第一條??為了促進(jìn)本隊(duì)行政執(zhí)法人員正確行使法定職責(zé)， 提高農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定， 結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

　　第二條??執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為時(shí)， 由于故意或重大過(guò)失， 致使具體行政行為違法或不當(dāng)， 給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　第三條??本辦法適用于我隊(duì)全部執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。

　　第四條??追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任自負(fù)、重證據(jù)、重調(diào)查、懲戒與教育相結(jié)合的原則。執(zhí) 法人員承擔(dān)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)與其主觀過(guò)錯(cuò)程度、過(guò)錯(cuò)行為產(chǎn)生的后果相適應(yīng)。

　　第五條??農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法出現(xiàn)以下行為應(yīng)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　　1.違反法律法規(guī)，擅自檢查罰款和扣押有關(guān)證件、物品；

　　2.在執(zhí)法中吃請(qǐng)、受賄、索要財(cái)物；

　　3.對(duì)群眾舉報(bào)、報(bào)案， 未及時(shí)采取措施， 造成損失以及其它違反法律、法規(guī)給當(dāng)事人造成損失或在社會(huì)上造成不良影響；

　　4.未在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)或有錯(cuò)不糾、有案不查；

　　5.徇私舞弊、弄虛作假以及其他行政不作為和行政亂作為現(xiàn)象；

　　6.未按法定規(guī)程實(shí)施行政處罰， 發(fā)生行政復(fù)議、行政起訴，最終結(jié)果認(rèn)為實(shí)施的行政處罰違法或不正當(dāng)；

　　7.對(duì)管理相對(duì)人濫用執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行報(bào)復(fù)、故意刁難、顯失公平。

　　第六條??執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任由過(guò)錯(cuò)行為人(即直接責(zé)任人)承擔(dān)。過(guò)錯(cuò)責(zé)任依照下列規(guī)定劃分：

　　1.承辦人違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

　　2.兩名以上執(zhí)法人員共同行使職權(quán)造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任， 協(xié)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦的共同承擔(dān)全部責(zé)任；

　　3.執(zhí)法行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)集體討論研究決定的具體執(zhí)法行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，該機(jī)構(gòu)行政一把手和贊同該決定的負(fù)責(zé)人為責(zé)任人；

　　4.應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核而未經(jīng)審核作出具體執(zhí)法行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任，經(jīng)審核后造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的， 審核人與承辦人承擔(dān)責(zé)任，因?qū)徍嗽斐蛇^(guò)錯(cuò)的，審核人承擔(dān)全部責(zé)任；

　　5.上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)維持下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤決定， 由該上下兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員分別承擔(dān)現(xiàn)任；上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改變下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的決定造成違法執(zhí)法的，由上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員承擔(dān)?責(zé)任。

　　6.因非法干預(yù)導(dǎo)致錯(cuò)誤作出行政許可決定或錯(cuò)案發(fā)生的，追究干預(yù)者的責(zé)任。

　　7.其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，追究具體行為人的責(zé)任。

　　第七條??農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法責(zé)任人在實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)程中，由下列情形之一的，可免予追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　　(一)因法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確造成適用法律、法規(guī)、規(guī)章出現(xiàn)偏差的；

　　(二)因事實(shí)認(rèn)定或定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定的事實(shí)或案件的性質(zhì)發(fā)生變化的；

　　(三)因執(zhí)法相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)或由于不可預(yù)見(jiàn)、不可抗力的原因造成認(rèn)定事實(shí)出現(xiàn)偏差的；

　　(四)違法執(zhí)法行為情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的；

　　(五)對(duì)違法執(zhí)法行為能及時(shí)自行糾正或采取補(bǔ)救措施， 未造成嚴(yán)重后果的。

　　第八條??追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　　發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后，能主動(dòng)承認(rèn)其違法行為，并及時(shí)糾正的或違法行為輕微等， 給予批評(píng)教育， 限期改正。對(duì)索賄受賄，敲詐勒索， 以權(quán)謀私， 徇私枉法等行為；上級(jí)糾正其執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而拒不執(zhí)行的； 多次發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；不依法履行法定職責(zé)， 引起申訴、上訪或造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令停職檢查或給予行政處分，直至辭退、追究刑事責(zé)任。

　　凡出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的人人， 年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

　　本制度自頒布之日起實(shí)施。

　　鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年3月8日