??一、背景和依據(jù)

??為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和工程質(zhì)量監(jiān)管，全面提升農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平，按照省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作要求，在2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專項整治百日行動排查整改和省級飛檢的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治以及省、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目問題清查整治專項行動，開展全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動。

??二、總體目標(biāo)

??突出問題導(dǎo)向，堅持質(zhì)量第一、量質(zhì)并舉，采取過硬措施，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動。聚焦2019年以來新立項實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，通過自查自糾、督導(dǎo)抽查相結(jié)合的方式，重點摸查田間水利設(shè)施工程質(zhì)量，同步核查設(shè)計不合理、監(jiān)理走過場、資金撥付不及時、管護不到位等問題，摸清農(nóng)田水利設(shè)施問題底數(shù)，落實責(zé)任主體，明確整治措施，剖析問題原因，強化質(zhì)量監(jiān)管，建立長效機制，加快整改進度，有效化解工程質(zhì)量存量問題，堅決遏制工程質(zhì)量新增問題，杜絕重大工程質(zhì)量事件發(fā)生，有力提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平。

??三、整治內(nèi)容

??（一）田間水利設(shè)施工程質(zhì)量問題。摸查整治田間水利設(shè)施及其配套電力設(shè)施存在的質(zhì)量不達標(biāo)、不合格，以及群眾反映不通電、不通水、不能用等突出問題。主要包括機井、泵站、節(jié)水灌溉等水源工程設(shè)施不通電、有井無泵、有井無水等問題；塘壩、溝渠、涵洞、出水樁等灌排設(shè)施工程質(zhì)量不達標(biāo)、材料不合格等問題；變壓器等配套電力設(shè)施建后不通電、存在安全隱患等問題。

??（二）項目設(shè)計和監(jiān)理問題。摸查整治勘察設(shè)計不到現(xiàn)場、憑空設(shè)計，未廣泛征求和吸收項目區(qū)群眾、村級組織意見等導(dǎo)致的設(shè)計方案與生產(chǎn)需求不相符、建后不好用等問題；初步設(shè)計缺少總體設(shè)計圖、工程設(shè)施具體分布圖、重要單體工程圖等問題。摸查整治監(jiān)理走形式、監(jiān)理日志造假、監(jiān)理簽名代簽、未按規(guī)定對隱蔽工程開展旁站巡視、未開展工程質(zhì)量平行檢驗、監(jiān)理單位與施工單位串通等問題。

??（三）項目資金撥付使用問題。摸查整治資金未按項目進度支付，以撥代支、截留套取、擠占挪用資金，不按規(guī)定招投標(biāo)，或以審減、結(jié)余等名目變相擠占挪用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金，以及因資金支付不到位導(dǎo)致的項目超期未完工、超期未竣工驗收、建成設(shè)施不能移交、拖欠工程款導(dǎo)致的上訪事件等問題。

??（四）項目工程設(shè)施管護問題。摸查整治項目管護主體未落實，管護資金保障不足，管護責(zé)任未壓實或不明確；日常管護巡查不到位，工程設(shè)施維護不及時、用不上，田間水利灌排渠系淤塞，農(nóng)橋、涵洞等構(gòu)筑物損毀未修復(fù)，配套電力設(shè)施丟失被竊等問題。

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