為深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和國家統計局、遼寧省統計局有關要求，扎實開展統計造假不收手不收斂專項糾治工作，有效遏制統計造假行為發(fā)生。經征求縣紀委監(jiān)委意見并縣統計局黨組會議研究同意，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于統計工作的決策部署，立足防范和懲治統計造假、弄虛作假，聚焦行政干預不收手不收斂、統計造假手段隱形變異、責任追究不到位等問題，緊密結合重點工作，綜合施策，堅持“標本兼治、系統施治，上下聯動、內外協同、多管齊下”的原則，開展集中糾治工作，盡快形成有效震懾效果，推動建立健全體制機制，鞏固真實、準確、完整、及時的統計法治要求，服務鐵嶺縣振興發(fā)展。

　　二、主要任務與方式

　　全縣統計系統要緊密結合統計督察整改、執(zhí)法檢查、數據核查、清理糾正違反統計法律法規(guī)文件和做法等重點工作，在各級黨委、政府領導下，組織協調有關部門，圍繞權力干預、“數據尋租”、執(zhí)法不嚴、入退庫弄虛作假等問題，對2017年以來的情況開展自查。

　　(一)主要任務

　　根據相關要求，重點完成“四必查”和“四結合”工作任務。

　　“四必查”：

　　1.查權力干預

　　一是檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、有關部門是否存在通過下達指標、提醒、打招呼等方式干預統計工作。二是檢查發(fā)改、工信、商務、住建等部門是否以“調度”之名行“干預”之實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計部門是否參與甚至主導干預企業(yè)獨立報送統計數據。三是檢查產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否在“末梢”環(huán)節(jié)采用會議、微信、電話、發(fā)放補貼等方式，強令、授意、指使企業(yè)報送虛假數據甚至直接代填代報企業(yè)統計數據等。

　　2.查“數據尋租”

　　一是檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、有關部門是否將統計機構作為完成地方目標的責任單位，是否存在不重視統計工作問題，是否為了騙取榮譽、招商引資、地方排名干預統計數據，造假行為是否向反映經濟社會發(fā)展質量的指標蔓延。二是檢查企業(yè)是否為了爭取政策優(yōu)惠等目標，迎合政府和有關部門虛報瞞報統計數據。

　　3.查執(zhí)法不嚴

　　一是檢查統計違法案件執(zhí)法過程是否存在軟執(zhí)法、假執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，是否遺漏可疑線索，是否做到對線索的深挖細查。二是檢查是否按照《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》和統計法律法規(guī)規(guī)章的要求，嚴肅、全面、精準提出責任人處分處理建議，是否出現避重就輕、建議失當的情況。三是檢查是否依法作出行政處罰，是否嚴格對統計違法企業(yè)進行失信認定并公示。四是檢查是否按照要求推動典型統計違法案件的通報曝光。

　　4.查入退庫

　　結合省統計局《關于做好2022年度統計執(zhí)法檢查工作的通知》要求，針對入庫退庫中出現的弄虛作假問題，組織對“四上”單位和固定資產投資項目進行自查。一是檢查入庫真實性。重點核實入庫單位(投資項目)行業(yè)(類別)劃分是否正確，申報材料特別是稅務材料、施工材料等是否真實，是否虛增規(guī)模、重復報送、違規(guī)打捆等。二是檢查退庫真實性。重點核實申請退庫單位是否達到退庫標準、在市場監(jiān)管部門已注吊銷的單位是否核實退庫、是否通過非正常調減數據或瞞報數據以虛假退庫等。

　　“四結合”：

　　1.結合統計督察反饋意見整改工作。重點自查督察反饋的統計弄虛作假問題是否徹底整改、責任追究是否全面到位。

　　2.結合保障統計數據真實性工作。重點自查主要負責人是否向本級黨委和政府主要負責同志匯報統計督察等重要統計工作情況，是否建立本地區(qū)統計造假、弄虛作假案件的直接核查和處理制度，是否依據統計法律法規(guī)和《辦法》提出統計違法責任人處分處理建議等。

　　3.結合執(zhí)法檢查工作。重點自查國家、省統計局有關通知要求的“重點指標”“重點領域”“入庫退庫”等檢查任務是否落實到位，是否查清查實權力干預問題，是否存在執(zhí)法不嚴問題。

