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2023年,鐵嶺縣公安局局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《遼寧省法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,扎實推進法治政府建設(shè)各項工作,持續(xù)推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效,為我縣的全面發(fā)展提供了強有力的法治保障。
一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)提高思想政治站位,加強法治政府建設(shè)
縣局高度重視公安法治化工作,將其作為加強公安工作和隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,一是結(jié)合主題教育,統(tǒng)籌推進公安工作。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育及深化“我為群眾辦實事”實踐活動,與推進當前公安工作重點任務(wù)結(jié)合起來,堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進公安法治化工作開展。二是開展警營宣傳工作。今年以來各級媒體上傳宣傳稿件713篇。其中:中央級媒體:4篇;省級媒體上稿:62篇;市級媒體303篇;縣融媒體上稿:397篇,展示了全縣公安隊伍良好精神面貌。三是開展政治建警工作。組織領(lǐng)導干部政治輪訓7次,組織全局民輔警深入學習黨的二十大精神,滿完成省公安廳開展的“2023年度全省公安機關(guān)政治工作巡檢和市際交叉互檢工作”,全力落實省委巡視、市委巡察反饋整改意見,全面貫徹落實公安部、省廳和市局黨風廉政建設(shè)工作會議精神、省紀委十三屆三次全會和市紀委八屆三次全會部署要求,全面掀起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育新高潮。
(二)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),貫徹上級部署重點工作
一是加強審核監(jiān)督把關(guān)。嚴格落實刑事案件“兩統(tǒng)一”和重大復(fù)雜行政案件法制審核制度,年內(nèi)審核案件1064起,同時為加強網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督,開展警綜平臺網(wǎng)上巡查工作,共處理整改預(yù)警信息196條,整改問題196條,整改率100%。。二是加強案件評查評析。不定期對全縣公安機關(guān)辦結(jié)的刑事案件抽查評查,共評查案卷51起,結(jié)合縣局每周集體案件研究會及不定期部門聯(lián)席會,對重大疑難復(fù)雜案件開展研究。三是加強法律服務(wù)保障。充分發(fā)揮法制部門服務(wù)保障的職能作用,指導基層辦理疑難案件334起,執(zhí)法辦案水平顯著提高;8月份成立了網(wǎng)上督察中心,提高督導檢查效率和時效性;組織交警大隊、凡河派出所、腰堡派出所、新臺子派出所、李千戶派出所組織建設(shè)案管室,執(zhí)法更加規(guī)范。
(三)夯實基層法治基礎(chǔ),深入開展法治宣傳教育
一是強化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓。為進一步提升民警專業(yè)能力,更好地服務(wù)和保障一線執(zhí)法辦案,縣局召開5次培訓會,組織收看公安部舉辦的三期“法治大講壇”、《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》等。縣局組織報名參加2023年公安機關(guān)基本級、高級執(zhí)法資格考試,并結(jié)合實際不定期組織開展警務(wù)實戰(zhàn)訓練。二是深入開展法治宣傳。今年以來共有200余名我縣各界群眾,參加我局組織多種形式的“學生進警營”“群眾進警營”活動,在向群眾宣傳公安法律知識的同時,讓群眾看到了我局公安隊伍的優(yōu)秀形象。
(四)廣泛開展法治宣傳,使法治政府建設(shè)深入民心
全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,通過多種形式廣泛宣傳憲法、民法典和公安機關(guān)常用法律法規(guī)以及防范新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常識,公安民警進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進單位開展法治宣傳教育活動。利用重要節(jié)點,開展“110”宣傳日、“4·15”國家安全日、“5·15”經(jīng)偵宣傳日、“6·26”國際禁毒日、“12·2”交通安全日、“12·4”憲法宣傳周、12 月份反恐法頒布字實施周年、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、食品安全宣傳周、反電信詐騙宣傳、交通安全宣傳“七進”等活動。
今年我局共開展社會面巡回宣傳教育活動192場次(其中進農(nóng)村125次、進企業(yè)8次、進學校20次、進社區(qū)12次、進集市16次、進窗口6次、進機關(guān)5次),維護(新建)行政村海報宣傳陣地242處,國省道路沿線設(shè)立標語橫幅宣傳陣地60處,設(shè)立農(nóng)村村口安全提示牌(提示板)242塊,懸掛各類宣傳條幅570余條、建立學校宣傳欄18處,啟用農(nóng)村廣播大喇182處,重要節(jié)點通過借助氣象部門214處應(yīng)急預(yù)警大喇叭,同步向全縣發(fā)布交通安全警示教育、安全提示。
(五)推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境
一是深入開展便民服務(wù)。我們積極開展行政許可標準化建設(shè),大力壓縮審批時限,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。開展護航高考專題行動,為高考考生開通居民身份證高考綠色通道。
二是深入開展利企服務(wù)。開展“萬名民警聯(lián)萬企”活動和“服務(wù)振興新突破、鐵嶺公安當先鋒”活動,科學安排規(guī)模以上企業(yè)進行專業(yè)有對口、業(yè)務(wù)有承接的精準包扶。
