“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的開端時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年夢(mèng)想的關(guān)鍵時(shí)期。為了全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策、深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省、市、縣教育大會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、深化教育改革、提升教育質(zhì)量，現(xiàn)制定鐵嶺縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)

　　1.基本情況。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校30所。其中：教師學(xué)校、縣高中、縣職專、縣二高（民辦）各1所；普通初中3所（蓮花一中、蓮花二中、新臺(tái)子中學(xué)）；九年一貫制學(xué)校3所（腰堡九年一貫制、雞冠山九年一貫制、白旗寨九年一貫制）；中心小學(xué)16所；村小學(xué)4所。另有教學(xué)點(diǎn)8個(gè)。共有學(xué)生18221人，其中義務(wù)教育階段13685人、高中生3845人、縣職專學(xué)生691人。共有教師2696人，其中義務(wù)教育階段教師2124人、縣高中教師258人、縣職專教師218人、縣二高教師96人。現(xiàn)有幼兒園83所，在園幼兒5743人，幼師578人。

　　2.主要成就。十三五時(shí)期，一是持續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)投入各類項(xiàng)目資金2.36億元，全縣各學(xué)校硬件設(shè)施徹底改善，辦學(xué)條件全面優(yōu)化。我縣2017年提前一年完成了全縣37所薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，并代表遼寧省迎接了教育部專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。教育民生項(xiàng)目大力實(shí)施，學(xué)校教學(xué)設(shè)備進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+教育時(shí)代，沖水衛(wèi)生廁所覆蓋到村級(jí)小學(xué)，在全市率先提前一年完成23所農(nóng)村學(xué)校旱廁改造任務(wù)。二是進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)。全縣共招聘中小學(xué)教師301名，完成校長(zhǎng)交流42名、教師交流210名。通過(guò)職稱評(píng)聘、差別化補(bǔ)貼等系列措施，提高鄉(xiāng)村教師待遇；通過(guò)開展師德師風(fēng)培訓(xùn)、組織教師跟崗學(xué)習(xí)、教師基本功競(jìng)賽等形式提升教師業(yè)務(wù)水平。三是大力推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深化“集團(tuán)化管理、連鎖式經(jīng)營(yíng)”模式，創(chuàng)辦百樹幼教集團(tuán)，全縣共有各級(jí)各類幼兒園83所，普惠率達(dá)83.3%，入園率達(dá)97%，連鎖率達(dá)100%。四是深入推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。2017年9月，以全省最高分通過(guò)了全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定；與市教育學(xué)院簽訂《鄉(xiāng)村教育試驗(yàn)區(qū)三年框架協(xié)議》，深入推進(jìn)課程改革全面實(shí)施；2018年，我縣兩次作為縣區(qū)代表在省教育廳舉辦的課程改革、教育改革推進(jìn)會(huì)上做典型經(jīng)驗(yàn)介紹。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革。2015年縣高中被評(píng)定為省特色普通高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，2018年被評(píng)為遼寧省示范性普通高中，2020年被評(píng)為省特色普通高中。2019年高考600分以上19人，2020年高考600分以上22人，高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　（二）存在主要問(wèn)題

　　“十三五”期間，我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些問(wèn)題：一是全縣教學(xué)質(zhì)量不夠高，校際之間發(fā)展不夠均衡；二是教育教學(xué)理念相對(duì)陳舊，應(yīng)對(duì)新時(shí)代教學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新能力有所欠缺，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)管理模式；三是教師隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性缺編，老齡化嚴(yán)重，教師研訓(xùn)水平不到位，缺乏精準(zhǔn)度，整體素質(zhì)有待提高。

　　（三）“十四五”時(shí)期面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是“十四五”時(shí)期鐵嶺縣教育發(fā)展的重要課題。面對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、“五育并舉”，主動(dòng)研究適應(yīng)未來(lái)社會(huì)需要的人才培養(yǎng)模式，著力補(bǔ)齊學(xué)生藝術(shù)體育、實(shí)踐創(chuàng)新等方面的發(fā)展短板，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式改革，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。面對(duì)社會(huì)發(fā)展水平提升帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)校多元優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)發(fā)展同步、與產(chǎn)業(yè)培育同行、與居民需求同向。面對(duì)周邊地區(qū)教育發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色發(fā)展，提升學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為加快推進(jìn)鐵嶺縣教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)縣貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　二、總體思路

