劉佳苗委員：

??隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)祭祀方式在城市環(huán)境中引發(fā)了諸多問(wèn)題，尤其在重要傳統(tǒng)節(jié)日期間，不文明祭祀行為對(duì)城市生態(tài)環(huán)境、交通安全秩序以及城市整體形象均產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響。為有效解決這一問(wèn)題，鐵嶺縣民政局積極行動(dòng)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、各街道社區(qū)以及公安部門(mén)等相關(guān)單位，并制定以下工作方案，旨在全力推進(jìn)文明祭祀活動(dòng)的開(kāi)展，強(qiáng)化殯葬物品管理，切實(shí)化解相關(guān)問(wèn)題。

??一、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，明確職責(zé)分工

??成立文明祭祀工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋各相關(guān)單位，通過(guò)明確各部門(mén)職責(zé)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)文明祭祀工作的有效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

??民政局：充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)制定詳盡的整體工作規(guī)劃，定期組織召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)匯總各部門(mén)工作進(jìn)展情況，并依據(jù)實(shí)際狀況靈活調(diào)整工作策略，保障文明祭祀工作的連貫性、系統(tǒng)性和高效性。

??市場(chǎng)監(jiān)督管理局：從殯葬用品的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。全面深入排查殯葬用品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格審核企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決禁止生產(chǎn)具有濃厚封建迷信色彩且不符合環(huán)保要求的殯葬用品。同時(shí)，加大對(duì)市場(chǎng)銷售主體的巡查頻次，嚴(yán)厲取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)行為，有力打擊銷售違規(guī)殯葬用品的商家，確保市場(chǎng)流通的殯葬用品符合文明祭祀規(guī)范。

??縣綜合執(zhí)法局：加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查力度，特別是在重要祭祀節(jié)日期間，著重加大對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、公園、小區(qū)周邊等公共場(chǎng)所的管控強(qiáng)度。針對(duì)燒紙、拋撒紙錢(qián)、在禁燃區(qū)域燃放鞭炮等不文明祭祀行為，及時(shí)進(jìn)行有效的勸導(dǎo)與制止，對(duì)拒不改正的當(dāng)事人依法予以處罰，切實(shí)維護(hù)城市公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序。

??街道社區(qū)：充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，深入社區(qū)廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。借助社區(qū)公告欄、宣傳手冊(cè)、居民微信群等多元化渠道，全方位宣傳文明祭祀的理念與重要意義，著力提升居民的文明祭祀意識(shí)。組織社區(qū)志愿者在祭祀重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行值守，積極引導(dǎo)居民前往指定的祭祀場(chǎng)所開(kāi)展祭祀活動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處理突發(fā)事件，全力維護(hù)社區(qū)內(nèi)祭祀活動(dòng)的秩序與安全穩(wěn)定。

??公安部門(mén)：全力負(fù)責(zé)維護(hù)祭祀活動(dòng)期間的社會(huì)治安秩序，為各部門(mén)執(zhí)法工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障，依法處置因祭祀活動(dòng)引發(fā)的各類治安案件與糾紛。對(duì)在祭祀過(guò)程中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)法、尋釁滋事等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，確保執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng)以及廣大市民的人身安全和合法權(quán)益不受侵害。

??二、多元宣傳引導(dǎo)，提升公眾文明意識(shí)

??采用多樣化的宣傳手段，全方位、深層次地提升公眾的文明祭祀意識(shí)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立文明、環(huán)保、安全的祭祀理念。

??1.新媒體平臺(tái)精準(zhǔn)宣傳：借助社區(qū)網(wǎng)格群、微信朋友圈、微博、抖音等新媒體平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì)，廣泛傳播文明祭祀相關(guān)信息與知識(shí)。精心制作并發(fā)布一系列形式多樣、生動(dòng)形象且富有感染力的宣傳視頻、圖文消息，如文明祭祀倡議書(shū)、環(huán)保祭祀科普知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)祭掃操作指南等，吸引市民廣泛關(guān)注并積極轉(zhuǎn)發(fā)，有效擴(kuò)大宣傳覆蓋面與影響力。

??2.傳統(tǒng)線下深入宣傳：在社區(qū)、街道、公園、公墓等人員密集場(chǎng)所，廣泛張貼文明祭祀宣傳海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。組織社區(qū)工作人員與志愿者深入居民區(qū)發(fā)放宣傳單頁(yè)，與居民進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，詳細(xì)闡釋文明祭祀的重要性及具體實(shí)踐方法，耐心解答居民在祭祀方面的疑問(wèn)與困惑，鼓勵(lì)居民積極參與文明祭祀行動(dòng)，摒棄傳統(tǒng)祭祀陋習(xí)。

