各位代表：

??現(xiàn)在，我代表蔡牛鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。

??一、2024年工作回顧

??2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是深入實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，立非常之志、行非常之舉、求非常之效，團結(jié)一心、砥礪奮進，在攻堅之年攻堅之戰(zhàn)中充分展現(xiàn)了蔡牛鎮(zhèn)的擔當和作為。2024年，全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入1178萬元，其中稅收1078萬元，非稅收入100萬元，固定資產(chǎn)投資2.7億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展大勢總體向好。

??一年來，我們主要做了以下幾方面工作。

??（一）全力以赴上項目、擴投資，振興發(fā)展注入新動能

??招商引資提升質(zhì)效。全力構(gòu)建大招商工作格局，“項目為王”理念深入人心，制定《蔡牛鎮(zhèn)2024-2025年度招商引資實施方案》，進一步完善招商機制，明確考評獎勵政策。開展“一對一”助企幫辦代辦服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。簽約年烘干存儲10萬噸、12.5萬噸糧食項目2個，均已建設(shè)竣工。在招商引資冬季競賽中，簽約萬鵬彩鋼加工項目1個。重點在談山河萬川蔬菜加工、中南高科產(chǎn)業(yè)建設(shè)等項目7個。

??項目建設(shè)穩(wěn)中有進。始終堅持規(guī)劃定位，持續(xù)推動“能源小鎮(zhèn)”建設(shè)進程，鎮(zhèn)域新能源裝機總量達260兆瓦。在建國電投百萬千瓦級風光火儲項目風機建設(shè)完畢33臺，已完成工程總量的90%。

??（二）凝心聚力強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，三產(chǎn)共興開創(chuàng)新局面

??現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。全力保障糧食安全，實施黑土地保護利用項目1萬畝，大豆種植3800畝，秸稈綜合利用10萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田2.2萬畝。以張莊合作社為中心推廣保護性耕作新技術(shù)，聯(lián)建周邊五個行政村流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝，播種優(yōu)質(zhì)玉米品種100余個。因地制宜發(fā)展南長稻田蟹、紅崖雪蔥、二公臺馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品。以張莊、春艷合作社為主的糧食加工倉儲企業(yè)，年產(chǎn)能達200萬噸以上、烘干量達100萬噸以上。實施農(nóng)田溝疏浚工程16千米，清理長溝沿、八天地灌區(qū)水田斗渠毛渠，切實保障農(nóng)事備耕生產(chǎn)。

??鄉(xiāng)村文旅開啟新篇。堅持“文旅興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以深厚文化底蘊、自然資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，充分挖掘文旅潛力，制定“紅崖花海—遼河灣濕地—大青水庫—農(nóng)耕文化館”旅游路線，吸引游客觀光體驗。大青漁樂成功舉辦中華釣魚大賽、螃蟹節(jié)等大型活動10場次，接待游客2萬余人。實施青西村鄉(xiāng)村振興提升改造項目，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供設(shè)施保障。

??（三）多措并舉護生態(tài)、提品質(zhì)，村鎮(zhèn)面貌鋪展新畫卷

??環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。持續(xù)加強秸稈禁燒管控和綜合利用，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。推進人居環(huán)境整治工作常態(tài)長效，明確三級包保責任體系，嚴格落實“清、拆、建、栽、管”五步工作法，新增垃圾投放點33個、堆糞場22個，累計轉(zhuǎn)運垃圾415噸。實施鄉(xiāng)村美化綠化工程，打造鎮(zhèn)主街綠化景觀5處，種植樹木3200棵、花卉5萬株。派發(fā)《倡議書》1萬余張，制作《垃圾分類減量》等短視頻5條，切實提高群眾環(huán)保意識，鎮(zhèn)域環(huán)境面貌煥然一新。

??鄉(xiāng)村建設(shè)全面加強。持續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工作，投入資金504萬元，實施鎮(zhèn)中心主街維修改造，新建路邊溝2574米、鋪設(shè)路面10730平方米，完成路燈安裝、統(tǒng)一牌匾等項目內(nèi)容。實施東二村水利移民項目，安裝路燈93盞。實施北地村美麗家園建設(shè)工程，修建路邊溝538米、排水明溝226米。維修改造中心小學西側(cè)涵洞1座、村級道路6.9公里、鎮(zhèn)級道路8.3公里，百姓滿意度大幅提升。

??（四）堅定不移辦實事、解難題，民生福祉取得新改善

??民生保障堅實有力。堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用情用力辦好民生實事，投資21.4萬元，實施農(nóng)村飲用水改造提升工程。投資53萬元，完成北地村社會足球場建設(shè)1050平方米。扎實開展住房安全隱患排查，完成危房改造4戶。加大困難人群幫扶救助力度，啟動入村入戶核查工作，清退低保103戶，新納低保11戶，新增五保3戶，開展殘疾人技能培訓1次，聯(lián)合縣勞動就業(yè)部門舉辦招聘會3場次。