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全縣教育工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、省、市、縣教育大會(huì)精神，以立德樹人為根本任務(wù)，深化教育改革，推進(jìn)教育公平，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。加快教育改革創(chuàng)新，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。辦好中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)關(guān)鍵在黨，必須牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確的政治方向，掌握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

　　2.堅(jiān)持立德樹人原則。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要遵循教書育人規(guī)律、遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，創(chuàng)新育人模式，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　1.全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，全力振興鄉(xiāng)村教育，完善控輟保學(xué)、師資配置、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評(píng)估等機(jī)制，使鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件逐步達(dá)到城區(qū)學(xué)校建設(shè)平均水平。加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，深化課程和課堂教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2.“五育”并舉，培養(yǎng)時(shí)代新人。進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，尤其要強(qiáng)化德育、體育、美育和勞動(dòng)教育的育人功能，特別是把勞動(dòng)教育的短板補(bǔ)起來(lái)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）完善學(xué)前服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)幼有所育

　　合理制定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，健全普惠性學(xué)前教育投入保障機(jī)制。完善“兩免一補(bǔ)”連鎖幼兒園優(yōu)惠政策，提高連鎖幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，健全教科研培訓(xùn)體系，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度，提升幼兒教師素質(zhì)。完善監(jiān)管體系推進(jìn)科學(xué)保教，開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向，注重保教結(jié)合，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)生長(zhǎng)。

　　以農(nóng)村為重點(diǎn)提升學(xué)前教育普及水平，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。采取靈活的“滴灌”策略，對(duì)有投入需要的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村包括民辦普惠性幼兒園進(jìn)行投入，在保基本需要和保公平上下功夫。

　　拓寬途徑擴(kuò)大普惠性資源供給。規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和使用。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)公辦園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，重點(diǎn)擴(kuò)大公益、普惠、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。2025年，全縣3--6歲學(xué)前適齡兒童入園率達(dá)97%、公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%以上、普惠率達(dá)90%、爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)幼兒園15所，進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，提高學(xué)前教育普及普惠水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)優(yōu)“學(xué)前雙普"目標(biāo)。

　　（二）多措并舉推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　鞏固好縣域義務(wù)教育基本均衡成果，制定并實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建規(guī)劃，計(jì)劃2023年通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評(píng)估驗(yàn)收。全力振興鄉(xiāng)村教育，完善控輟保學(xué)、師資配置、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評(píng)估等機(jī)制，使鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件逐步達(dá)到城區(qū)學(xué)校建設(shè)平均水平。強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，深化課程和課堂教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　十四五時(shí)期，要以實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化為抓手，著力提升義務(wù)教育均等化水平，建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，完善流動(dòng)人口子女異地就學(xué)升學(xué)考試機(jī)制。

　　（三）堅(jiān)持“五育”并舉，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)

　　教育工作者的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要為學(xué)生扣好人生的第一粒扣子，切實(shí)把“育人為本、德育為先”的教育理念貫穿學(xué)校教育教學(xué)始終。細(xì)化學(xué)校教研和課堂教學(xué)活動(dòng)，扎實(shí)開展小學(xué)分組校際交流和中學(xué)校際結(jié)對(duì)活動(dòng)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量新提升。積極推進(jìn)體育、美育、勞動(dòng)教育教學(xué)改革，不斷發(fā)展創(chuàng)新體育與藝術(shù)工作，力爭(zhēng)全國(guó)特色足球?qū)W校達(dá)到15所，通過(guò)校園足球運(yùn)動(dòng)切實(shí)提高我縣青少年的足球興趣、保持我縣在全市足球運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)先水平，不斷增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)良好的意志力；各校形成各具特色的校園藝術(shù)文化，提高學(xué)生藝術(shù)情操和鑒賞力；充實(shí)和拓展學(xué)校研學(xué)基地，發(fā)揮勞動(dòng)教育的獨(dú)特功能，扭轉(zhuǎn)重知識(shí)、輕勞動(dòng)的觀念，實(shí)現(xiàn)掌握勞動(dòng)知識(shí)與技能、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣與品質(zhì)的目標(biāo)。

　　（四）加快教育現(xiàn)代化步伐，推進(jìn)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)+教育進(jìn)程

