為了有效防控松材線蟲病疫情，切實(shí)做好2021-2022年度松材線蟲病疫木除治監(jiān)管工作，嚴(yán)防疫木流失，堅(jiān)決遏制松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延，保護(hù)白旗寨鄉(xiāng)森林資源和生態(tài)安全，確保白旗寨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國生物安全法》《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈松材線蟲病防治技術(shù)方案（2021年版）〉的通知》（林生發(fā)[2021]93號）、《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā) <松材線蟲病生態(tài)災(zāi)害督辦追責(zé)辦法> 的通知》（林生發(fā)[2019]55號）、《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)重新修訂的 <松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法> 的通知》（林生發(fā)[2018]117號）、《遼寧省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā) <遼寧省松材線蟲病疫木除治利用監(jiān)督管理辦法(暫行)> 的通知》（遼林草字[2019]2號）、《遼寧省林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省松材線蟲病疫情防控工作的通知》（遼林草明電[2021]85號）和轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)姜有為副省長在全省2021-2022年度松材線蟲病疫情防控專項(xiàng)行動調(diào)度推進(jìn)電視電話會議上講話的通知》等法規(guī)和文件要求，結(jié)合其他地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和白旗寨鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本監(jiān)管方案。

　　一、指導(dǎo)思想及監(jiān)管原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大提出的生態(tài)文明建設(shè)為核心思想，以減輕林業(yè)有害生物災(zāi)害損失為目標(biāo)，按照十九大提出的生態(tài)治國理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，明確“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治目標(biāo)責(zé)任，為有效防止松材線蟲病擴(kuò)散蔓延、保護(hù)森林資源安全打下堅(jiān)實(shí)的生態(tài)物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　（二）監(jiān)管原則

　　1、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、嚴(yán)密檢疫封鎖、徹底治理、全面防控的原則。

　　2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治的原則。

　　3、堅(jiān)持落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制、建立長效防控機(jī)制的原則。

　　4、嚴(yán)把疫木源頭和區(qū)域的監(jiān)管工作，防止疫木流失。

　　二、工作任務(wù)

　　對年度內(nèi)松材線蟲病疫木處置范圍共涉及19個(gè)小班情況：哈爾邊村、昂幫河村、大河西村、孤家子村、通州村；白旗寨林場哈爾邊工區(qū)、大河西工區(qū)、白旗工區(qū)。發(fā)生松材線蟲病疫情，發(fā)生總面積438畝、總株數(shù)10363株、蓄積3702立方米, (現(xiàn)場除治以實(shí)際作業(yè)為準(zhǔn)）采取皆伐、擇伐。疫木的處置作業(yè)情況進(jìn)行全程監(jiān)管，確保清理率達(dá)到100％，除害率100％。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　白旗寨鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，副組長由副書記和分管林業(yè)四級主任科員擔(dān)任，成員單位包括：林業(yè)站、財(cái)政所、政府辦、派出所、各村等部門，下設(shè)辦公室，辦公室主任由林業(yè)站站長擔(dān)任，副主任由林業(yè)站副站長兼任負(fù)責(zé)，根據(jù)疫情預(yù)測和變化情況，不定期召開會議，研究決定松材線蟲病防控工作的重要事項(xiàng)和重大決策，明確各相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，部署和檢查除治方案實(shí)施情況，統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)疫木處置工作。

　　（二）鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的指示和傳達(dá)有關(guān)會議精神，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；一是明確相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，明確監(jiān)管主要負(fù)責(zé)人。二是協(xié)調(diào)解決除治過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。三是對除治工作質(zhì)量、進(jìn)度、做法等進(jìn)行監(jiān)管、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是做好疫木除治工作的宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識到松材線蟲病疫情的嚴(yán)重性。五是做好疫木除治檔案的存檔工作。六是對除治工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，組織驗(yàn)收小組對除治小班進(jìn)行驗(yàn)收。

　　（三）鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)疫木處置的指揮和監(jiān)管工作，配合縣森防部門對轄區(qū)內(nèi)的場所和區(qū)域內(nèi)的相關(guān)設(shè)施等進(jìn)行檢疫處理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的植物檢疫檢查工作，對違規(guī)調(diào)運(yùn)松科植物的單位和個(gè)人立即上報(bào)到鐵嶺縣自然資源局（林業(yè)局）進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)為“防控工作”提供保障，及時(shí)調(diào)配處理疫情所需人員、交通工具等；負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情的收集、匯總報(bào)送、對外宣傳和引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)除治工作的現(xiàn)場監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)與宣傳等相關(guān)部門之間的聯(lián)絡(luò)與溝通；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作；負(fù)責(zé)組織監(jiān)測普查隊(duì)伍；負(fù)責(zé)對監(jiān)測普查隊(duì)伍的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織專門除治隊(duì)伍。

　　（四）各村村委會主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本村疫木所有權(quán)界定及疫木采伐過程中所占用的耕地、道路保障責(zé)任；對在疫木采伐工作中出現(xiàn)的阻擋、干擾、破壞正常采伐、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯男袨檫M(jìn)行及時(shí)勸阻，保證區(qū)域內(nèi)疫木除治工作正常進(jìn)行。

　　四、監(jiān)管措施

　　（一）要按照省林草局備案審批的《鐵嶺縣松材線蟲病防治實(shí)施方案（2020-2021）》要求對松材線蟲病防治工作進(jìn)行巡查、監(jiān)管。

　　（二）對年度內(nèi)的除治任務(wù)，按照技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，即：