三是開展“六無”村(社區(qū))創(chuàng)建工作。廣泛開展法治宣傳進村屯、進社區(qū)、進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進家庭活動,持續(xù)加強禁毒、掃黃打非、打擊非法集資、防范電詐等法治宣傳教育,通過設(shè)置展板、電子屏以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)閉路電視轉(zhuǎn)播等形式,增強了群眾知法、守法、用法意識。
四是開展社會治安巡邏防控工作。加強日常巡邏防控,對全縣重點地區(qū)、治安復(fù)雜場所進行排查整治,做到見警察、見警燈、見防控力量,提升了基層社會治理能力。
五是開展矛盾糾紛排查化解工作。加大對婚姻家庭、鄰里糾紛、債務(wù)糾紛等矛盾和問題排查化解力度,強化重點人員動態(tài)管控,對全縣重點人口動態(tài)寫實,避免發(fā)生個人極端案事件。
二、2023年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
總體來講,我局在推進法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效,但仍有不少短板和差距。主要表現(xiàn)為:一是民警的法治意識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提高;二是法治建設(shè)與公安主責主業(yè)融合不夠;三是普法的針對性、實用性有待提高。上述問題產(chǎn)生主要由于學習習近平法治思想不夠透徹,知行合一尚有差距。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是帶頭學習貫徹法治政府建設(shè)新要求,高站位落實政治責任。我局主要負責人始終堅持帶頭落實政治責任,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神作為黨委會“第一議題”,通過黨委會、專題授課等形式,專題傳達學習習近平總書記《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章》、黨的二十大等重要文件精神。
二是奮力譜寫首都公安事業(yè)發(fā)展新篇章,高質(zhì)量深化平安建設(shè)。我局主要負責人牢固樹立“平安是極重要民生”的理念,以系列“平安行動”為牽引,緊扣黨的二十大和北京冬奧安保主題主線,健全重大安保、突發(fā)事件應(yīng)對體系建設(shè),圓滿完成各項重大安保任務(wù),不斷提升維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的能力水平,為新時代高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
三是科學推動執(zhí)法作風建設(shè)邁上新臺階,高標準履行使命職責。我局主要負責人高度重視法治公安建設(shè),深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持把民心作為最大的政治,扎實開展“轉(zhuǎn)作風、辦實事、樹形象”主題實踐活動,以高素質(zhì)執(zhí)法作風建設(shè),推動高質(zhì)量法治公安建設(shè)。牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求,研究部署公安工作,讓黨放心,讓人民滿意。
四、2024度推進法治政府建設(shè)的主要安排
縣公安局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實黨的二十大精神。在縣委縣政府、市公安局的堅強領(lǐng)導下,持續(xù)推進法治政府建設(shè),強化法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,充分運用法治思維和法治方式,深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,為連城高質(zhì)量發(fā)展、振興發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將2024年我局推動法治政府建設(shè)工作思路報告如下:
(一)加強部門聯(lián)合督導,推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
圍繞明年省廳、市局法制執(zhí)法質(zhì)量考評方案,強化各警種、各部門之間關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)方面的協(xié)作,加強與紀檢、督察部門的相互配合,推動基層所隊領(lǐng)導及法制員抓好本單位法制業(yè)務(wù),形成齊抓共管的大監(jiān)督格局。推動落實執(zhí)法辦案積分制開展,強化督導,倒逼執(zhí)法規(guī)范。依托縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會制度,通過整合管理資源,形成監(jiān)督合力,進一步強化對全局執(zhí)法質(zhì)量的整體掌控,切實提升全縣公安機關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。
(二)強化執(zhí)法服務(wù)保障,提升執(zhí)法辦案能力素質(zhì)
加強網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督巡察及法制業(yè)務(wù)培訓,在專項整治和日常考評的基礎(chǔ)之上,結(jié)合“分片負責、送教上門”的方式,針對暴露的突出性、多發(fā)性、典型性問題執(zhí)法問題,加大對一線民警特別是派出所民警的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,進一步提升執(zhí)法辦案水平。原則每季度上進行一次集中培訓、召開一次推進會,傳達最新執(zhí)法規(guī)定、考評標準以及典型案例經(jīng)驗教訓。
(三)強化法治陣地建設(shè),著力增強普法宣傳實效
全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰普法”的責任制,不斷創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,提高公安法治宣傳教育的針對性和實效性。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居法治文化陣地建設(shè),通過法治宣傳欄、法治文化墻、法治文化亭等多形式展現(xiàn)宣傳法治文化,將法治文化與道德建設(shè)、廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村文化融合,扎實推進法治文化陣地建設(shè),積極營造學法尊法用法的良好社會氛圍。