為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件部署，加快鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，不斷推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于做好2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2021〕38號(hào)）和遼寧省商務(wù)廳《關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（遼商電商函〔2021〕160號(hào)）文件精神，以及遼寧省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)在全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上的指示，結(jié)合鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，制定本工作機(jī)制。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展鐵嶺縣農(nóng)村電商。

　　鐵嶺縣是小品藝術(shù)文化寶地，隨著科技的發(fā)展，快手、抖音等直播平臺(tái)讓傳統(tǒng)藝術(shù)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，鐵嶺縣誕生了一大批快手紅人，夯實(shí)了網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鐵嶺林珍特產(chǎn)豐富，是網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品保障。根據(jù)我縣文化、資源實(shí)際情況，將網(wǎng)紅作為貫穿電商發(fā)展的主線，打通網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)上游供應(yīng)鏈、中游物流配送體系、下游營(yíng)銷服務(wù)，打造以“電商+網(wǎng)紅”為亮點(diǎn)的鐵嶺縣農(nóng)村電商發(fā)展模式。

　　鐵嶺縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的實(shí)施，以網(wǎng)紅電商經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，依托本地豐富的網(wǎng)紅主播資源，按照政府推動(dòng)、企業(yè)主體、高度市場(chǎng)化的方式，加快農(nóng)村產(chǎn)品品牌化、網(wǎng)貨化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造網(wǎng)紅特色品牌和爆品網(wǎng)貨；建設(shè)網(wǎng)紅直播基地，提升公共服務(wù)水平，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)宣傳和培訓(xùn)，孵化一批本土網(wǎng)紅人才，打造原產(chǎn)地網(wǎng)紅直播基地，通過直播+產(chǎn)地聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)直播電商新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，打通網(wǎng)紅產(chǎn)品上行通道，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。進(jìn)一步整合線上線下資源，創(chuàng)新工作方法，完善農(nóng)村電子商務(wù)支撐保障體系，破解信息流、資金流、物流等制約農(nóng)村電商發(fā)展的難題，推動(dòng)農(nóng)村電商成為鐵嶺縣鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。

　　二、基本原則

　　（一）市場(chǎng)有效，政府有為

　　發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在充分激發(fā)農(nóng)村電商市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，發(fā)揮好各市和示范縣(市)商務(wù)、財(cái)政和鄉(xiāng)村振興主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源對(duì)接的作用，推動(dòng)本地綜合示范項(xiàng)目取得進(jìn)展和成效。各示范縣人民政府優(yōu)化政策供給、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平，為推動(dòng)本地電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

　　（二）助力振興，鞏固提升

　　充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展的作用，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)資源整合，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，拓展服務(wù)功能。推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化改造，提高組織化程度，提升農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)"能力，讓電商發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民。

　　（三）因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　充分尊重鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求 是、分區(qū)分級(jí)分類施策，推廣應(yīng)用流通新技術(shù)新模式，推動(dòng)電商與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，形成農(nóng)村電商可持續(xù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)貼近實(shí)際，大膽開拓創(chuàng)新。

　　（四）橫向協(xié)作，縱向聯(lián)動(dòng)