??社會事業(yè)持續(xù)進步。穩(wěn)步提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，扎實推進醫(yī)共體項目實施，申請協(xié)調(diào)102萬元，采購胃腸鏡、彩超儀等醫(yī)療設(shè)備，邀請縣醫(yī)院專家開展義診活動5次。持續(xù)鞏固鎮(zhèn)域特色文化，開展非遺保護宣傳活動4場次，文化惠民演出活動26場次，農(nóng)村電影公益放映300次。

??（五）鍥而不舍防風險、保穩(wěn)定，平安建設(shè)取得新成效

??社會治理有能有效。以增盛堡村為試點，在全鎮(zhèn)實施“積分制”治理模式，圍繞矛盾糾紛排查、人居環(huán)境整治、法制學習教育等開展積分兌換活動，用精神激勵、物質(zhì)獎勵破解鄉(xiāng)村治理難題。按照“三到位一處理”原則，定期對“三低三少”五類人群進行入戶走訪，及時疏導(dǎo)解決初始問題，全年共計調(diào)解矛盾糾紛226件，成功率達97.8%。扎實做好重點時段維穩(wěn)工作，召開信訪聯(lián)席會議27次，化解信訪案件14件，無越級去省進京信訪案件發(fā)生。

??風險防范持續(xù)強化。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，對非煤礦山、長鐵煤礦的關(guān)停狀態(tài)，以及萬圣潔工藝品等企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立行整改。常態(tài)化開展綜合行政執(zhí)法巡察工作，積極倡導(dǎo)春節(jié)、清明期間文明祭祀。扎實有力開展食藥安全、秸稈禁燒、防災(zāi)減災(zāi)等工作，全力應(yīng)對歷史罕見的多輪強降水，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

??一年來，我們始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，政府自身建設(shè)水平持續(xù)提高，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制，政府決策科學化水平進一步提高。法治政府建設(shè)取得新成效，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全面提高政務(wù)公開質(zhì)效，政府網(wǎng)站設(shè)立欄目總數(shù)35個，發(fā)布信息112條，行政效率和公信力不斷提高。扎實開展黨紀學習教育，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全力抓好巡察反饋意見整改，嚴格落實中央八項規(guī)定，持之以恒糾治形式主義、官僚主義，干部隊伍作風建設(shè)有效加強。與此同時，雙擁共建、國防動員、退役軍人事務(wù)等工作扎實有效開展，工會、共青團、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用進一步發(fā)揮。

??各位代表！回首來時路，郁郁滿芳華。過去一年，面對改革發(fā)展穩(wěn)定艱巨任務(wù)，我們堅決有力推動省、市、縣各項決策部署在蔡牛鎮(zhèn)落實落地，克難奮進、負重前行，拼出了逆勢而進突破發(fā)展新天地。今天的蔡牛鎮(zhèn)，觀念一新、格局一新、面貌一新，全面振興其勢已成、其興可待!

??這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持、協(xié)同奮進的結(jié)果,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾砥礪奮進、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表蔡牛鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、人大代表、政協(xié)委員、公安干警，向所有關(guān)心和支持蔡牛鎮(zhèn)發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

??在總結(jié)工作的同時，我們也清醒的認識到政府工作還存在一些不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力仍然較大，社會投資拉動力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換亟需加快。二是財政收支矛盾突出，資金調(diào)度異常緊張，“三保”壓力持續(xù)增加。三是生態(tài)文明建設(shè)還有短板，鄉(xiāng)村治理能力水平還需提升，民生保障和群眾期盼仍有差距。四是政府行政效能需進一步提高，一些干部工作標準、斗爭本領(lǐng)、服務(wù)意識和工作作風必須持續(xù)改進。為此，我們要不畏艱難、保持定力，千方百計解決問題，全力以赴提升質(zhì)效，以實干實效回報蔡牛人民的新期待！

??二、2025年工作安排

??各位代表，2025年是“十四五”收官之年，也是全面振興新突破三年行動決戰(zhàn)決勝之年。做好明年工作使命重大、關(guān)乎長遠。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，錨定遼寧打造新時代“六地”和鐵嶺建設(shè)“五個基地”目標，堅決貫徹縣委、縣政府“五個突破”決策部署，開拓創(chuàng)新，積極作為，切實增強經(jīng)濟活力、增進民生福祉、防范化解風險，把高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦拥摹皩嵕爱嫛保瑠Z取全面振興新突破三年行動全面勝利。

??2025年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下幾方面工作。

??（一）聚焦經(jīng)濟蓄勢賦能，強化招商、狠抓項目，推動發(fā)展動力不斷集聚

??精準開展招商引資。持續(xù)樹牢“項目為王”理念，完善制度機制、強化考核調(diào)度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)賢能人招商引資積極性，構(gòu)建全民招商新格局。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠色新能源、新型材料等重點產(chǎn)業(yè)，開展以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，最大限度儲備項目資源，提高引資成功率。錨定央企國企、行業(yè)龍頭，著力做好強鏈、延鏈、補鏈文章，重點提速集裝箱菌類養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目和玉米烘干倉儲等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地見效。積極推進格力電器拆解、中海巢新能源資源回收、中南高科工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)項目等新能源產(chǎn)業(yè)項目簽約啟動。

