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2023年以來,鐵嶺縣自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《遼寧省法治政府建設實施方案(2021-2025年)》,扎實推進法治政府建設各項工作,持續(xù)推動法治政府提質(zhì)增效,為我縣的全面法治提供了強有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)統(tǒng)籌推進法治政府建設。研究制定2023年度法治政府建設要點,有序落實《鐵嶺縣貫徹落實 <遼寧省法治政府建設實施方案(2021-2025年)重要舉措分工方案> 》各項工作。研究制定年度法治政府建設考核方案并組織實施。 遼寧省法治政府建設實施方案(2021-2025年)重要舉措分工方案>
(二)高度重視法治建設、宣傳教育。加大普法宣傳力度,努力營造自然資源法治氛圍。充分利用“5.12防災減災日”“6.25全國土地日”等宣傳日積極開展《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國防震減災法》等法律法規(guī)宣傳活動,累計發(fā)放宣傳頁二百余份,宣傳袋二百余個,提高了廣大干部群眾依法用地和保護耕地的意識。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是全面落實“行政執(zhí)法三項制度”。鐵嶺縣自然資源局對行政執(zhí)法工作重點安排。要求單位執(zhí)法干部做到嚴格執(zhí)行“行政執(zhí)法三項制度”,落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度;二是加強執(zhí)法人員管理。以法治教育官網(wǎng)在線培訓平臺為依托,組織全局執(zhí)法人員進行法律知識學習和考試,主要包括行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī),今年我局共有48人取得行政執(zhí)法證;三是違法案件查處情況。2023年,我局共查處違法案件19起,其中礦產(chǎn)違法案件4起,土地違法案件15起,共處罰款188萬元。
(四)依法行政,推進重大行政決策科學民主合法。對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、規(guī)范性文件制定等重大行政決策,均經(jīng)過集體討論研究后作出決定。2023年,對13件重大行政處罰案件進行法制審核。確保決策科學、程序正當、過程公開。聘用法律顧問,提升決策水平。我局聘用2名專職律師為我局法律顧問。在規(guī)范性文件制定,行政執(zhí)法、信息公開、行政復議、行政訴訟以及重大決策過程中充分聽取法律顧問意見和建議,做到事前防范法律風險、事中法律控制和事后法律補救。不斷推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管,不斷提升自然資源領域公正監(jiān)管水平和科學監(jiān)管效能。
(五)依法有效化解矛盾糾紛。全力維護社會和諧穩(wěn)定提高行政復議工作水平,有效化解行政爭議。加強行政復議調(diào)解工作,今年我局共受理行政復議案件4起。進一步規(guī)范信訪流程,完善多元化調(diào)解機制。堅持業(yè)務、法律兩結(jié)合。暢通群眾訴求表達渠道,及時處理各類來信。受理并處理12345網(wǎng)站訴求、遼寧省信訪信息系統(tǒng)、自然資源部網(wǎng)站共計190件。
(六)加強高質(zhì)量法治保障。按照《鐵嶺縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā) <破除地方保護和行政性壟斷暨“凈源”2023專項行動方案> 的通知》開展專項行動,對2023年印發(fā)的119個文件進行了審查。制定了鐵嶺縣自然資源局《公平競爭審查工作制度》《公平競爭審查投訴舉報受理制度》《公平競爭審查重大政策措施會審制度》等各制度。對我局公平競爭領導小組成員進行了調(diào)整,印發(fā)了《關(guān)于鐵嶺縣自然資源局公平競爭領導小組成員的通知》,及時更新了組長、副組長、成員,確保上傳下達順暢,確保工作機制有效運轉(zhuǎn)。 破除地方保護和行政性壟斷暨“凈源”2023專項行動方案>
二、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
我局在自然資源法治政府建設方面雖然取得一定的成效,但也存在不足的地方,一是部分干部職工學法用法意識不夠強,法治思維尚未完全建立;二是對群眾直接開展普法宣傳工作較少,宣傳方式不夠靈活,普法的針對性、實用性有待提高。上述問題產(chǎn)生主要由于學習習近平法治思想不夠透徹,知行合一尚有差距。對于這些問題,我局將深入研究,科學制定方案,切實加以解決。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況
鐵嶺縣自然資源局按照《鐵嶺縣黨政主要負責人履行推動法治建設第一責任人職責清單》的文件要求開展工作,全面落實法治建設第一責任人職責要求。把學習貫徹習近平法治思想作為頭等大事和首要任務,將習近平法治思想以及憲法、法律列為干部教育必修課,全年共主持召開黨組理論中心組學習13次,帶領領導班子學法5次,深入學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》第四卷等內(nèi)容。將黨政主要負責人述法工作列入年度黨政領導班子述職內(nèi)容,增強領導干部責任感,發(fā)揮核心領導作用,真正把第一責任扛起來,切實履行法治建設的職責。
四、2024年度推進法治政府建設的主要安排
鐵嶺縣自然資源局將進一步加強學習和宣傳習近平法治思想,深刻領會其精神實質(zhì)和實踐要求。積極組織開展法律法規(guī)學習培訓活動,全面提升干部職工的法治素養(yǎng)。以習近平法治思想為指導,用黨的二十大精神武裝頭腦,著力提升法治建設政治站位,準確把握法治建設工作方向。加強依法行政意識與能力的培養(yǎng),持續(xù)推動黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責和領導干部學法的制度化、常態(tài)化,推動法治政府建設水平更上新臺階。
鐵嶺縣自然資源局
2024年3月22日