??根據(jù)鐵嶺市社會信用體系建設(shè)工作部署安排，制定本年度我縣社會信用體系建設(shè)工作要點。

??一、強化法治引領(lǐng)，提升信用建設(shè)法制化規(guī)范化水平

??1.加大信用普法工作力度。深入貫徹落實《遼寧省社會信用條例》《遼寧省懲戒嚴重失信行為規(guī)定》等系列法規(guī)規(guī)章，嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，以普法促用法，以普法提升信用意識，將信用法規(guī)融入各行業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)工作。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣司法局，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??2.健全完善信用制度體系。扎實推進“十四五”信用規(guī)劃重點任務(wù)落實落地。積極推進重點領(lǐng)域信用規(guī)范化、制度化管理。研究制定文化旅游、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域信用管理辦法。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣文化旅游和廣播電視局、縣交通局，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??二、強化政務(wù)誠信建設(shè)，全力打造政府誠信”升級版”

??3.推進誠信政府建設(shè)。按年度定期開展政務(wù)誠信評價工作，常態(tài)化開展政府履約踐諾專項整治，督促政府機構(gòu)依法履行承諾義務(wù)，及時糾正政府機構(gòu)失信行為，不斷提升政府公信力。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣數(shù)據(jù)局、縣財政局，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??4.深入開展防范化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動。加大對拖欠中小企業(yè)賬款的清理力度，切實緩解中小微企業(yè)資金壓力。完善政府機構(gòu)違約失信投訴專欄，暢通政府違約失信投訴渠道，將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款等失信信息納入鐵嶺市信用信息共享平臺，發(fā)揮信用助力清理拖欠賬款的積極作用。（責任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣項目服務(wù)中心）

??5.開展政府招商引資承諾不兌現(xiàn)問題專項治理。強化招商引資領(lǐng)域誠信建設(shè)，提升招商引資信用監(jiān)管水平。定期跟蹤調(diào)度重點簽約項目進展情況，強化項目服務(wù)保障，完善商務(wù)服務(wù)員制度。（責任單位：縣商務(wù)局、縣招商服務(wù)中心）

??6.強化失信聯(lián)合懲戒。依據(jù)《遼寧省懲戒嚴重失信行為規(guī)定》《遼寧省政務(wù)嚴重失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法（試行）》，進一步完善《鐵嶺市政務(wù)失信懲戒措施清單》，并將嚴重失信行為主體納入聯(lián)合懲戒對象，依法依規(guī)將失信懲戒落到實處。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??三、強化重點領(lǐng)域信用建設(shè)，提高信用環(huán)境建設(shè)水平

??7.便利企業(yè)信用修復(fù)。全面落實《鐵嶺市行政處罰信息信用修復(fù)提前告知制度》，試行和推廣行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書”兩書同達”，主動告知企業(yè)公示期限及申請失信修復(fù)的政策和途徑，積極引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)主動糾正失信行為，提升企業(yè)重塑信用服務(wù)質(zhì)效。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局、縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??8.健全交通信用管理制度。研究出臺或依據(jù)省級出臺制度，完善公路建設(shè)、水路建設(shè)、遺路運輸、水路運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的信用管理辦法。通過運用大數(shù)據(jù)等先進手段，探索依托企業(yè)信用評價系統(tǒng)，依法依規(guī)對鐵嶺市交通運輸領(lǐng)域從業(yè)單位及人員開展信用評價，逐步實現(xiàn)信用評價對交通運輸涉及所有行業(yè)領(lǐng)域和監(jiān)管對象的全覆蓋。（責任單位：縣交通局）

??9.強化科研誠信建設(shè)。對科技計劃項目申請人（單位）開展科研誠信審核。將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計劃的必備條件，對嚴重違背科研誠信要求的貴任者試行“一票否決＂。依法依規(guī)對科研失信行為進行調(diào)查處理，將嚴重科研失信行為責任主體列入科技活動嚴重失信行為名單，并按照要求錄入鐵嶺市聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，開展聯(lián)合懲戒工作。同時，協(xié)助省科技編制《科研單位誠信建設(shè)工作指引》。（責任單位：縣科技局）