　　建立省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各有關(guān)市、縣（市）抓落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，不斷完善頂層設(shè)計(jì)和政策支持體系。各示范縣結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，加強(qiáng)績(jī)效管理，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任監(jiān)督，層層抓好落實(shí)。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　鐵嶺縣規(guī)劃用二年時(shí)間完成國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道暢通，使電子商務(wù)在滿足農(nóng)村居民美好生活需求、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮明顯成效，具體重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　通過國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的實(shí)施，整合建設(shè)1個(gè)縣級(jí)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心、1個(gè)縣級(jí)快遞物流分撥中心、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)中心，建成14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)物流站點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，搭建物流信息服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)快遞物流統(tǒng)倉(cāng)共配，完善農(nóng)村物流快遞配送體系，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、行政村覆蓋率70%以上的物流配送網(wǎng)絡(luò)，提升配送效率，降低物流成本；提高電子商務(wù)在農(nóng)村的普及應(yīng)用水平，建成1個(gè)服務(wù)功能完善的縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，打造擁有5個(gè)主題直播間以上的縣級(jí)網(wǎng)紅直播基地，1套大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)，保障電商發(fā)展數(shù)據(jù)全面入網(wǎng)，建設(shè)131個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，示范縣電商服務(wù)站點(diǎn)行政村覆蓋率超過60%，電商服務(wù)行政村覆蓋率超過90%；打造1個(gè)區(qū)域公用品牌、2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量溯源和網(wǎng)貨化，建設(shè)14個(gè)原產(chǎn)地直播基地，累計(jì)開展不少于10場(chǎng)營(yíng)銷推廣活動(dòng)；全縣推動(dòng)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)店數(shù)字化和直播化改造，推動(dòng)大型流通企業(yè)開展社區(qū)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)；培育各類電商人才4000人次，其中網(wǎng)紅技能培訓(xùn)1000人次。通過系列措施，實(shí)現(xiàn)全縣電子商務(wù)交易額快速提升，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速高于全省平均水平。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系

　　加快縣冷鏈物流配送系統(tǒng)建設(shè)，整合閑置空間和物流資源，建設(shè)鐵嶺縣冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心，完善冷藏庫(kù)、冷藏柜、冷鏈周轉(zhuǎn)箱等冷鏈設(shè)備，構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)-預(yù)冷-包裝-儲(chǔ)存-運(yùn)輸?shù)牧Ⅲw鏈條，加強(qiáng)縣公共儲(chǔ)運(yùn)能力。冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心輻射整個(gè)鐵嶺縣，為果蔬、蘑菇、林珍堅(jiān)果等農(nóng)特產(chǎn)品上行提供物流倉(cāng)儲(chǔ)保障，同時(shí)滿足部分對(duì)時(shí)效和新鮮度要求較高的工業(yè)品配送下鄉(xiāng)的需要，雙向激發(fā)農(nóng)村居民消費(fèi)潛力。

　　建設(shè)縣快遞物流分撥中心，制定優(yōu)惠政策，吸引商貿(mào)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等物流企業(yè)入駐，整合快遞物流企業(yè)，加速“四通一達(dá)”等物流快遞企業(yè)集中集聚發(fā)展。優(yōu)化并打通從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送路線，發(fā)展共同配送，減少各快遞公司的運(yùn)力重復(fù)問題，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉(cāng)共配，降低快遞物流配送成本。完善農(nóng)村物流快遞配送體系，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、行政村覆蓋率70%，提升配送效率，降低物流成本。

　　優(yōu)選4個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品資源豐富、電商意識(shí)較強(qiáng)，并且有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)小型倉(cāng)儲(chǔ)中心，用于臨時(shí)收儲(chǔ)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品。將倉(cāng)儲(chǔ)中心作為連接生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的中轉(zhuǎn)站，促進(jìn)生產(chǎn)，提高流通效率。

　　加強(qiáng)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+物流”為特征的智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)面向農(nóng)村的綜合物流電子信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行改造，統(tǒng)一對(duì)物流信息收集、處理、分析、終端指令發(fā)布、站點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、查詢等，提升物流運(yùn)作效率和服務(wù)水平，降低物流成本。

　　（二）完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系

　　（1）改造升級(jí)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心

　　堅(jiān)持實(shí)用、節(jié)約原則，利用現(xiàn)有資源建設(shè)改造一個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，作為電商運(yùn)營(yíng)中心，負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、宣傳推廣、企業(yè)孵化、電商咨詢、數(shù)據(jù)和產(chǎn)品展示等。服務(wù)中心統(tǒng)一門頭標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，采購(gòu)必備的辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等，促進(jìn)本地電商集聚發(fā)展，營(yíng)造良好的電商發(fā)展氛圍。電子商務(wù)公共服務(wù)中心建立產(chǎn)品新零售中心，集中展銷本地特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)線上推廣、交易，線下體驗(yàn)，創(chuàng)新產(chǎn)品交易方式。

