)發(fā)電，預計村集體年均增收10余萬元。

　　（二）堅持民生為本，強化精細治理，群眾獲得感持續(xù)提升

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。維修改造各村路燈共275盞；建設(shè)紅帶溝滿族文化長廊30余延長米，建設(shè)滿族特色村牌1座；完成后營盤村8.35公里“一事一議”水泥路鋪設(shè)工程，我鎮(zhèn)實現(xiàn)了村屯水泥硬化路全覆蓋；修筑催孤線、四和線等10.8公里村級公路，修復水毀橋梁1座；對蒲河雷鋒館段進行清淤疏浚，切實保障行洪安全；向上爭取資金建設(shè)雷鋒小學塑膠跑道，進一步完善了教育設(shè)施。

　　人居環(huán)境持續(xù)改善。一是強化宣傳引導。通過更新宣傳欄、制作《致橫道河子鎮(zhèn)廣大村民的一封信》、發(fā)放五指分類明白卡及開展“小手拉大手”活動等形式，廣泛宣傳倡導垃圾分類減量。共印發(fā)人居環(huán)境整治宣傳單及粘貼畫1萬余份，懸掛條幅25條，制作公益宣傳牌23個，切實增強了群眾的生態(tài)環(huán)保意識。二是落實各級包保責任，明確垃圾投放時間和點位，形成群眾投放、保潔員收集、環(huán)衛(wèi)公司轉(zhuǎn)運的垃圾清理閉環(huán)管理機制。三是持續(xù)開展美化綠化。在公路沿線栽植樹木11400株、草花6500延長米，并做好日常養(yǎng)護，村屯環(huán)境得到極大提升。四是完善督導考評機制。通過組建督導組、制定考核方案及拉練等方式促進各村深入交流經(jīng)驗做法、查找差距不足，持續(xù)鞏固人居環(huán)境整治成果。

　　公共服務均衡優(yōu)化。持續(xù)開展獎優(yōu)勵學活動，表彰升入本科院校的41名優(yōu)秀考生，持續(xù)激發(fā)學子熱愛家鄉(xiāng)情懷。引導貴鑫環(huán)保企業(yè)走訪慰問9名困境學生，并捐贈2萬余元助學金。持續(xù)強化社會兜底保障。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測管理工作，精準落實“一戶一策”措施，列入重點人群臺賬126戶338人，經(jīng)走訪排查現(xiàn)有脫貧戶無致貧返貧風險點，重點人群人均收入穩(wěn)超7550元。農(nóng)村養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保、特困人員保障政策有效落實。

　　（三）堅持底線思維，夯實安全基礎(chǔ)，堅決維護鎮(zhèn)域穩(wěn)定

　　社會治理持續(xù)加強。市域社會治理現(xiàn)代化水平不斷提高，“5+5+N”治理模式實施效果凸顯，累計排查化解矛盾糾紛265件，切實打通服務群眾“最后一米”。落實領(lǐng)導接訪、下訪、約訪工作制度，重點信訪案件得到有效化解及穩(wěn)控，完善落實“一村一輔警”工作機制，社會治安水平持續(xù)提升。防汛減災、森林防火措施到位、成效明顯。定期開展安全生產(chǎn)大檢查，扎實做好校園、消防、燃氣、道路交通等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危晡窗l(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

　　與此同時，我們一體推進法治政府、誠信政府、效能政府和廉潔政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議15件，辦復率滿意率均達100%。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷強化意識形態(tài)陣地建設(shè)，創(chuàng)新宣傳載體。扎實推進政務公開，全年主動公開政務信息161條。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，干部作風和工作效能明顯增強。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。

　　各位代表，這些成績的取得，是縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各位人大代表和社會各界監(jiān)督支持下的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、拼搏進取的結(jié)果；在此，我代表橫道河子鎮(zhèn)人民政府，向全體人大代表、向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持和參與橫道河子鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　肯定成績的同時，我們也清醒認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不強。綜合實力還不夠強勁，經(jīng)濟總量偏小，龍頭企業(yè)和重大項目支撐不足。二是財政收支矛盾依然突出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生壓力較大。三是公共服務供給水平還需提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍存在短板。四是部分干部視野格局、思維方式、能力素質(zhì)、工作作風與全面振興新突破高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是實施全面振興新突破三年行動起勢而進、乘勢攻堅的關(guān)鍵之年。政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神，準確把握習近平總書記關(guān)于新時代推動東北全面振興的新部署新要求新任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持用好支持政策和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合，緊扣遼寧打造新時代“六地”目標定位和鐵嶺市“五個基地”建設(shè)戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村全面振興及高質(zhì)量發(fā)展，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險隱患，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在縱深推進全面振興新突破三年行動征程上展現(xiàn)更大擔當和作為。