　　“十四五”時(shí)期，要求各學(xué)校明確樹立以數(shù)據(jù)為核心的建設(shè)思路，構(gòu)建以師生為中心、以服務(wù)為核心的智慧校園建設(shè)，升級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)和“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，加快信息整合，組建業(yè)務(wù)、技術(shù)專家隊(duì)伍，定期開展數(shù)據(jù)研究及教學(xué)反饋改進(jìn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合常態(tài)化。充分發(fā)揮信息化建設(shè)在教育教學(xué)模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、科研組織模式、文化傳承創(chuàng)新、學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用。

　　（五）聚焦提升質(zhì)量，發(fā)展高水平有特色的高中教育

　　以項(xiàng)目推進(jìn)方式打造學(xué)校特色品牌，鼓勵(lì)高中在科技、人文、外語(yǔ)、藝術(shù)、體育、勞動(dòng)教育等方面形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，彰顯學(xué)校個(gè)性風(fēng)貌，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。落實(shí)好課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，支持學(xué)校開展教學(xué)實(shí)踐探索，完善教學(xué)組織管理，推動(dòng)實(shí)施分層走班教學(xué)，改革教學(xué)模式和管理模式，形成與選課走班相適應(yīng)的教學(xué)管理機(jī)制。建立以促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展為導(dǎo)向的管理和評(píng)價(jià)體系，完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，全面推進(jìn)普通高中育人方式變革。

　　（六）完善技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)職業(yè)教育、民辦教育和社區(qū)教育發(fā)展

　　發(fā)展與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)接的現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，改進(jìn)中等職業(yè)教育課程體系，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)和技能人才培訓(xùn)。大力提升創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平，著力培養(yǎng)德技并修、育訓(xùn)結(jié)合、書證結(jié)合的復(fù)合型技術(shù)技能人才。深化與原有合作企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面的融合，積極與鐵嶺縣高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、臺(tái)灣園進(jìn)駐的企業(yè)對(duì)接，建立聯(lián)系，并達(dá)成合作意向。積極開展校企合作“2+1培養(yǎng)”模式，使學(xué)生通過(guò)“工學(xué)結(jié)合”模式順利完成學(xué)業(yè)和實(shí)習(xí)。支持企業(yè)開設(shè)訂單班、冠名班，引導(dǎo)企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，嘗試聯(lián)合企業(yè)建立實(shí)習(xí)工廠、研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，探索機(jī)械、互聯(lián)網(wǎng)、健康養(yǎng)老養(yǎng)生等“校企合作共同體”建設(shè)，力爭(zhēng)與行業(yè)、企業(yè)開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)。著力提升民辦教育治理水平，促進(jìn)各類民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)組成的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)和支持服務(wù)體系全覆蓋，建成豐富的社區(qū)教育資源，滿足社區(qū)成員的各類學(xué)習(xí)需求；完善社區(qū)教育相關(guān)制度，形成具有特色的社區(qū)教育發(fā)展模式。

　　（七）加強(qiáng)學(xué)校干部管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)

　　培養(yǎng)和使用年輕干部，提高學(xué)校管理水平。組建合理領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)，強(qiáng)化干部考核，建立干部能上能下機(jī)制，用項(xiàng)目化管理方式考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)考核成績(jī)連續(xù)靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)離學(xué)校干部隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)教師思想政治教育，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化教師發(fā)展平臺(tái)和教師研訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施學(xué)校拔尖人才成長(zhǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師。推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。探索實(shí)施全縣中小學(xué)“縣管校聘”管理制度改革，有效解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村教師差別化補(bǔ)助政策。深入推進(jìn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流輪崗，做好鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改善鄉(xiāng)村教師工作生活環(huán)境。

　　（八）強(qiáng)化法治管理，提升校園安全管理水平

　　聘任法治副校長(zhǎng)，實(shí)行依法治校。落實(shí)法治副校長(zhǎng)職責(zé)，定期開展法治進(jìn)校園、法治專題講座等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)法治教育與學(xué)科滲透相結(jié)合，在發(fā)揮課堂教育主渠道作用的同時(shí)，與法院、檢察院等相關(guān)部門合作，帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，切身感受法治教育。建立健全由各級(jí)相關(guān)部門及學(xué)校共同參與的聯(lián)動(dòng)保障體系，依法維護(hù)校園周邊秩序。認(rèn)真開展安全知識(shí)進(jìn)課堂和各類應(yīng)急逃生演練活動(dòng)，提高師生的安全意識(shí)。加強(qiáng)警校共建，深化校園及周邊治安綜合治理工作，始終把校園安全放在首位，定期開展校舍、校車、消防、飲食等安全大檢查活動(dòng)，及時(shí)排除安全隱患，確保校園安全。將新冠肺炎疫情防控工作常態(tài)化，增強(qiáng)教育系統(tǒng)對(duì)傳染病等重大疫情的應(yīng)對(duì)處置能力，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境，為教育發(fā)展保駕護(hù)航。