　　（2）打造縣級(jí)網(wǎng)紅直播基地

　　放大鐵嶺縣小品藝術(shù)、紅樓文化等優(yōu)勢(shì)，打造縣級(jí)網(wǎng)紅直播基地，建設(shè)5個(gè)以上主題直播間，為本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供公共平臺(tái)，引入抖音、快手、火山小視頻等短視頻平臺(tái)資源，為主播賦能，結(jié)合鐵嶺縣豐富的主播資源，通過“網(wǎng)紅營(yíng)銷推廣”這一方式，促進(jìn)特色產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，形成規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，吸引電商直播專業(yè)人才，帶動(dòng)直播產(chǎn)業(yè)上游的農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)、下游的旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)率，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多價(jià)值。

　　（3）建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)

　　建設(shè)鐵嶺縣電商大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，多方位收集特色產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、電商培訓(xùn)、溯源等電商數(shù)據(jù)，全流程數(shù)據(jù)可視化。詳細(xì)、系統(tǒng)反應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售等主要數(shù)據(jù)，及時(shí)反應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r，使數(shù)字電商與數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等緊密聯(lián)系起來。通過數(shù)字化信息引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售，企業(yè)和電商平臺(tái)靈活調(diào)整營(yíng)銷策略，為政府電商決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（1）打造網(wǎng)紅特色品牌

　　挖掘鐵嶺縣產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、文化特色，尋找產(chǎn)品與文化的結(jié)合點(diǎn)，打造1個(gè)具有網(wǎng)紅特色的區(qū)域公用品牌，通過專業(yè)化團(tuán)隊(duì)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，明確品牌定位，挖掘品牌內(nèi)核，講好品牌故事。優(yōu)化品牌形象，開發(fā)創(chuàng)意化包裝，在材料選擇、設(shè)計(jì)方面結(jié)合產(chǎn)品特性和市場(chǎng)特點(diǎn)，做足差異化文章。建立健全品牌市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，帶動(dòng)企業(yè)參與品牌建設(shè)。加強(qiáng)品牌保護(hù)，加快商標(biāo)注冊(cè)，制定科學(xué)的管理體系，嚴(yán)格把控品牌授權(quán)，監(jiān)督管理品牌應(yīng)用，建設(shè)2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)品牌持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)通過建立媒體矩陣，舉辦營(yíng)銷推廣活動(dòng)等方式，提升品牌知名度，增加品牌銷量。

　　（2）建立質(zhì)量溯源體系

　　建立質(zhì)量追溯認(rèn)證體系，為5-10個(gè)本地特色產(chǎn)品提供溯源，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相應(yīng)設(shè)備，通過條形碼或二維碼溯源呈現(xiàn)終端，提供產(chǎn)品從源頭到末端的完整原始數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，構(gòu)建產(chǎn)品“從田間到舌尖”質(zhì)量安全體系。質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)與縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，打通電商數(shù)字化系統(tǒng)。

　　（3）推動(dòng)特色產(chǎn)品網(wǎng)貨化

　　為不少于10款本地網(wǎng)銷產(chǎn)品制定加工、分級(jí)、包裝、銷售流程規(guī)范，為本地農(nóng)村產(chǎn)品開展流通許可、生產(chǎn)認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、品牌培育等綜合服務(wù)，提高網(wǎng)銷產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。建立抽查獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高本地經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，保障網(wǎng)銷商品的質(zhì)量安全。建立網(wǎng)銷素材庫(kù)，設(shè)計(jì)精修圖片、海報(bào)、詳情頁(yè)、小視頻等網(wǎng)銷素材，解決電商創(chuàng)業(yè)者設(shè)計(jì)人才不足的問題，提升本地產(chǎn)品網(wǎng)銷比例。