??3.節(jié)日期間重點(diǎn)攻堅(jiān)宣傳：在重要祭祀節(jié)日節(jié)點(diǎn)，如清明節(jié)、中元節(jié)、寒衣節(jié)、春節(jié)等，提前精心謀劃部署宣傳工作。組織社區(qū)工作人員在祭祀活動(dòng)集中區(qū)域設(shè)置宣傳點(diǎn)，倡導(dǎo)居民使用鮮花、電子蠟燭等環(huán)保祭祀用品，引導(dǎo)居民采用文明、環(huán)保的方式祭祀親人。同時(shí)，安排專人值班值守，強(qiáng)化對(duì)祭祀現(xiàn)場(chǎng)的巡查與勸導(dǎo)力度，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)居民自覺(jué)抵制不文明祭祀行為，樹(shù)立文明祭祀的新風(fēng)尚。

??三、科學(xué)規(guī)劃祭祀設(shè)施，推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃模式

??為充分滿足市民的祭祀需求，采取以下具體措施：

??1.合理規(guī)劃公共祭祀?yún)^(qū)域：與城市規(guī)劃部門(mén)緊密協(xié)作，依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和人口分布實(shí)際情況，科學(xué)合理地規(guī)劃并建設(shè)一批公共祭祀?yún)^(qū)域。例如，在城市郊區(qū)或特定空曠地帶設(shè)立集中祭祀場(chǎng)所，并配備完善的祭祀設(shè)施，包括環(huán)保焚燒爐、垃圾分類收集設(shè)施、消防器材等，引導(dǎo)市民集中、有序地開(kāi)展祭祀活動(dòng)，最大程度減少對(duì)城市環(huán)境和居民生活的不利影響，同時(shí)便于實(shí)施統(tǒng)一的管理與維護(hù)。

??2.積極推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)：全力推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)，與專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)合作，開(kāi)發(fā)具有地方特色、功能完備、操作便捷的網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)。通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等多種渠道向市民廣泛宣傳并推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)，鼓勵(lì)市民借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)建逝者紀(jì)念館，上傳照片、視頻、音頻等紀(jì)念資料，在線上進(jìn)行獻(xiàn)花、點(diǎn)燭、上香、留言等祭祀活動(dòng)，打破時(shí)空限制，為市民提供更加便捷、環(huán)保、個(gè)性化的祭祀方式，有效滿足市民在特殊時(shí)期或無(wú)法親臨現(xiàn)場(chǎng)祭祀的實(shí)際需求。

??四、強(qiáng)化殯葬物品管理，治理環(huán)境污染問(wèn)題

??針對(duì)殯葬用品存在的環(huán)境污染問(wèn)題，采取以下強(qiáng)有力的措施，從源頭上加以治理。

??1.深化宣傳教育引導(dǎo)：通過(guò)在社區(qū)、公共場(chǎng)所張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單、利用廣播等多種形式，向廣大市民深入宣傳殯葬物品污染環(huán)境的嚴(yán)重危害。例如，焚燒傳統(tǒng)紙錢(qián)會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體和煙塵，嚴(yán)重污染空氣質(zhì)量；不易降解的塑料祭祀用品會(huì)長(zhǎng)期污染土壤和水體等。借此引導(dǎo)市民自覺(jué)抵制傳統(tǒng)祭掃用品，牢固樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，積極倡導(dǎo)使用鮮花、水果、絲帶等綠色環(huán)保祭祀用品，從源頭上削減殯葬活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的污染。

??2.強(qiáng)化源頭監(jiān)管執(zhí)法：聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門(mén)，加大對(duì)殯葬用品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管力度。定期對(duì)殯葬用品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲查處無(wú)生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)帶有封建迷信色彩殯葬用品的企業(yè)和個(gè)人，依法取締非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，沒(méi)收違規(guī)生產(chǎn)的殯葬用品及生產(chǎn)設(shè)備，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，從根本上杜絕污染性殯葬用品流入市場(chǎng)。

??3.嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法檢查：加強(qiáng)對(duì)殯葬用品銷售市場(chǎng)的日常巡查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局和民政部門(mén)密切配合，形成執(zhí)法合力。對(duì)違規(guī)銷售封建迷信殯葬用品的商家，依法予以嚴(yán)厲處罰，責(zé)令其限期整改，下架違規(guī)商品，并對(duì)其違法行為進(jìn)行曝光，形成有力震懾，確保市場(chǎng)上銷售的殯葬用品符合環(huán)保和文明祭祀的要求。

??鐵嶺縣民政局將聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)上述一系列綜合、有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)文明祭祀工作和殯葬物品管理，著力解決傳統(tǒng)祭祀方式帶來(lái)的各類問(wèn)題。我們堅(jiān)信，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與悉心關(guān)懷下，在各部門(mén)的緊密協(xié)作以及廣大市民的積極參與支持下，我們的工作必將取得顯著成效，為打造文明、和諧、宜居的城市環(huán)境貢獻(xiàn)積極力量。

??鐵嶺縣民政局

??2024年4月18日