??持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全力推進鐵嶺市百萬千瓦級風光火儲示范項目、年烘干儲存10萬噸、12.5萬噸糧食等項目投產(chǎn)達效，科學配備項目管家隊伍，強化政策、資金、土地等要素保障和全周期服務(wù)，助力永安鋁鎂等飛地企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、做強做優(yōu)。深入開展“一把手面對面”等活動，不斷提高12345市民服務(wù)熱線辦理效率與辦理質(zhì)量，堅決遏制吃拿卡要問題，高效化解企業(yè)群眾困難訴求。

??（二）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，夯實基礎(chǔ)、做優(yōu)特色，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

??推動農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。扛牢糧食安全政治責任，確保糧食作物播種面積穩(wěn)定在13.65萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5億斤以上。實施保護性耕種2萬畝、黑土地保護利用項目36000畝，種植大壟雙行等農(nóng)技實驗田2200畝。實施省級綠色防控示范區(qū)建設(shè)項目1000畝，形成綠色防控新模式。持續(xù)推廣“張莊模式”，以張莊合作社作為引領(lǐng)，帶動域內(nèi)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植模式等方面提檔升級。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田1.6萬畝，在五月底全面完成澇區(qū)治理項目，清淤排水溝20條，重建方涵167座，重建農(nóng)橋4座，真正實現(xiàn)旱能灌澇能排。

??持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。種植南長蟹田稻100畝、二公臺馬鈴薯500畝、紅崖雪蔥600畝。加快推進張莊小雜糧、西貝鮮花等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。積極開展設(shè)施農(nóng)業(yè)預(yù)留土地招商工作，持續(xù)引入新糧食烘干企業(yè)，提高糧食烘干產(chǎn)能，逐步完善糧食物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動技能人才培養(yǎng)，不斷提升“田秀才”“土專家”技能人才素質(zhì)能力。

??（三）聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，推動三產(chǎn)融合發(fā)展

??加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)抓好綠水青山保護，嚴格落實“河長制”“林長制”“路長制”，守好生態(tài)安全底線。縱深推進環(huán)境整治，嚴格落實分級包保責任體系，定期開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。強化域內(nèi)河塘溝渠治理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，保證25個行政村畜禽糞污堆漚場全覆蓋。加大垃圾分類投放宣傳力度，持續(xù)提高百姓環(huán)保意識。依托“綠滿鐵嶺”專項行動，實施美化綠化工程，栽種樹木800棵、景觀花卉8萬株，全鎮(zhèn)評選最美村屯3個，每村評選最美庭院5戶作為典型示范進行推廣。

??突出打造旅游品牌。持續(xù)促進三產(chǎn)融合發(fā)展，對接旅游服務(wù)機構(gòu)推廣鄉(xiāng)村文旅路線，積極拓寬周邊游客資源。提檔升級大青水庫“漁光一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在帶動周邊百姓就業(yè)基礎(chǔ)上，推動稻蟹共養(yǎng)走上產(chǎn)業(yè)化運行之路。持續(xù)舉辦釣魚比賽、水產(chǎn)節(jié)、冬捕節(jié)等活動，提高文旅品牌知名度。建立以華家村、南長村等為主軸線的鄉(xiāng)村振興示范帶，不斷整合周邊資源，促進農(nóng)民增收致富。

??（四）聚焦保民生惠民生，增進福祉、維護穩(wěn)定，推動發(fā)展成果普惠共享

??持續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實好“四好農(nóng)村路”和“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)，維修改造鎮(zhèn)級公路5公里、西二村水泥路12公里，維修改造橋梁1座，實施鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院購置設(shè)備項目、八天地灌區(qū)排水管更換以及農(nóng)村飲用水改造提升工程。

??堅決維護社會穩(wěn)定。做實重點時期重點人群跟蹤管控，強化矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作。常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡，嚴厲打擊違法犯罪行為，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，狠抓重點領(lǐng)域安全整治，確保轄區(qū)安全形勢平穩(wěn)有序。加大綜合行政執(zhí)法工作力度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施“積分制”治理模式，持續(xù)提升市域治理水平。不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，扎實做好食品藥品安全、秸稈禁燒、防洪抗旱等工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

??各位代表！新征程新使命，我們將以“作風建設(shè)年”和“基層組織建設(shè)年”活動為重要抓手，不斷增強全鎮(zhèn)廣大干部的學習意識和服務(wù)效能，切實推動全鎮(zhèn)干部作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實，全力以赴打好決勝之年決勝之戰(zhàn)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保黨中央和省、市、縣委決策部署和工作要求落到實處、見到實效。強化法治建設(shè)，依法接受人大監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開，不斷提高政府工作透明度和公信力。堅持政府過緊日子不放松，嚴控“三公”經(jīng)費支出和一般性支出，兜牢“三保”底線。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，持之以恒推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固深化黨紀學習教育成果，持續(xù)加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

??各位代表！大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，守正篤行、久久為功，開足馬力、踩足油門，全力跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好蔡牛而努力奮斗！