　　（4）打造原產(chǎn)地直播基地

　　優(yōu)選農(nóng)特產(chǎn)品資源豐富的鄉(xiāng)村，打造14個(gè)原產(chǎn)地直播基地，完善直播基礎(chǔ)設(shè)施，通過主播培訓(xùn)孵化、電商直播合作、電商人才培訓(xùn)等一體化直播服務(wù)，孵化一批電商直播新農(nóng)人，用直播、網(wǎng)紅帶貨等直播電商矩陣，聚焦原產(chǎn)地產(chǎn)品，把農(nóng)村地道好物送到千家萬戶，實(shí)現(xiàn)“人、貨、場(chǎng)”高效匹配，激發(fā)產(chǎn)地市場(chǎng)活力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，推動(dòng)原產(chǎn)地特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（5）舉辦營(yíng)銷推廣活動(dòng)

　　加大品牌和產(chǎn)品營(yíng)銷推廣力度，適時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品線上線下宣傳、促銷活動(dòng)。運(yùn)用微信、微博、抖音、淘寶直播等新媒體以及官方傳媒開展產(chǎn)品、品牌宣傳。累計(jì)開展不少于10場(chǎng)營(yíng)銷推廣活動(dòng)，利用電商節(jié)、展銷會(huì)、直播帶貨節(jié)等形式，帶動(dòng)和扶持本地網(wǎng)商、農(nóng)業(yè)和旅游企業(yè)參與營(yíng)銷體系建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。積極引導(dǎo)本地新農(nóng)人、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人等參加電商直播帶貨活動(dòng)、網(wǎng)紅評(píng)選活動(dòng)等，組織本地企業(yè)和特色產(chǎn)品開展好網(wǎng)貨評(píng)選、產(chǎn)品展銷推介會(huì)、電商節(jié)等活動(dòng)。

　　（6）建設(shè)改造鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)

　　統(tǒng)籌鎮(zhèn)村商貿(mào)店、供銷、快遞物流、京東小店、村淘等資源，建設(shè)14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，建設(shè)131個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先覆蓋已脫貧的建檔立卡貧困村，支持有能力有意愿的脫貧戶運(yùn)營(yíng)，鞏固脫貧成果，行政村服務(wù)覆蓋率超過90%，通過站點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)互動(dòng)渠道。站點(diǎn)按照統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一硬件配置、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一物流配送的“六統(tǒng)一”模式進(jìn)行改造提升，為農(nóng)村群眾提供在線購(gòu)物、農(nóng)產(chǎn)品代銷、繳費(fèi)、出行娛樂、創(chuàng)業(yè)資訊等服務(wù)。

　　（三）推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　加快傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，完善網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)、繳費(fèi)、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù)功能，線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)數(shù)字化升級(jí)，全縣推動(dòng)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)店數(shù)字化改造。

　　整合傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)店、農(nóng)家店、農(nóng)資流通企業(yè)、商超等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)接線上信息化服務(wù)平臺(tái)以及銀行保險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)體進(jìn)行線上化改革，增加電子商務(wù)、移動(dòng)支付、金融保險(xiǎn)、就業(yè)引導(dǎo)等服務(wù)功能，將傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)改造成集工業(yè)產(chǎn)品銷售、電商服務(wù)、便民綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代化新零售企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)村居民消費(fèi)需求。

　　為14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)店搭建電商直播場(chǎng)景，配置直播設(shè)備，將傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與直播電商新業(yè)態(tài)深度融合，鼓勵(lì)商貿(mào)店店長(zhǎng)、以及周邊本地主播開展直播帶貨活動(dòng)，并為主播提供優(yōu)質(zhì)工業(yè)品和農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈對(duì)接服務(wù)，通過直播帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品上行，進(jìn)一步推動(dòng)電商直播賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　以鐵嶺縣當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)等為引領(lǐng)，支持大型流通企業(yè)把握市場(chǎng)紅利，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)更接近產(chǎn)品生產(chǎn)源地的優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，開展社區(qū)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)，以銷定采，集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、直供直銷，以預(yù)售+團(tuán)購(gòu)、線上下單線下配送的方式，有效激活村鎮(zhèn)消費(fèi)者的消費(fèi)需求，重塑現(xiàn)代流通新生態(tài)圈，提升村鎮(zhèn)居民消費(fèi)體驗(yàn)。

