為全面推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)上營銷，打破地域空間限制，充分開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，降低流通成本，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難的問題，充分整合全縣在金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、財政補(bǔ)貼、土地使用等方面的現(xiàn)實(shí)政策，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售為目的，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　1.指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足我縣實(shí)際情況，發(fā)展“電商+農(nóng)產(chǎn)品”的營銷模式，結(jié)合“線上網(wǎng)絡(luò)營銷+線下實(shí)體店銷售”的方式，堅(jiān)持“政府推動，市場運(yùn)作，多元投資，自我發(fā)展”的原則，以電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷為手段，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民持續(xù)增收，大力推進(jìn)電商企業(yè)（網(wǎng)店）組織化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷，努力把農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培育成我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

　　2.主要目標(biāo)

　　鼓勵擁有電商基礎(chǔ)的企業(yè)、合作社及個人創(chuàng)業(yè)者積極帶動我縣農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售，孵化一批電子商務(wù)企業(yè)和電商配套服務(wù)企業(yè)、合作社及個人創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)一步拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，競爭力不斷增強(qiáng)，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高，加快發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　二、主要任務(wù)

　　1.網(wǎng)絡(luò)信息宣傳。做好農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)上發(fā)布工作，縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（辦）人民政府要組織發(fā)動農(nóng)民利用農(nóng)村專業(yè)合作社、生產(chǎn)加工企業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、運(yùn)銷大戶等在中國農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)、中國農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)、慧聰網(wǎng)、京東、淘寶網(wǎng)等全國影響較大的網(wǎng)站和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場定期發(fā)布我縣主要特色農(nóng)產(chǎn)品信息，提升我縣特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，發(fā)布內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品的單品、特點(diǎn)、數(shù)量、價格上市時間以及企業(yè)（合作社）簡介、聯(lián)系方式等。

　　2.平臺店鋪開設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)（個人）在專業(yè)電子商務(wù)平臺開店銷售，縣商務(wù)局和鎮(zhèn)（辦）要組織，引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、營銷企業(yè)和銷售大戶在淘寶、京東及蘇寧等國內(nèi)知名電子商務(wù)開店開設(shè)個人店、企業(yè)店等，借助這些品牌優(yōu)勢推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

　　3.電商主體培育。培育一批有影響力的電子商務(wù)企業(yè)不斷擴(kuò)大電子商務(wù)經(jīng)營主體，選擇縣、鎮(zhèn)（辦）有代表性的生產(chǎn)加工、營銷企業(yè)、運(yùn)銷大戶、在資金籌措、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面給予支持，幫助其發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵個體工商戶、下崗職工、農(nóng)村致富帶頭人、大學(xué)生、“兩后生”、大學(xué)生村官等開設(shè)網(wǎng)店，組織精準(zhǔn)扶貧戶、殘疾戶中的富余勞動力參與就業(yè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)新目標(biāo)。

　　4.拓展銷售渠道。依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源探索拓展產(chǎn)品外銷市場，依托“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店，探索采取“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”模式，發(fā)揮企業(yè)、基地、專業(yè)合作社作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷和訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民增收。

　　5.農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域品牌推介。摸清全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子，大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志即“三品一標(biāo)”認(rèn)證。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展質(zhì)量安全認(rèn)證，支持電商企業(yè)開展產(chǎn)品深加工、精加工，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一包裝設(shè)計，品牌策劃，最終實(shí)現(xiàn)與農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的有機(jī)銜接。

