為進一步推動全縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，切實維護全縣電子商務(wù)經(jīng)營活動的正常秩序，規(guī)范全縣電子商務(wù)經(jīng)營主體及其交易行為，查處電子商務(wù)經(jīng)營活動中的違法行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)，促進全縣電子商務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本制度。

　　第一條?本制度所稱電子商務(wù)是指依托網(wǎng)絡(luò)進行商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，并提供相關(guān)服務(wù)的商業(yè)形態(tài)。

　　第二條?本制度所稱電子商務(wù)經(jīng)營主體是指利用網(wǎng)絡(luò)從事商品經(jīng)營及營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）經(jīng)營、經(jīng)營信息發(fā)布的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織，以及提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營者和提供網(wǎng)格商務(wù)的經(jīng)營者。

　　網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者是指通過互聯(lián)網(wǎng)（包括通過自建網(wǎng)站或者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺）從事商品交易的經(jīng)營者。

　　網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺服務(wù)經(jīng)營者是指為從事網(wǎng)絡(luò)商品交易提供交易平臺、經(jīng)營信息發(fā)布平臺等服務(wù)的經(jīng)營者。

　　網(wǎng)絡(luò)商品交易基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)營者是指為網(wǎng)絡(luò)商品交易活動提供服務(wù)器托管、虛擬空間出租、線路租用、建站服務(wù)、域名代理注冊等服務(wù)的經(jīng)營者。

　　凡在鐵嶺縣縣域內(nèi)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動的經(jīng)營主體，均受本制度的調(diào)整和約束。

　　第三條?鐵嶺縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）是促進和規(guī)范電子商務(wù)工作的唯一機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、促進和監(jiān)督管理鐵嶺縣電子商務(wù)工作，其日常工作由下設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)、推進和落實，并組織實施本制度。相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下通力協(xié)作、積極配合、形成合力，做好縣域內(nèi)電子商務(wù)市場秩序監(jiān)督管理工作。

　　第四條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照職能為電子商務(wù)發(fā)展提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境，提倡和營造誠信的市場氛圍，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　第五條?電子商務(wù)經(jīng)營主體在電子商務(wù)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公平、公正、平等、自愿、誠信的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

　　第六條?鼓勵、支持電子商務(wù)發(fā)展，實施財稅扶持政策，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，提高全縣電子商務(wù)的整體應(yīng)用水平和市場競爭力，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

　　鼓勵、支持成立鐵嶺縣電子商務(wù)協(xié)會并建立網(wǎng)絡(luò)誠信體系，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)信用建設(shè)。

　　第七條?已經(jīng)登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。

　　營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識可向市場監(jiān)督管理部門申請電子商務(wù)主體備案登記獲取。電子商務(wù)經(jīng)營主體備案登記的內(nèi)容包括主體名稱、主體類型、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、IP地址、網(wǎng)站類型、ICP許可證號、ISP提供商、服務(wù)器機房地址、聯(lián)系方式，以及其它有關(guān)的注冊登記事項和備案事項等。經(jīng)營者應(yīng)對其備案登記信息的真實性負(fù)責(zé)。

　　第八條?網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下制度：

　　（一）網(wǎng)上交易的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)和未取得前置許可的商品或者服務(wù)，不得在網(wǎng)上進行交易。

　　（二）網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者提供的商品應(yīng)保證質(zhì)量。商品質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。發(fā)生質(zhì)量安全事故時，應(yīng)及時采取措施予以補救，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先在網(wǎng)頁上向消費者說明商品或者服務(wù)的名稱、生產(chǎn)者、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格、運費、配送方式、配送范圍、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務(wù)。發(fā)生消費糾紛時，應(yīng)積極與消費者溝通協(xié)調(diào)處理。

　　（四）網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)消費者提出，自消費者收到商品之日起7日內(nèi)無條件給予退貨，但下列商品除外：

　　1.消費者定制的商品。

　　2.鮮活易腐的商品。

　　3.在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品。

　　4.交付的報紙、期刊。

　　5.其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品。

　　（五）提供的電子格式合同條款，應(yīng)當(dāng)按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，并采用合理和顯著的方式提醒消費者注意與之權(quán)益有重大關(guān)系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。不得做出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得減輕、免除經(jīng)營者義務(wù)、責(zé)任和排除、限制消費者主要權(quán)利的規(guī)定。

　　（六）向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，征得消費者同意后，可以以電子化形式出具。完整保存在交易過程中產(chǎn)生的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，且保存時間不得少于2年。

　　（七）對收集的消費者信息，負(fù)有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務(wù)。不得收集與提供商品和服務(wù)無關(guān)的信息，必須正當(dāng)使用，不得公開、出租、出售。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　（八）發(fā)布的商品和服務(wù)交易信息應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確，不得作虛假宣傳。

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　通過自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售商品的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行本制度第十條、第十一條規(guī)定的義務(wù)。

　　第九條?網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下制度：

　　（一）用戶注冊制度；

　　（二）網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者主體資格審核制度；

　　（三）網(wǎng)絡(luò)平臺交易規(guī)則；

　　（四）信息披露與信息審核制度；

　　（五）消費者權(quán)益保護制度；

　　（六）公示及預(yù)警機制；

　　（七）交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他制度。

　　第十條?網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　（一）查驗接受其服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者真實身份和依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營資格證明。

　　（二）保存在其平臺上發(fā)布的信息或者進行商品交易的相關(guān)的記錄或資料，采取相應(yīng)的技術(shù)手段保證上述資料的完整、準(zhǔn)確和安全，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。其中，經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照或個人真實身份信息記錄保存時間，從經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺登記注銷之日起不少于2年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從交易完成之日起不少于2年。