　　四、重點(diǎn)工程與項(xiàng)目

　　（一）實(shí)施縣城學(xué)前教育資源優(yōu)化工程

　　擬在十四五時(shí)期，對(duì)位于新區(qū)、具有輻射引領(lǐng)作用的凡河小學(xué)幼兒園實(shí)施場(chǎng)地硬覆蓋與上層軟覆蓋，按500名在園幼兒標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置床、柜、玩具、飲水設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電腦、網(wǎng)絡(luò)多媒體等配套設(shè)備設(shè)施。

　　（二）實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程

　　擬在十四五時(shí)期，按照強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板原則，重點(diǎn)對(duì)蓮花一中、蓮花二中、大甸子鎮(zhèn)中心小學(xué)操場(chǎng)及學(xué)校附屬設(shè)施實(shí)施改擴(kuò)建，為雙井子鎮(zhèn)中心小學(xué)等16所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)風(fēng)雨操場(chǎng)，對(duì)雞冠山九年一貫制學(xué)校等15所義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施煤改電供暖改造工程。

　　（三）實(shí)施普通高中改善辦學(xué)條件工程

　　擬在十四五時(shí)期，對(duì)鐵嶺縣高級(jí)中學(xué)實(shí)施辦學(xué)條件改善工程，重點(diǎn)對(duì)使用10余年的實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓、宿舍、食堂、體育館及體育器材庫(kù)等校舍及附屬設(shè)施實(shí)施維修改擴(kuò)建，進(jìn)一步優(yōu)化全縣唯一的普通高中辦學(xué)條件。

　　（四）實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合辦學(xué)資源擴(kuò)大工程

　　擬在鐵嶺縣中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校實(shí)施實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步提高辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，主要實(shí)施包括改擴(kuò)建學(xué)前、電氣專業(yè)實(shí)訓(xùn)樓和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)場(chǎng)館改擴(kuò)建工程。

　　五、規(guī)劃實(shí)施保障措施

　　（一）進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量

　　縣政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)我縣農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、校長(zhǎng)和教師人事等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理的責(zé)任，把農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理機(jī)制落到實(shí)處。當(dāng)年結(jié)余的公用經(jīng)費(fèi)要帶項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，用于教育的各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金絕不挪作他用。保證農(nóng)村中小學(xué)的非稅收入全額用于教育事業(yè)，不沉淀。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入與保障機(jī)制和農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管機(jī)制。

　　（二）抓好課程改革高考改革，促進(jìn)教育健康發(fā)展

　　以科學(xué)、先進(jìn)的教育理念促進(jìn)教育質(zhì)量的提升，逐步提高高中普及程度和升學(xué)率。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)課程改革和高考改革工作，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，不斷更新觀念，開展研究性學(xué)習(xí)，構(gòu)建以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心的課程體系，進(jìn)一步改革考試評(píng)價(jià)制度，整體提高教育教學(xué)水平。加大控輟保學(xué)工作力度，堅(jiān)持“以法控輟、以責(zé)控輟、以教控輟、以扶控輟”，層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)責(zé)任管理。通過(guò)新途徑、新舉措、新方式、新方法推進(jìn)控輟保學(xué)工作的鞏固與提高。

　　（三）加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子管理，進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革

　　要求校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭把精力放在干實(shí)事、謀實(shí)效上，始終站在教育發(fā)展前沿指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作，引領(lǐng)和調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性，始終關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展。進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革，充分發(fā)揮學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)性。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格制度，把好教師入口關(guān)，促進(jìn)教師資源社會(huì)化。完善激勵(lì)措施，充分發(fā)揮優(yōu)秀典型的輻射、示范作用。加大中青年骨干校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，造就一批“辦學(xué)思想各具特點(diǎn)，學(xué)校發(fā)展各具特色”的素質(zhì)高、善管理、作風(fēng)硬的中青年骨干校長(zhǎng)。創(chuàng)新模式，加強(qiáng)考核，堅(jiān)持政治思想、業(yè)務(wù)能力兩手抓，切實(shí)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、理論素養(yǎng)和教育管理能力。