??10.深入推進行政機關(guān)不履行法院判決問題專項整治。落實《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》，完善行政機關(guān)不履行法院判決專項整治協(xié)作聯(lián)動機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)行案件、重大執(zhí)行行動，研究解決難點問題。定期召開聯(lián)席會議，共同督促行政機關(guān)履行法院判決。（責任單位：縣委政法委、縣法院，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??11.推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。依托“遼寧省農(nóng)村信用信息服務(wù)系統(tǒng)”和涉農(nóng)金融機構(gòu)，建立農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用檔案。做深做細農(nóng)村信用創(chuàng)建工作，引進“整村授信”“銀村合作”等金融服務(wù)模式，強化信用示范效應(yīng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??12.加強民政領(lǐng)域信用建設(shè)工作。提升社會組織監(jiān)管效能，開展社會組織“活動異常名錄”和“嚴重失信違法名單”管理，并嚴格按照要求錄入鐵嶺市聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。落實《遼寧省養(yǎng)老服務(wù)市場失信懲戒對象名單管理暫行辦法》，加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。深入落實《關(guān)于妥善處理以冒名頂替和弄虛作假方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》，做好信用建設(shè)相關(guān)工作。（責任單位：縣民政局、縣檢察院、縣法院、縣公安局，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??13.用好產(chǎn)教融合型企業(yè)信用扶持政策。落實《遼寧省教育廳等10部門關(guān)于印發(fā)“金融+財政+土地+信用”組合式產(chǎn)教融合激勵政策》，將省級及以上產(chǎn)教融合型企業(yè)信息納入企業(yè)信用記錄，歸集至鐵嶺市信用信息共享平臺，依法依規(guī)進行公示。對誠實守信產(chǎn)教融合型企業(yè)可視情實施“綠色通道”等便利服務(wù)措施。對符合條件、誠信的產(chǎn)教融合型企業(yè)，在例行檢查、專項抽查中適當減少檢查頻次。做好政策宣傳解讀，及時總結(jié)先進典型經(jīng)驗并進行復(fù)制推廣。（責任單位：縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??14.開展企業(yè)環(huán)境信用評價。持續(xù)推進環(huán)保信用信息共享、應(yīng)用和修復(fù)，進一步提升環(huán)保信用工作水平。貫徹落實《遼寧省企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法》，對未依法披露環(huán)境信息的企業(yè)給予生態(tài)環(huán)保信用扣分。組織開展2023年度企業(yè)環(huán)境信用評價。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??15.全力推進笫五次全國經(jīng)濟普查。堅持依法普查、誠信統(tǒng)計，對拒絕或者妨礙普查機構(gòu)、普查人員依法開展工作，或虛報、瞞報、漏報普查數(shù)據(jù)的普查對象，將依法予以行政處罰，情節(jié)嚴重的違法企業(yè)將被依法認定為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)，推送至信用信息共享平臺，并在相關(guān)網(wǎng)站公示。（責任單位：縣統(tǒng)計局、縣項目服務(wù)中心）

??16.完善醫(yī)療保障信用制度。深入落實《遼寧省醫(yī)療保障基金監(jiān)管信用管理暫行辦法》，依據(jù)省級出臺細則或探索制定醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)基金監(jiān)管信用評價實施細則，明確信用評價方法、指標體系、信用等級等信用評價內(nèi)容，開展信用評價，并結(jié)合評價結(jié)果制定守信激勵和失信懲戒措施。（責任單位：縣醫(yī)療保障局）

??17.推進民營企業(yè)信用體系建設(shè)。貫徹落實《全國工商聯(lián)關(guān)于加強民營企業(yè)信用體系建設(shè)的實施意見》，引導(dǎo)教育民營企業(yè)樹立信用意識，開展信用體系建設(shè)培訓(xùn)，指導(dǎo)民營企業(yè)開展信用修復(fù)。（責任單位：鐵嶺縣工商業(yè)聯(lián)合會，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??四、推進公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)，窮實信用基礎(chǔ)設(shè)施

