——2025年2月21日在鐵嶺縣大甸子鎮(zhèn)第二十屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

大甸子鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長?康楠

各位代表：

??現(xiàn)在，我代表大甸子鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出意見。

??一、2024年工作回顧

??2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全鎮(zhèn)上下履職擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈、文旅融合深入拓展、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、村容村貌煥然一新、鄉(xiāng)村振興穩(wěn)固推進(jìn)。2024年一般公共預(yù)算收入588萬元，完成全年任務(wù)數(shù)的81％。爭取各類資金870萬元，完成年初任務(wù)的109％。工業(yè)產(chǎn)值2.4億元，增長1.2％。固定資產(chǎn)投資7000萬元，增長3％。農(nóng)村居民人均可支配收入18975元，增長5％。

??一年來，我們主要做了以下幾方面工作。

??一、招商引資長效顯著。組建三支專業(yè)招商小組瞄準(zhǔn)北京、沈陽、吉林等重點(diǎn)區(qū)域，積極開展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”活動(dòng)58次。全年洽談吉林省京旺食品有限公司、佰和生供應(yīng)鏈有限公司等企業(yè)23家，新簽約招商項(xiàng)目4個(gè)，簽約資金2.36億元。盤活閑置廠房2500平方米；閑置土地37畝。

??二、項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全年重點(diǎn)再談項(xiàng)目13個(gè)。其中，中海鑫業(yè)建筑板材、鐵嶺峘保專用設(shè)備2個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。鐵嶺峘保專用設(shè)備項(xiàng)目被評(píng)為全省盤活資產(chǎn)典型案例。全年幫助企業(yè)解決問題34項(xiàng)，新增貸款700萬元。

??三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力保障糧食安全，落實(shí)糧食播種面積9.16萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.35萬噸。高位推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)、保護(hù)性耕作“三大工程”13.7萬畝。新增“一村一品”示范村7個(gè)。拓寬農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展賽道，椴木沖玉米面條實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)2萬斤，年產(chǎn)值700萬元。成功注冊(cè)“嶺甸甄鮮”特色品牌，山野菜種植面積增至7000畝，累計(jì)銷售10萬斤，農(nóng)民致富增收150萬元。灣嶺子寒富蘋果銷售300萬斤，收入500余萬元。

??四、文旅融合深入拓展。圍繞“一品湯鎮(zhèn)四季邀約”主題，精心構(gòu)建“一芽迎春、一花入夏、一葉知秋、一雪識(shí)冬”四大特色板塊。成功舉辦“青云寺祈福踏青”“鐵嶺馬拉松大甸子訓(xùn)練營”“第十九屆羊湯文化旅游節(jié)”“觀玉皇閣云海”等五大旅游活動(dòng)；打造特色民宿5家，累計(jì)接待游客6萬余人次，收益達(dá)150萬元，突破歷史新高。推出“宇宙盡頭云水之旅”微信小程序，“全域旅游地圖”成功上線。創(chuàng)新電商模式，成功打造大甸子鎮(zhèn)旅游集散中心。大甸子羊湯榮獲遼寧省商務(wù)廳授予的“遼寧地標(biāo)美食”稱號(hào)。

??五、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改觀。加快推進(jìn)移民工程，新建院墻1450延長米，鋪設(shè)黑色路面670延長米。打造最美公路3條，累計(jì)栽花100余公里。完成柴河水庫一級(jí)飲用水源地封育工程。集中整治占道經(jīng)營、亂張貼廣告問題300余處。積極改善百姓出行條件，完成道路中修10.4公里，路肩修復(fù)12.5公里。改建橋梁5座。新建大甸子村石砌邊溝2400延長米、凡河河堤護(hù)坡2740延長米。扎實(shí)開展人居環(huán)境整治工作，制定《村屯垃圾治理實(shí)施方案》《村規(guī)民約》，實(shí)現(xiàn)垃圾市場化運(yùn)作，建立收集+清運(yùn)+處置處理體系，在全鎮(zhèn)各村規(guī)劃建設(shè)垃圾點(diǎn)100個(gè)，配備保潔員30名，保證垃圾日產(chǎn)日清。平穩(wěn)度過春秋兩季防火戒嚴(yán)期。