　　4.結合落實國家、省統計局反饋的數據查詢任務。重點自查是否存在選擇性查詢等“數據尋租”問題，是否存在提交虛假憑證或證明企圖掩蓋權力干預問題等。

　　(二)工作方式

　　1.圍繞重點工作任務開展自查檢查。聚焦統計造假突出領域、重點區(qū)域、主要方式，綜合采取全面自查、重點抽查、執(zhí)法檢查、通報曝光等多種措施，上下聯動、內外協同、多管齊下開展集中糾治。

　　2.積極配合國家、省統計局重點檢查抽查。縣統計局要按照全省糾治工作實施方案，細化工作內容，明確任務分工和時間要求。在專項糾治自查期間，國家統計局、省統計局將組成檢查組，圍繞從嚴從快查處一批重大統計違法案件，嚴肅追責問責一批統計違紀違法領導干部，通報曝光一批統計造假典型案件工作目標開展重點檢查抽查。縣統計局做好積極配合工作，針對發(fā)現指出的問題，高度重視，高質高效做好整改。

　　三、組織機構

　　縣統計局成立統計造假不收手不收斂專項糾治工作領導小組，由黨組書記、局長劉玉文任組長，黨組成員、副局長孫昕文、付冬云，副局長曹宇，一級主任科員孫旭明，紀檢第八派駐組組長佟慶海任副組長，局內各專業(yè)和紀檢第八派駐組有關人員為成員。領導小組辦公室設在縣統計局辦公室。領導小組負責組織領導本次專項糾治工作，領導小組辦公室具體負責日常工作的組織實施。縣統計局各專業(yè)根據分工，做好相關工作。加強組織領導，主要領導要親自掛帥，組織精干力量，制定“時間表”“任務圖”，確保專項糾治工作順利完成。

　　四、時間安排

　　(一)動員部署階段(7月上旬)

　　向縣委縣政府報告國家統計局、省統計局、市統計局專項糾治動員部署會議有關精神和下一步工作安排，成立專項糾治工作領導小組，制定我縣專項糾治實施方案，召開全縣專項糾治動員部署會議。

　　(二)組織實施階段(7月中旬—9月上旬)

　　一是統計局7月20日完成本縣專項糾治工作組織機構建立、工作措施制訂等工作。二是8月25日前完成縣自查工作。三是9月上旬上報市局法制科我縣專項糾治工作情況報告。

　　(三)整改報告階段(9月中旬—9月下旬)

　　一是縣統計局根據自查情況，制定問題清單和整改臺賬，逐項對賬銷號，認真總結梳理專項糾治工作開展、整改等任務完成情況，9月20日前形成專項糾治情況報告報送市統計局。二是統計局匯總全市專項糾治情況，總結工作成效，形成專項糾治報告，經縣委縣政府同意后，9月25日前報送統計局。三是縣統計局加強同市統計局和市縣紀委監(jiān)委及其派出機構的溝通協調，依規(guī)依紀依法處理專項糾治相關問題。四是積極配合國家、省統計局、市統計局對我市開展重點檢查抽查，在黨委、政府領導下，督促相關責任部門切實整改到位。

　　五、工作要求

　　(一)提高政治站位，加強組織領導

　　此次專項糾治工作是貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》的重要舉措，縣統計局要切實加強組織領導，精心組織實施，及時向縣黨委、政府報告專項糾治工作有關情況，爭取工作上的支持，確保取得實效。

　　(二)加強溝通協調，強化協同推進

　　縣統計局主動與紀檢監(jiān)察機關溝通協調，加強對本縣專項糾治工作的指導，及時報告情況實行信息共享，協助督促推動有關單位健全制度機制，深化整治成效。積極協調縣黨委、政府及其有關部門做好自查，配合國家、省、市統計局做好抽查檢查工作。

　　(三)堅持問題導向，扎實有效推進

　　縣統計局要立足本地統計工作實際，圍繞督察整改、執(zhí)法檢查、數據核查發(fā)現的重點區(qū)域、重點問題，細化工作內容，明確任務分工，嚴格落實工作責任制，以高質高效整改為目標，做到立知立改、即行即改。專項糾治期間，縣統計局要編寫工作簡報，主動向市專項糾治領導小組辦公室報告糾治及整改工作進展和成效，發(fā)現的重大問題及時上報。

　　(四)建立清單臺賬，強化整改成效

　　縣統計局要根據自查發(fā)現的問題建立問題清單和整改臺賬，逐項對賬銷號。能夠立行立改的，要邊查邊改、即知即改；對短期難以整改到位的，要明確階段性整改目標，建立長效機制。緊盯整改處理進展，加大指導督促力度，推動對存在的問題真改實改、對違紀違法責任人處分處理到位。

鐵嶺縣統計局

　　2022年8月1日