　　1、明確到責(zé)任人包括疫木采伐、運(yùn)輸、粉碎、包根、清理山場等，上報(bào)鐵嶺縣自然資源局（林業(yè)局）備案。

　　2、除治工作的時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管，確保在2022年4月30日前全部除治完成。

　　3、山上疫木伐除監(jiān)管（由林業(yè)站副站長曹俊東負(fù)責(zé)）

　　對疫木采伐作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)指導(dǎo)。伐根高度不得超過5cm，對伐樁放置磷化鋁1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆蓋，并用土四周壓實(shí)塑料薄膜方式處理。現(xiàn)場伐除監(jiān)管員及時(shí)登記《現(xiàn)場伐除管理臺賬》，疫木采伐結(jié)束后，由相關(guān)人員對疫木進(jìn)行檢尺驗(yàn)收工作。

　　4、山下垛場監(jiān)管（由林業(yè)站副站長曹俊東負(fù)責(zé)）

　　運(yùn)至山下的疫木要集中造材、堆放，盡量保證當(dāng)天運(yùn)至疫木加工企業(yè)，因特殊原因不能外運(yùn)的，監(jiān)管人要做到24小時(shí)監(jiān)管，確保疫木不流失。山下木材裝車外運(yùn)前，要有監(jiān)管人簽字的轉(zhuǎn)運(yùn)單，方可外運(yùn)，監(jiān)管人每日要登記垛場監(jiān)管臺賬。

　　5、轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管（由林業(yè)站站員尹百柱、許文明負(fù)責(zé)）

　　采伐的疫木木材檢尺員2人，對裝上車的疫木進(jìn)行檢尺，并填寫遼寧省林業(yè)和草原局監(jiān)制的《疫木轉(zhuǎn)運(yùn)單》，一車一單。疫木運(yùn)輸過程中要捆緊扎牢，由專人（林業(yè)站站員李宇騫）負(fù)責(zé)隨車押運(yùn)疫木，按規(guī)定時(shí)間規(guī)定路線送到白旗寨鄉(xiāng)大河西村除害處理地點(diǎn)粉碎或削片處理，確保疫木運(yùn)輸安全。疫木運(yùn)抵除害處理地點(diǎn)后，押運(yùn)員與駐廠監(jiān)管員（林業(yè)站站長鄧慶元負(fù)責(zé)）應(yīng)同時(shí)監(jiān)管卸載，清點(diǎn)卸載數(shù)量，并依據(jù)《疫木轉(zhuǎn)運(yùn)單》填寫《疫木入場管理臺賬》。

　　6、疫木加工企業(yè)粉碎點(diǎn)監(jiān)管（由林業(yè)站站長鄧慶元負(fù)責(zé)）

　　疫木加工企業(yè)粉碎點(diǎn)監(jiān)管工作由（林業(yè)站站長鄧慶元和加工粉碎企業(yè)杜振強(qiáng)）共同負(fù)責(zé)。企業(yè)監(jiān)管人員與木材押運(yùn)人員進(jìn)行無縫對接，同時(shí)監(jiān)管卸載，清點(diǎn)卸載數(shù)量，簽收轉(zhuǎn)運(yùn)單，每日接收木材進(jìn)行登記臺賬；檢查木材粉碎（削片）質(zhì)量，督促企業(yè)加快處置進(jìn)度；粉碎場安裝手機(jī)app軟件，縣、鄉(xiāng)兩級全天候?qū)崟r(shí)視頻監(jiān)控。監(jiān)管人員旁站式監(jiān)管除害過程，嚴(yán)防疫木流失，監(jiān)控視頻，保證24小時(shí)開機(jī)，并做好視頻存檔工作。

　　7、枝椏燒毀、山場清理監(jiān)管（林業(yè)站副站長曹俊東負(fù)責(zé)）

　　采伐場地要及時(shí)清理，直徑大于1厘米的枝椏全部歸集在一起，就近且安全的地方燒毀，嚴(yán)禁遺漏流失，焚燒前向縣級林業(yè)主管部門報(bào)備。焚燒過程中，要全場監(jiān)督看管施工方焚燒，木材完成燃燒完后對焚燒物要進(jìn)行覆土，避免二次燃燒引發(fā)森林火災(zāi)，確認(rèn)安全后方可離開。

　　白旗寨滿族鄉(xiāng)人民政府

　　2022年1月6日

　　后附：白旗寨鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

白旗寨鄉(xiāng)松材線蟲病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組?長：任?玉?鄉(xiāng)長

　　副組長：高?躍?副書記

　　????劉?輝?四級主任科員（主管林業(yè)）

　　成?員：鄧慶元?林業(yè)站站長

　　????劉茂宏?政府辦主任

　　????興艷濤?財(cái)政所所長

　　????亢玉江?派出所所長

　　????林長江?林場場長

　　????曹俊東?林業(yè)站副站長

　　????尹百柱?林業(yè)站站員

　　????許文明?林業(yè)站站員

　　????李宇騫?林業(yè)站站員

　　????遲曉萍?夾河廠村村主任

　　????佟明芬?孤家子村村主任

　　????劉玉香?通州村村主任

　　????張樹強(qiáng)?阿達(dá)村村書記

　　????付漢臣?腰寨子村村主任

　　????張春娟?山城溝村村書記

　　????王維海?大河西村村書記

　　????朱?勇?白旗村村主任

　　????林春紅?哈爾邊村村主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由林業(yè)站站長鄧慶元同志兼任。