竇文竹委員：

??您提出的《關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的建議提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

??一直以來(lái)，鐵嶺縣民政局高度重視老年人養(yǎng)老工作，不斷創(chuàng)新思路，健全工作機(jī)制，加大政策扶持和資金投入，為改善老年人生活提供了條件。現(xiàn)將關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題答復(fù)如下：

??一、我縣養(yǎng)老現(xiàn)狀

??目前，我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有29家，其中：公辦敬老院5家，建筑總面積14720平方米，床位數(shù)840張，養(yǎng)員304人，管服人員56人。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，建筑總面積4637.66平方米，床位數(shù)256張，養(yǎng)員134人，管服人員23人。未備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家，建筑總面積4580.9平方米，床位數(shù)268張，養(yǎng)員242人，管服人員55人；11個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），其中，2020年我縣努力推進(jìn)開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)度，確定了蓮花湖街道、如意湖街道和鐵嶺縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)10個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。2021年，在凡河鎮(zhèn)阮家洼子村建設(shè)了一個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站；建設(shè)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等功能的綜合性農(nóng)村幸福院75個(gè)；12個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）；一個(gè)社區(qū)日間照料中心。

??二、加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

??1.大力推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)維修改造。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)維修改造。積極向上爭(zhēng)取資金，對(duì)我縣5家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修改造，全面提高公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和照護(hù)能力。

??2.養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升。一是在全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善制度、規(guī)范服務(wù)。為了提高養(yǎng)老服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量，縣民政局著力打造一支專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，以適應(yīng)不斷發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)需求，重點(diǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，組織人員定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。二是建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。積極鼓勵(lì)在有條件的村莊開(kāi)展日間照料、老年食堂等服務(wù)，讓生活在最基層、兒女不在身邊、自身行動(dòng)不便的老年人，老有所依，老有所養(yǎng)。對(duì)獨(dú)居、空巢、留守、特困、高齡、失能、重殘等老人，建立工作臺(tái)賬，明確幫扶人，定期開(kāi)展上門(mén)探視、關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)齊短板。對(duì)失能老人做好助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、日常按摩等各項(xiàng)細(xì)心護(hù)理工作，讓失能老人發(fā)自內(nèi)心的感受到，雖然自己身體無(wú)法活動(dòng)，但在服務(wù)人員無(wú)微不至的關(guān)心和照顧下，自己生活的很開(kāi)心和有尊嚴(yán)。三是根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定要求，為保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院老人合法權(quán)益，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病疫情等緊急情況，我局排查轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約實(shí)際情況，主動(dòng)對(duì)接衛(wèi)健部門(mén)，共同幫助轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系并簽訂服務(wù)協(xié)議，為老年人提供綠色就醫(yī)通道，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源共享，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

??三、大力支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）

??根據(jù)遼寧省民政廳、財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》《全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作績(jī)效考核辦法的通知》（遼民發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，為支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織參與運(yùn)營(yíng)和管理，一是民政局將位于凡河新區(qū)官臺(tái)新苑小區(qū)面積743.1平方米門(mén)市，免費(fèi)提供給鐵嶺縣利仁社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心使用五年（2020年9月5日—2025年9月4日）。二是由新區(qū)管委會(huì)每年出資38萬(wàn)元，提供給4家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站使用五年（2020年9月5日—2025年9月4日）。三是政府4處房產(chǎn)免費(fèi)提供給居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）使用五年（2020年9月5日—2025年9月4日）。此外，鐵嶺縣民政局已確定由鐵嶺縣利仁社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、鐵嶺縣眾康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心兩家第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)10個(gè)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、1個(gè)市級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站開(kāi)展社會(huì)化運(yùn)營(yíng)工作，并確定由鐵嶺縣社會(huì)福利院對(duì)11個(gè)站（中心）開(kāi)展延伸服務(wù)。3個(gè)街道級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心計(jì)劃開(kāi)展“五助”綜合性養(yǎng)老服務(wù)；7個(gè)社區(qū)級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站計(jì)劃分別開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)：2家提供助餐服務(wù)，4家提供康健、理療、心理咨詢等助醫(yī)服務(wù)，1家提供文體活動(dòng)等助娛服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我局正在推進(jìn)凡河新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源整合工作，促使各中心（站）充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)功能。通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)已將水木華園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站委托給利仁居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，隨后，水木華園社區(qū)食堂正式成立，現(xiàn)已服務(wù)60周歲以上老人2萬(wàn)余人次，受到周?chē)先艘恢潞迷u(píng)。目前，全縣各中心（站）均在運(yùn)營(yíng)中，并根據(jù)老年人實(shí)際需求，不斷完善服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供有針對(duì)性的關(guān)愛(ài)和服務(wù)。

??此外，常青郡居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、全生活居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，裝修完成后投入運(yùn)營(yíng)，將不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，努力打造成為老年人的溫馨家園。

??四、困難老年人家庭適老化改造。

??為貫徹落實(shí)省、市文件精神，著力改善老年人居家生活照護(hù)條件，全面提升我縣困難老年人居家生活環(huán)境的安全性、便利性，進(jìn)一步做好困難老年人家庭適老化改造工作，按照市局下達(dá)我縣指標(biāo)任務(wù)，已對(duì)符合改造條件的265戶特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，目前，改造已完工并通過(guò)第三方驗(yàn)收。按照市民政局下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，2025年改造167戶特殊困難老年人家庭適老化改造，我局將全力推進(jìn)改造工作，確保按時(shí)完工，并通過(guò)驗(yàn)收，進(jìn)一步提升我縣困難老年人居家生活環(huán)境的安全性、便利性，為老年人營(yíng)造良好、舒適的生活環(huán)境。

??五、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)

??為加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全縣符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人可申請(qǐng)集中照護(hù)服務(wù)救助，減輕其家庭照護(hù)壓力。我局已研究制定具體實(shí)施方案,并聘請(qǐng)了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排老年人進(jìn)行能力評(píng)估。目前，已入住老人18人，入住機(jī)構(gòu)為病托中心。救助額度參照我縣城市特困集中供養(yǎng)生活標(biāo)準(zhǔn)及全護(hù)理照料標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1947元。

??六、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)

??加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，我局將加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，將進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗前技能培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)制度，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，為我縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供有力人才支撐。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)的開(kāi)展，將大大提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力、服務(wù)水平，促進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。

??鐵嶺縣民政局

??2025年2月19日