　　三、支持政策

　　1.稅收支持。一是凡在我縣注冊的網(wǎng)店及電子商務(wù)企業(yè)，享受國家及省市支持中小企業(yè)的發(fā)展在稅收減免、融***小微企業(yè)貸款等方面的優(yōu)惠政策。二是“對從事電子商務(wù)產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)的企業(yè)及網(wǎng)店、在創(chuàng)業(yè)貸款等政策性惠民貼息貸款等方面給予優(yōu)先推薦和傾斜扶持。”三是積極幫助重點(diǎn)運(yùn)營商、培訓(xùn)孵化機(jī)構(gòu)、農(nóng)村物流等企業(yè)爭取上級專項(xiàng)扶持解決電商企業(yè)***的問題，支持我縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　2.人才培訓(xùn)。一是對于本縣籍從事電子商務(wù)的個人和注冊于本縣的電子商務(wù)企業(yè)，可以免費(fèi)享受縣電子商務(wù)服務(wù)中心提供的人才培訓(xùn)服務(wù)；二是對于有意愿入駐縣電子商務(wù)服務(wù)中心的電商創(chuàng)業(yè)者和傳統(tǒng)企業(yè)，簽訂入駐協(xié)議后，由電子商務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營商提供一年的孵化服務(wù)，幫助電商創(chuàng)業(yè)者提供電子商務(wù)整體運(yùn)營能力；三是對于我縣尚未注冊公司的微商、淘寶C店等模式的小微創(chuàng)業(yè)者，在簽訂協(xié)議后可以免費(fèi)在電子商務(wù)服務(wù)中心內(nèi)的創(chuàng)客孵化中心，并接受服務(wù)中心運(yùn)營商提供的一年指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微創(chuàng)業(yè)者盡快提升電子商務(wù)運(yùn)營技術(shù)，提升創(chuàng)業(yè)成果率；四是對于我縣傳統(tǒng)企業(yè)的電商轉(zhuǎn)型需求，縣電子商務(wù)服務(wù)中心將對接我縣電商人才，幫助轉(zhuǎn)型企業(yè)搭建電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，并由縣電子商務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營商提供一年的指導(dǎo)服務(wù)。五是針對沒有電商運(yùn)營能力的企業(yè)，由縣電子商務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營商提供攝影、美工、代運(yùn)營等增值服務(wù)。

　　4.種植流轉(zhuǎn)土地及養(yǎng)殖場地支持。對我縣從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖的合作社及企業(yè)、由鎮(zhèn)（辦）、村兩級協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，對于沒有確權(quán)的荒地、荒山、荒灘，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，方可開發(fā)使用。縣電子商務(wù)服務(wù)中心通過互聯(lián)網(wǎng)平臺在B2B、B2C、O2O等平臺采取眾籌、預(yù)售、團(tuán)購等方式，幫助全縣農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖企業(yè)和合作社開展網(wǎng)絡(luò)營銷。同時，為涉農(nóng)企業(yè)和個人提供包裝設(shè)計、新品研發(fā)等技術(shù)支持。

　　四、宣傳推介

　　充分利用搜索引擎大型門戶網(wǎng)站、微博、微信、qq群等新型網(wǎng)絡(luò)媒體和報紙、雜志、廣播、電視等媒體，大力宣傳我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，提升我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度、利用網(wǎng)絡(luò)平臺、展示展銷會等多種渠道，宣傳農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢，提升農(nóng)產(chǎn)品在同行業(yè)的核心競爭力。

　　五、工作措施

　　1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。采取得力措施，認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷工作。縣各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、相互配合，根據(jù)各自職能抓好協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促、檢查工作。

　　2.放寬準(zhǔn)入門檻。鼓勵各類資本投資電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)企業(yè)登記注冊時，除法律、法規(guī)和國家已有規(guī)定外，一律從簡審批事項(xiàng)。設(shè)立公司制的電子商務(wù)企業(yè)，取消注冊資本最低限額、注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，注冊登記時不再提交驗(yàn)資報告。

　　3.爭取項(xiàng)目支持。相關(guān)部門要積極爭取國家和省上相關(guān)項(xiàng)目和資金，加大對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的支持力度，在申報安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市場建設(shè)等項(xiàng)目時，優(yōu)先考慮向網(wǎng)絡(luò)營銷農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷企業(yè)、運(yùn)銷大戶予以傾斜。

　　4.加強(qiáng)電子商務(wù)市場管理。市場質(zhì)量監(jiān)督管理部門加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、價格欺詐、不正當(dāng)競爭等行為，維護(hù)市場秩序，努力營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。相關(guān)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立完善設(shè)施瓜菜、畜禽產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加大例行檢測力度，嚴(yán)肅查處取締無證無標(biāo)經(jīng)營行為，保護(hù)品牌商標(biāo)，維護(hù)鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品良好信譽(yù)，促進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易順暢平穩(wěn)。

　　鐵嶺縣商務(wù)局

　　2022年7月12日