??六、惠民利民保障有力。10項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。完成大甸子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目、大甸子小學(xué)橡膠跑道工程。實(shí)施危房改造12戶。便民服務(wù)中心實(shí)施“雷鋒代辦”，辦理群眾事務(wù)3555件，群眾滿意率達(dá)99％以上。積極回應(yīng)民眾訴求，全年處理12345投訴案件129件，辦結(jié)率達(dá)98％以上。最低生活保障、五保供養(yǎng)、特困人員救助供養(yǎng)等民政類補(bǔ)助資金65.84萬元。累計(jì)發(fā)放60歲以上農(nóng)村籍退役士兵及其他優(yōu)撫對(duì)象、參戰(zhàn)民兵生活補(bǔ)助金、經(jīng)濟(jì)困難援助資金1088.97萬元。

??七、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，累計(jì)排查各類矛盾糾紛和信訪隱患104起，已成功化解102起，排查率100％，調(diào)處率100％，調(diào)處成功率98％。成功化解信訪歷史積案3起。開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳和預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，開設(shè)宣傳講座10場，集中宣傳活動(dòng)8場。累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位349家，排查隱患問題56個(gè)，已全部整改完畢。

??各位代表、同志們，過去一年取得的成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們欣喜地看到：這一年的辛勤耕耘，我們夯實(shí)了全面振興新突破三年行動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面；這一年的團(tuán)結(jié)奮斗，我們營造了謀發(fā)展、講團(tuán)結(jié)、干事業(yè)的良好氛圍，鍛煉了想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。這一年的拼搏難以忘懷、變化有目共睹、實(shí)績來之不易、成就令人鼓舞。這些成績既是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)廣大人民群眾奮勇拼搏、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表大甸子鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們向所有關(guān)注、關(guān)心、支持大甸子發(fā)展的各界人士，向現(xiàn)在依然奮戰(zhàn)在基層一線的干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

??但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在改革發(fā)展中我們還面臨不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力；二是特色產(chǎn)業(yè)單一，旅游業(yè)發(fā)展滯后，缺少特色品牌，精深加工水平有限，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、經(jīng)濟(jì)效益不高；三是文旅開發(fā)多停留于表面，缺乏深層次的挖掘，難以體現(xiàn)獨(dú)特的文化內(nèi)涵。對(duì)此，我們將直面矛盾、正視問題，采取有效舉措認(rèn)真加以解決。

??二、2025年工作安排

??各位代表，2025年是“十四五”收官之年，也是全面振興新突破三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝之年，我鎮(zhèn)將以市委提出的“項(xiàng)目為王、文旅興市、環(huán)境立市”為目標(biāo)，以縣委提出的“五個(gè)突破”為抓手，以“作風(fēng)建設(shè)年”“基層組織建設(shè)年”“雙年”為保障，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，叫響文旅品牌，打造最優(yōu)最美營商環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

??2025年全鎮(zhèn)主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入900萬元。全口徑稅收實(shí)現(xiàn)1100萬元。向上爭取各類資金900萬元。工業(yè)產(chǎn)值3億元，增長1.25％。固定資產(chǎn)投資7500萬元，增長7％。農(nóng)村居民人均可支配收入19923元，增長5％。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)在八個(gè)方面持續(xù)用力。

??一要在項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，科學(xué)繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，組建三支專業(yè)招商小組，每月由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出帶隊(duì)赴北京、沈陽、吉林等地區(qū)，高頻次開展“走出去”招商。今年新簽約項(xiàng)目2個(gè)以上，力爭完成2個(gè)億元以上項(xiàng)目落地。目前，鐵嶺峘保專用設(shè)備制造有限公司熟石灰生產(chǎn)項(xiàng)目（二期）即將簽約落地，實(shí)現(xiàn)第一季度開門紅。同時(shí)，確保推進(jìn)城市級(jí)新能源電動(dòng)重卡“互通互換”項(xiàng)目。

??二要在融沈?qū)由铣掷m(xù)發(fā)力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)。借助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)沈陽社區(qū)大集、在連鎖超市設(shè)置專柜等方式，提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度，形成口碑效應(yīng)，為更多農(nóng)產(chǎn)品打入沈陽市場提供基礎(chǔ)。加強(qiáng)本地企業(yè)、合作社與沈陽農(nóng)貿(mào)市場、大型商超、高檔小區(qū)對(duì)接合作，提高刺嫩芽、寒富蘋果等農(nóng)產(chǎn)品在沈銷售份額。