　　（四）完善督導(dǎo)制度，發(fā)揮督導(dǎo)職能作用

　　強(qiáng)化督導(dǎo)地位，明確督導(dǎo)職責(zé)，對(duì)督導(dǎo)隊(duì)伍定期開展培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和能力。加大對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)管理水平的督導(dǎo)力度，全面開展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各中小學(xué)的督導(dǎo)檢查評(píng)估，促進(jìn)我縣教育穩(wěn)步提升，真正實(shí)現(xiàn)全縣教育的健康、均衡、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

　　回顧“十三五”，鐵嶺縣教育人開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，取得了優(yōu)異成績(jī)，這是縣委縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體同志不懈奮斗的結(jié)果。展望“十四五”，我們充滿了必勝信心，我們堅(jiān)信，在鐵嶺縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的大力支持下，在全縣教育工作者的不懈努力下，我們一定會(huì)抓住“十四五”這個(gè)契機(jī)，以落實(shí)立德樹人為根本任務(wù)，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為生命主線，始終把每一個(gè)孩子的全面發(fā)展放在心頭，不忘初心、牢記使命，為辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育而努力奮斗！

名詞解釋

　　1.普惠性幼兒園：指公辦幼兒園和獲得政府資助政策、以政府指導(dǎo)價(jià)收取保育費(fèi)和住宿費(fèi)的非盈利性民辦幼兒園。

　　2.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展：在義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度四個(gè)方面內(nèi)容達(dá)到新的國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，即為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　3.分層走班：指分成不同層次階段教學(xué)，是教師們根據(jù)每個(gè)學(xué)生自身的知識(shí)水平，能力水平，接受能力和潛力傾向把學(xué)生合理科學(xué)的分成不同層次各自水平相近的群體合理教學(xué)，這樣在教師的合理分層安排中，和同水平同學(xué)互相學(xué)習(xí)中可以得到最良好的發(fā)展與提升。分層走班教學(xué)也可以稱為分組走班教學(xué)、他是將學(xué)生的自身水平分成不同水平的分層，教師在按照不同的分層進(jìn)行適合合理的教學(xué)。

　　4.選課走班：選課的設(shè)置與實(shí)驗(yàn)是新一輪高中課程改革的一個(gè)亮點(diǎn)，它的設(shè)置有助于拓展學(xué)生的知識(shí)與技能，發(fā)展學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校特色的形成與辦學(xué)模式的多樣化。我國(guó)正在實(shí)驗(yàn)的高中選修課具有模塊化、多樣化、層次化、彈性化、學(xué)分制等特點(diǎn)。選修課的實(shí)施要正確處理教材、教師與教學(xué)問(wèn)題。選修課的評(píng)價(jià)包括課程方案、材料、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)選修課管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新。

　　5.智慧課堂：主要指以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)打造的智能、高效的課堂。主要功能在于，基于動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析和“云、網(wǎng)、端”的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)決策數(shù)據(jù)化、評(píng)價(jià)反饋即時(shí)化、交流互動(dòng)立體化、資源推送智能化，創(chuàng)設(shè)有利于協(xié)作交流和意義建構(gòu)的學(xué)習(xí)環(huán)境，通過(guò)智慧的教與學(xué)，促進(jìn)全體學(xué)生實(shí)現(xiàn)符合個(gè)性化成長(zhǎng)規(guī)律的智慧發(fā)展。

　　6.訂單式人才培養(yǎng)：主要指企業(yè)根據(jù)自身的人才需求及規(guī)格向?qū)W校下達(dá)人才培養(yǎng)訂單，學(xué)校接單后，在企業(yè)的主導(dǎo)和協(xié)作下按訂單進(jìn)行人才培養(yǎng)，所培養(yǎng)的人才經(jīng)企業(yè)驗(yàn)收合格后即被企業(yè)錄用。

　　7.工學(xué)結(jié)合：指通過(guò)整理融合職業(yè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)，落實(shí)職業(yè)能力整體培養(yǎng)目標(biāo)，突出提升學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的職業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的教學(xué)模式。

　　8.縣管校聘：指將公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)納入縣級(jí)政府或有關(guān)部門統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，從而促進(jìn)師資合理流動(dòng)、優(yōu)化隊(duì)伍配置的管理機(jī)制。