　　2024年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：一般公共預算收入實現(xiàn)2387萬元，增長5%；公共財政總收入實現(xiàn)4247萬元，增長5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

　　為此，我們將著力抓好以下幾方面工作：

　　堅定不移抓招商上項目。圍繞我縣先進裝備制造、新材料、新能源等主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展精準化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，對沈陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技項目轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套方面加大關(guān)注力度，積極主動“走出去”“請進來”，力爭全年引進億元以上項目2個，著力推進服裝生產(chǎn)項目、大鵝養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約落地。

　　加大力度優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化部門協(xié)調(diào)，全力落實項目管家服務制度，做好貴鑫環(huán)保上市服務保障工作，加快實施貴鑫環(huán)保廢催化劑綜合利用重點技改項目，助力貴鑫環(huán)保凈水劑項目盡早完工落地；推動盤活牧昌環(huán)保，推進乾景鋁灰處理項目順利建設(shè)開工。統(tǒng)籌推進靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合競爭力。

　　真抓實干穩(wěn)促產(chǎn)業(yè)興旺。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實施高標準農(nóng)田項目2.7萬畝、保護性耕作1.2萬畝。擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，在上石碑山村建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚2座。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“西三果蔬”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強技術(shù)指導，通過農(nóng)村電商及直播帶貨等形式拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。推進大鵝養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)展羽絨服服裝和鵝肉深加工，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。

　　不斷激發(fā)文旅融合活力。一是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取項目建設(shè)紅帶溝“觀光步道”，修復“千年古松”仿古木地板；加大招商力度，推動紅帶溝民宿建設(shè)步伐。二是發(fā)揮好雷鋒紀念館影響帶動力，將張學良百年人生展、九三抗戰(zhàn)紀念園等景點連線帶面，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)采摘，打造紅色精品文旅項目及農(nóng)旅融合項目，促進多業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展。

　　創(chuàng)新思維打造和美鄉(xiāng)村。聚焦人居環(huán)境整治，學習運用好“千萬工程”經(jīng)驗，著力解決人居環(huán)境整治的重難點問題，緊盯垃圾分類減量長效機制，保障資金投入，加大五指分類法宣傳力度，強化監(jiān)督指導、跟蹤問效，推動整治工作措施落實落細。加強路網(wǎng)建設(shè)，實施橫腰線、上下線共2.9公里村級公路建設(shè)工程。

　　持續(xù)涵養(yǎng)綠色生態(tài)優(yōu)勢。堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。進一步強化涉揮發(fā)性有機物企業(yè)、露天作業(yè)、農(nóng)作物秸稈等領(lǐng)域精細化管理。深化落實河長制、林長制，做實做細防火防汛，全面推進章黨河治理及侵蝕溝治理工程，扎實完成造林任務。持續(xù)加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保畜禽糞污利用率達到96%以上。

　　聚力增進群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加強網(wǎng)格化管理，加強訴源治理，及時將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。進一步強化社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。嚴格落實領(lǐng)導干部接訪、下訪、約訪、包案等制度，切實解決好群眾合理合法利益訴求。落實安全防范措施，夯實安全生產(chǎn)責任基礎(chǔ)，開展有針對性的宣傳培訓，整治各類安全隱患，嚴格排查市場主體及企業(yè)安全隱患，緊盯非煤礦山、危險化學品、消防安全、校園安全等重點領(lǐng)域，堅決防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　全面加強政府自身建設(shè)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央重大決策部署。樹立踐行正確政績觀，引導政府系統(tǒng)黨員干部敢闖敢干加實干。持續(xù)加強法治政府、誠信政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，深化“四風”糾治，重點整治形式主義、官僚主義。堅持政府過緊日子，集中財力做好“三保”。堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆為民務實清廉的政治本色。

　　各位代表！萬里征途風正勁，策馬揚鞭再起航。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、心無旁騖、苦干實干，為全面譜寫橫道河子鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！