　　（三）發(fā)生糾紛時，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實提供相關(guān)資料，并協(xié)助處理。無法提供相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　（四）對于消費者個人信息，收集信息前應(yīng)當(dāng)獲得明確許可，明確告知使用用途，嚴(yán)格按照對客戶的承諾使用客戶信息，并保證客戶隨時了解情況。

　　（五）未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、許可使用或出售其掌握的消費者個人信息、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者名單、交易記錄等涉及用戶隱私或商業(yè)秘密的信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　（六）不得發(fā)送垃圾電子郵件，并采取必要的措施杜絕垃圾電子郵件的傳播。

　　（七）在明知用戶通過網(wǎng)絡(luò)實施侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)時，及時采取不予發(fā)布、移除侵權(quán)內(nèi)容等必要措施保護知識產(chǎn)權(quán)。

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十一條?網(wǎng)絡(luò)商品交易基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　（一）查驗用戶真實身份和依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營資格證明，并依法與用戶簽訂服務(wù)合同或者協(xié)議，不得為無合法身份的用戶提供服務(wù)。

　　（二）依法記錄用戶上網(wǎng)信息。用戶營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息等，信息記錄備份保存時間不得少于60日，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條?電子商務(wù)經(jīng)營主體在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動中，不得有下列行為：

　　（一）利用網(wǎng)絡(luò)或者其它手段捏造、散布虛假信息、竊取他人交易信息，發(fā)布違法廣告或者進行惡意對比、惡意壓價，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽等交易行為。

　　（二）未經(jīng)許可，將證明商標(biāo)標(biāo)識及地理標(biāo)志標(biāo)識或他人注冊商標(biāo)標(biāo)識通過可見、埋設(shè)等方式在互聯(lián)網(wǎng)上使用，造成誤導(dǎo)和侵犯他人注冊商標(biāo)專有權(quán)。

　　（三）未經(jīng)許可，擅自使用他人網(wǎng)站特有的網(wǎng)頁設(shè)計，造成與他人的網(wǎng)站相混淆。

　　（四）在網(wǎng)站上偽造、冒用政府及有關(guān)行政管理部門電子標(biāo)識等標(biāo)志。

　　（五）在網(wǎng)站上利用文字、圖片、視頻等對企業(yè)形象、商品進行虛假宣傳。

　　（六）以合同格式條款、網(wǎng)上通告、電子信函等方式單方面作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者作出減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定。

　　（七）冒用政府機關(guān)、社會團體或者他人企業(yè)的名義，推廣其商品或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，欺騙消費者。

　　（八）利用網(wǎng)絡(luò)植入惡意插件程序，采用彈出式廣告、按鈕式廣告、電子郵件廣告、軟件端廣告、文字鏈接廣告等形式強行發(fā)布騷擾網(wǎng)絡(luò)廣告。

　　（九）利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品、銷售標(biāo)簽標(biāo)識不符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等規(guī)定的商品。

　　（十）利用網(wǎng)絡(luò)打著“產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷”、“網(wǎng)上資本運作”等名義，以電子商務(wù)為幌子開展網(wǎng)絡(luò)傳銷或者為網(wǎng)絡(luò)傳銷活動提供平臺、空間、服務(wù)器托管等服務(wù)。

　　（十一）在信息的傳遞過程中發(fā)送蓄意毀壞、惡意干擾、秘密截取或侵占任何系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息資料的電腦程序。

　　（十二）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第十三條?領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)職能部門執(zhí)法人員在履行職責(zé)時，可以行使下列職權(quán)：

　　（一）進入從事網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營場所實施檢查。

　　（二）對涉嫌違反網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)管理規(guī)定的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員進行調(diào)查和詢問，查閱、復(fù)制、下載、打印網(wǎng)絡(luò)商品交易有關(guān)的信息、記錄和資料，進行電子數(shù)據(jù)的采集。

　　（三）檢查涉嫌從事網(wǎng)絡(luò)商品和有關(guān)服務(wù)違法經(jīng)營活動有關(guān)的計算機、網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備。

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十四條?任何單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)職能部門開展電子商務(wù)監(jiān)督檢查工作，不得拒絕、阻撓、干涉執(zhí)法人員依法調(diào)查取證。

　　第十五條?執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)維護網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動，保護其商業(yè)秘密。

　　第十六條?領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)職能部門在查處網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)違法經(jīng)營活動時，違法行為人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)如實說明、提供情況，并進行確認(rèn)。

　　第十七條?在采集、固定電子證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)站頁面、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、數(shù)據(jù)庫等電子證據(jù)以書面等有形載體進行固定與顯示。必要時使用計算機存儲設(shè)備存儲、視頻采集等其他方式予以輔助。

　　本辦法所稱的電子證據(jù)，是指以電子文件保存在計算機存儲器或者外部存儲介質(zhì)中，能夠證明事件相關(guān)事實的數(shù)據(jù)或者信息。

　　第十八條?以有形載體固定與顯示的電子證據(jù)，其制作情況和真實性除可以通過當(dāng)事人確認(rèn)、公證機關(guān)的公證等方式予以證明外，還可以通過公安網(wǎng)監(jiān)、通信管理等相關(guān)部門的鑒定，以及電子商務(wù)服務(wù)提供商出具的證明等多種方式予以確認(rèn)。

　　第十九條?網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件立案后，需要相關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者或者基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)營者暫停提供服務(wù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達暫停提供服務(wù)通知書等書面材料予以實施。

　　第二十條?領(lǐng)導(dǎo)小組成員對于網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為做出行政處罰后，需要關(guān)閉該違法行為人網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書及行政建議書送交網(wǎng)絡(luò)運營商，網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定予以實施。

　　第二十一條?電子商務(wù)經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條?國家工作人員在電子商務(wù)監(jiān)督管理中濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

　　鐵嶺縣商務(wù)局

　　2022年4月16日