縣應(yīng)急局機(jī)關(guān)各股室、執(zhí)法隊(duì)，縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心：

??現(xiàn)將《鐵嶺縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

??鐵嶺縣應(yīng)急管理局

??2024年9月20日

??（此件公開發(fā)布）

鐵嶺縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示辦法

第一章?總則

??第一條?為深入貫徹落實(shí)《遼寧省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》(遼政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）精神、《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(鐵政辦發(fā)〔2019〕22號(hào)）精神和《鐵嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（鐵縣政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）精神，全面推行行政執(zhí)法公示制度，提高行政執(zhí)法工作透明度，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加快建設(shè)法治政府，優(yōu)化我縣營商環(huán)境，制定本辦法。

??第二條?縣應(yīng)急局在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法行為中的信息公示，適用本辦法。

??第三條?行政執(zhí)法公示是指縣應(yīng)急局通過一定載體和方式，將本部門的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

??第四條?行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章?公示公開內(nèi)容

第一節(jié)?事前公開內(nèi)容

??第五條?事前公開主要是公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道、監(jiān)督方式和行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??第六條?行政執(zhí)法主體的公示主要是執(zhí)法主體的名稱、具體職責(zé)、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域等內(nèi)容。

??行政執(zhí)法人員的公示應(yīng)包括執(zhí)法人員姓名、工作單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域、有效期限、證件編號(hào)等，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

??第七條?行政執(zhí)法依據(jù)，是指縣應(yīng)急局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及以縣應(yīng)急局名義執(zhí)法的機(jī)構(gòu)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等。要結(jié)合政府信息公開、權(quán)責(zé)名單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作，逐項(xiàng)公示行政執(zhí)法依據(jù)。

??根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，制定《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等內(nèi)容。

??第八條?執(zhí)法程序，是縣應(yīng)急局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及以縣應(yīng)急局名義執(zhí)法的機(jī)構(gòu)在行使行政執(zhí)法權(quán)作出具體行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、步驟、時(shí)限和順序，逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖，并主動(dòng)予以公示。

??作出行政決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟等法定權(quán)利。

??第九條?公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)縣應(yīng)急局及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。縣應(yīng)急局要主動(dòng)公示接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。

第二節(jié)?事中公示內(nèi)容

??第十條?行政執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、告知、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)佩戴或主動(dòng)出示有效執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

??執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定穿戴國家統(tǒng)一規(guī)范的具有執(zhí)法標(biāo)識(shí)的制式執(zhí)法服裝。

??第十一條?結(jié)合本單位職責(zé)制作服務(wù)指南、崗位信息公示牌等，在服務(wù)窗口主動(dòng)公示許可等服務(wù)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、申請(qǐng)材料清單(含示范文本和常見錯(cuò)誤示例）、辦理流程、辦理時(shí)限、證照發(fā)放、表格下載方式、咨詢渠道、投訴舉報(bào)、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢，各類減、免、緩、征的條件、標(biāo)準(zhǔn)和審批等辦理程序。

第三節(jié)?事后公開內(nèi)容

??第十二條?作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法決定(結(jié)果），除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

??第十三條?公開的行政執(zhí)法決定(結(jié)果）信息，應(yīng)包括執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定(結(jié)果）、執(zhí)法機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

??第十四條?建立健全執(zhí)法決定(結(jié)果）信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從信息公示平臺(tái)撤下原行政執(zhí)法決定(結(jié)果）信息。

??第十五條?涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息，確需公開的，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要作適當(dāng)處理后公開。

第三章?公示公開載體

??第十六條?按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體，以新聞媒體、辦公場所等為補(bǔ)充，不斷拓展公開渠道方式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要包括鐵嶺縣人民政府網(wǎng)站、全國信用信息共享平臺(tái)、遼寧省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)、鐵嶺發(fā)布等。

第四章?公示公開程序

第一節(jié)?事前公開程序

??第十七條?結(jié)合全縣“放管服”改革推進(jìn)方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單等縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，編制本單位《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，全面、準(zhǔn)確梳理行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，報(bào)本級(jí)政府司法行政部門審核后予以公示。

??第十八條?根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，編制《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式等須事前公開的內(nèi)容。

??第十九條?新公布、修改、廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，要自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

第二節(jié)?事后公開程序

??第二十條?公開行政執(zhí)法決定(結(jié)果）要及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、便民。

??第二十一條?各類行政執(zhí)法決定(結(jié)果）要自該信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象，執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，主動(dòng)接受社會(huì)和媒體監(jiān)督。行政許可、行政處罰的決定(結(jié)果）要自該信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

??法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公開的時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第二十二條?建立健全執(zhí)法決定(結(jié)果）信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。行政執(zhí)法決定(結(jié)果）信息公開滿3個(gè)月的，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，要及時(shí)撤下公開的原行政處罰案件信息。

第三節(jié)?公示及考核機(jī)制

??第二十三條?構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。

??第二十四條?建立行政執(zhí)法信息公示審查制度，明確審查的程序和內(nèi)容，未經(jīng)審查不得發(fā)布。

??第二十五條?發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，要及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確申請(qǐng)更正的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，確需更正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定及時(shí)更正，并及時(shí)告知申請(qǐng)人，說明理由和申訴途徑。

??第二十六條?建立健全考核制度。綜合法規(guī)室要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的內(nèi)容。

第五章?附則

??第二十七條?本辦法由縣應(yīng)急管理局綜合法規(guī)室負(fù)責(zé)解釋。

??第二十八條?《鐵嶺縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示辦法（試行）》(鐵縣應(yīng)急發(fā)〔2020〕35號(hào)）自動(dòng)失效。

??第二十九條?本辦法自印發(fā)之日起施行。