　　（四）培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

　　建立健全覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的培訓(xùn)體系，制作適合不同類型人群的電商課件、教程及教材，推進(jìn)分片區(qū)分類培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高培訓(xùn)的廣度和精度。建立農(nóng)村電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)電商培訓(xùn)與就業(yè)用工的對(duì)接，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化，如實(shí)做好培訓(xùn)記錄，發(fā)揮電商培訓(xùn)實(shí)效。

　　實(shí)施全方位、立體式、多層次培訓(xùn)，培育各類電商人才共計(jì)4000人次。開展以黨政干部、村兩委干部、駐村第一書記等為對(duì)象的電子商務(wù)理論和政策培訓(xùn)。開展以鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)工作人員、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)合作社成員、大學(xué)生村官、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、待業(yè)青年及脫貧戶等為對(duì)象的電商普及和提升培訓(xùn)，主要實(shí)施電商基礎(chǔ)知識(shí)、電商運(yùn)營(yíng)、實(shí)操等方面培訓(xùn)，提高學(xué)員電商認(rèn)知水平，增強(qiáng)電商應(yīng)用能力。開展以電商創(chuàng)業(yè)者、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)商、微商等為主要對(duì)象的營(yíng)銷創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升美工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳、營(yíng)銷等實(shí)操技能，帶動(dòng)一批市場(chǎng)主體進(jìn)行電商化升級(jí)，提升電商運(yùn)營(yíng)管理技能。

　　結(jié)合鐵嶺縣文化特色，將網(wǎng)紅培育作為培訓(xùn)的創(chuàng)新和突破點(diǎn)，實(shí)施網(wǎng)紅直播人才培育計(jì)劃，開展1000人次的網(wǎng)紅技能、電商直播等培訓(xùn)，帶動(dòng)各類轉(zhuǎn)化400人，重點(diǎn)培育10個(gè)流量網(wǎng)紅。根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)接抖音、快手、火山小視頻等平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)紅直播帶貨培訓(xùn)，豐富內(nèi)容營(yíng)銷、短視頻營(yíng)銷、社交電商、社會(huì)化媒體營(yíng)銷等培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化與鐵嶺縣網(wǎng)紅直播基地、原產(chǎn)地直播基地的結(jié)合，注重實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)紅培育與原產(chǎn)地產(chǎn)品上行推廣的一體化。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各縣直相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鐵嶺縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村電商的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)局，負(fù)責(zé)組織開展具體工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金撥付；審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村電商工作，做好電商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底、收集、上報(bào)、組織對(duì)接等相關(guān)服務(wù)。

　　（二）落實(shí)監(jiān)督管理

　　建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作資金管理、考核管理。全面落實(shí)國(guó)家、省市扶持電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，制定鐵嶺縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用中央財(cái)政資金，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，建立項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督檢查機(jī)制和臺(tái)賬制度，適時(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用監(jiān)督檢查，確保資金安全、方案落地，農(nóng)民受益。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)納入縣委、縣政府的綜合績(jī)效考核體系，定期考核評(píng)價(jià)各責(zé)任單位電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，確保電商示范創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

　　（三）健全政務(wù)公開

　　在縣人民政府網(wǎng)站設(shè)置“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”專欄，及時(shí)、全面、集中地公開工作實(shí)施方案、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金安排、項(xiàng)目進(jìn)展等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。建立農(nóng)村電商各體系數(shù)據(jù)收集、上報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持公開、透明，督進(jìn)承辦單位及時(shí)與商務(wù)部“農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)商業(yè)信息系統(tǒng)”進(jìn)行對(duì)接，填報(bào)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范進(jìn)展情況，按時(shí)提交工作狀態(tài)數(shù)據(jù)。

　　（四）做好示范宣傳

　　各相關(guān)部門加大對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等多種形式方式，大力宣傳創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的各項(xiàng)舉措，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作中的先進(jìn)典型，做好示范帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與電商建設(shè)的積極性。鼓勵(lì)電子商務(wù)公共服務(wù)中心舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的良好氛圍。

　　鐵嶺縣商務(wù)局

　　2022年4月15日