??三要在電商發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)籌抓好電商平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)紅人才培育工作，在大甸子鎮(zhèn)主街建設(shè)電商直播基地2個(gè)，開展電商直播技能培訓(xùn)。依托網(wǎng)絡(luò)直播打造“電商+倉儲(chǔ)”電商新模式，以現(xiàn)有玉米面條為主，推出麻辣燙、米線等4款特色產(chǎn)品，力爭全年銷售突破500萬元。鼓勵(lì)小家電、超市等實(shí)體店拓展線上銷售業(yè)務(wù)，持續(xù)拓寬我鎮(zhèn)線上銷售渠道。

??四要在文旅融合上持續(xù)發(fā)力。以“一品湯鎮(zhèn)四季邀約”為核心，推出四季文旅產(chǎn)品。依托灣嶺子寒富蘋果采摘、觀玉皇閣云海等，舉辦“冰雪大世界冬季趣味游”文旅主題活動(dòng)。認(rèn)真謀劃“第二十屆羊湯文化旅游節(jié)”，持續(xù)放大羊湯節(jié)影響力。推出自駕旅游帶建設(shè)，打造村級(jí)登山線路3條。積極培育“云海咖啡”、休閑垂釣、二道溝山珍宴等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，推動(dòng)打造文旅“爆點(diǎn)”。高質(zhì)量推動(dòng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌更新行動(dòng)，打造口袋公園2個(gè)、樣板村2個(gè)、宜居示范村3個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)。

??五要在鄉(xiāng)村振興上持續(xù)發(fā)力。扎實(shí)推進(jìn)黑土地保護(hù)“三大工程”，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到6.35萬噸以上。深挖特色農(nóng)業(yè)資源，持續(xù)加強(qiáng)寒富蘋果、刺嫩芽等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以“干凈整齊”為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長效。評(píng)選創(chuàng)建“一村一品”專業(yè)村6個(gè)、“最美庭院”20個(gè)、美麗宜居村8個(gè)。鞏固拓展林權(quán)制度改革成果，有利有效保護(hù)森林資源。

??六要在改善民生上持續(xù)發(fā)力。積極向上級(jí)爭取資金和項(xiàng)目，抓好生態(tài)治理和鄉(xiāng)村建設(shè)，加快構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗宜居新環(huán)境。辦好院墻維修改造、道路衛(wèi)生、村屯綠化美化、大甸子鎮(zhèn)旅游集散中心等10項(xiàng)民生實(shí)事。實(shí)施農(nóng)村危房改造7戶。全面落實(shí)各類民生保障措施，兜緊兜牢基本民生底線。推進(jìn)參保擴(kuò)面，不斷完善醫(yī)保支付方式。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

??七要在平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上持續(xù)發(fā)力。充分發(fā)揮基層平安建設(shè)“指揮部”作用，依托綜治中心工作平臺(tái)，積極探索形成“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”等工作模式。整合優(yōu)化資源力量，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，吸納鄉(xiāng)賢、老黨員、退休干部等力量共同參與鄉(xiāng)村治理工作。抓信訪穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制；抓社會(huì)治安，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度；抓安全生產(chǎn)，加大對(duì)加油站、礦山等重點(diǎn)部位的管控力度，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

??八要在政府自身建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)決執(zhí)行黨委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督，著力提升依法行政水平。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化。繼續(xù)強(qiáng)化一站式服務(wù)中心功能，為群眾辦事提供便利條件。進(jìn)一步提高政府工作效能，提升政府公信力。嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，健全干部考核獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范行政行為。依法行政、廉潔從政，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、勤政為民的干部隊(duì)伍，全面提升政府形象，努力建設(shè)人民滿意政府。

??各位代表，大甸子鎮(zhèn)人民有踏實(shí)肯干的淳樸民風(fēng)，有加快發(fā)展的強(qiáng)烈意愿，有百折不撓的強(qiáng)大韌勁，更有創(chuàng)造美好未來的共同向往。我們一諾千金、有諾必踐！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快推動(dòng)大甸子鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗！