第一章?總則

　　第一條?為了規(guī)范和加強(qiáng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障使用監(jiān)督單位履行職能，根據(jù)省、縣有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條?本辦法所稱“固定資產(chǎn)”指綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）所購(gòu)買的，用于支持項(xiàng)目建設(shè)的所有設(shè)備設(shè)施、配套設(shè)施等資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的權(quán)屬歸鐵嶺縣人民政府。

　　第三條?專項(xiàng)資金所購(gòu)買的資產(chǎn)，使用人只有使用權(quán)，無(wú)所有權(quán)。

　　第四條?鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

　　（一）負(fù)責(zé)縣級(jí)服務(wù)中心配備設(shè)備、縣級(jí)物流配送中心配備設(shè)備、鎮(zhèn)村兩級(jí)服務(wù)站點(diǎn)和溯源體系配備設(shè)備的登記入賬。項(xiàng)目承辦企業(yè)對(duì)配備的設(shè)備有使用權(quán)，所有權(quán)歸鐵嶺縣人民政府。

　　（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目承辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，依照鐵嶺縣國(guó)有固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管控。

　　（三）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；

　　（四）監(jiān)管尚未脫鉤的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　第五條?鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查和監(jiān)督檢查等。

　　第六條?鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

　　（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

　　（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

　　第七條?鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府監(jiān)管，項(xiàng)目承辦企業(yè)使用的管理體制。

第二章?資產(chǎn)的使用管理

　　第八條?項(xiàng)目承辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

　　第九條?項(xiàng)目承辦企業(yè)對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　第十條?項(xiàng)目承辦企業(yè)不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

　　第十一條?項(xiàng)目承辦企業(yè)不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十二條?項(xiàng)目承辦企業(yè)擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。

　　同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

　　第十三條?項(xiàng)目承辦企業(yè)出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第十四條?對(duì)項(xiàng)目承辦企業(yè)中低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，同級(jí)財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

第三章?資產(chǎn)處置

　　第十五條?資產(chǎn)使用人必須愛護(hù)資產(chǎn)，嚴(yán)禁自行變賣、破壞和侵占公共財(cái)產(chǎn)，否則由資產(chǎn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員負(fù)責(zé)賠償。

　　第十六條?國(guó)有資產(chǎn)處置，是指鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。

　　第十七條?需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：

　　（一）閑置資產(chǎn)；

　　（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

　　（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

　　（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

　　（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

　　（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

　　第十八條?處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

　　資產(chǎn)已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或未達(dá)報(bào)廢年限但確實(shí)無(wú)法使用需要報(bào)廢時(shí)，由資產(chǎn)管理員查明原因后提出申請(qǐng)，并填寫資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單，依照《國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢管理辦法》，方可辦理資產(chǎn)報(bào)廢。

第四章?資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)

　　第十九條?鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理檔案，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明。

　　第二十條?鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。

第五章?監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第二十一條?鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。

　　第二十二條?鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

　　第二十三條?鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。

　　違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第六章?附則

　　第二十四條?本辦法自公布之日起施行。

　　第二十五條?本辦法由鐵嶺縣農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。