??18.健全信用基礎(chǔ)設(shè)施。完善信用信息歸集機制，拓展信用信息歸集共享范圍，實現(xiàn)信用信息歸集制度化、規(guī)范化，確保信用信息全流程依法依規(guī)流轉(zhuǎn)。完善信用數(shù)據(jù)治理機制，更好發(fā)揮信用數(shù)據(jù)要素價值，提升信用信息質(zhì)量，探索建立數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)、數(shù)據(jù)共享等創(chuàng)新工作，促進信用數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用和價值發(fā)揮。（責任單位：縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??19.提升信用服務(wù)質(zhì)效。依托“信用鐵嶺“網(wǎng)站依法依規(guī)公示行政處罰、行政許可、嚴重失信主體名單等信用信息，為各單位提供全面、準確、優(yōu)質(zhì)的信用信息服務(wù)。強化信用數(shù)據(jù)查詢應(yīng)用，進一步加強企業(yè)社會信用記錄在政府采購、招標投標、資金和項目支持等方面查詢應(yīng)用，加強個人社會信用記錄在國家工作人員招錄、職務(wù)任用和晉升、人大代表、政協(xié)局員候選人人選資格審查、表彰獎勵等方面查詢應(yīng)用。強化信用主體權(quán)益保護應(yīng)用，依法依規(guī)開展公共信用信息異議處理、信用修復(fù)等工作。（責任單位：縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??20.完善融資信用服務(wù)平臺建設(shè)和管理。健全完善“鐵嶺市信易貸平臺”，與省融資信用服務(wù)平臺做好對接。優(yōu)化升級平臺綜合服務(wù)功能，強化信用數(shù)據(jù)共享支持中小微企業(yè)融資應(yīng)用。提高企業(yè)在融資信用服務(wù)平臺注冊、實名認證、獲貸數(shù)量。加快推動信易貸平臺與市直部門數(shù)據(jù)共享、涉企政務(wù)服務(wù)事項互認，增強平臺服務(wù)＂粘性”。優(yōu)化平臺功能服務(wù)，推進地方法人機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強與股權(quán)投資、保險、證券機構(gòu)對接聯(lián)系，吸引更多金融機構(gòu)入駐平臺。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)展改革局、縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??21.深化地方征信平臺建設(shè)。拓展信息廣度和深度，擴大征信平臺互聯(lián)互通范圍。推動與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、高校等建立替代數(shù)據(jù)應(yīng)用實驗室。開展金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫維護工作。持續(xù)優(yōu)化征信服務(wù)，宣傳推廣信用報告“云查詢＂渠遞，加強信息主體權(quán)益保護。（責任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??22.開展信用經(jīng)濟感知指數(shù)應(yīng)用研究。配合省級有關(guān)部門完成與國家信用智庫共同開展的《信用遼寧經(jīng)濟感知指數(shù)在研判宏觀經(jīng)濟形勢預(yù)測中的應(yīng)用研究》課題研究。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣統(tǒng)計局、縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??五、強化信用監(jiān)管，提升監(jiān)管服務(wù)效能

??23.加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管。推進信用理念、信用制度、信用手段與社會經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，健全“信用＋行業(yè)監(jiān)管”的新型監(jiān)管模式，加快推進科技、交通、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、生態(tài)、海關(guān)等行業(yè)信用分級分類監(jiān)管，提升信用監(jiān)管效能，提高監(jiān)管及時性、精準性、時效性。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科技局、縣交通局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣稅務(wù)局，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??24.提升信用承諾水平。分領(lǐng)域進一步推廣信用承諾制和告知承諾制，加強承諾履行情況跟蹤核查，完善信用承諾歸集標準，將履約踐諾情況形成完整準確的信用記錄。全面推廣信用報告代替無違法違規(guī)證明。完成時限：2024年底。（責任單位：縣數(shù)據(jù)局，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??25.健全企業(yè)信用狀況綜合評價體系。構(gòu)建以公共信用綜合評價為基礎(chǔ)、以行業(yè)信用評價為重點的企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全公共信用綜合評價制度規(guī)范。依托鐵嶺市信用信息共享平臺，及時溝通省級獲取國家公共信用綜合評價結(jié)果，推送至各縣（市）區(qū)、各領(lǐng)域，推動評價結(jié)果有序共享和高效利用。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??26.推進涉企信用信息歸集共享。依托鐵嶺市信用信息共享平臺，全量歸集七公示信息，逐步加強歸集納稅、生態(tài)環(huán)境、不動產(chǎn)、水電氣費繳費、科技研發(fā)、司法裁決、社會保險、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)、醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)等信息，不斷拓展數(shù)據(jù)共享的廣度和深度。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??27.探索重點人群信用體系建設(shè)。圍繞公務(wù)員、律師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、會計審計人員、家政從業(yè)人員、金融從業(yè)人員等重點職業(yè)人群，探索建立和完善個人信用記錄形成機制，及時歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動中形成的信用信息。依托鐵嶺市信用信息共享平臺，逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)個人公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機制。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣項目服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）

??六、強化宣傳引導(dǎo)，營造誠實守信的社會氛圍

??28.加大誠信宣傳力度。開展“誠信之星”評選活動，選樹一批誠信典型。以“6·14信用記錄關(guān)愛日”“藥品安全用藥月”“誠信興商宣傳月”等活動為載體開展誠信主題宣傳，普及誠信知識，提升社會誠信意識。加大對嚴重失信典型曝光力度，提高警示震懾效應(yīng)。通過多種形式加強對大中小學(xué)生的誠信教育。引導(dǎo)青少年樹立正確的誠信觀，培養(yǎng)正確的社會遞德觀念。推動全社會形成懂信用、講信用、守信用的良好氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣教育局，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責分工負責）