中資在印尼鎳礦項目中或受限制
岳巍
2024-07-29
世界第四大人口國,、東南亞地區(qū)經濟發(fā)展勢頭最強勁的國家之一印度尼西亞，正試圖在鎳開采和加工領域的新項目中,，將來自中國的投資控制在一個較低的額度,，以滿足美國《降低通脹法》的要求，而獲得稅收減免,。
《降低通脹法》規(guī)定,，如果電動汽車中包含的電池以及鎳等關鍵礦物來自“受關注的外國實體”就不適用法案規(guī)定的稅收減免，其中提到的“外國實體”包括中國,，規(guī)避這一限制的方式是將這些公司的中資持股額度降至不超過25%,。
中國目前是世界領先的電動汽車生產國，鎳是生產電動汽車電池的核心原料,，印尼是全球最大的鎳生產國,，精煉鎳產量占全球57%,，預計到2030年會增加到69%。
印尼2020年起禁止本國鎳礦石出口,，以迫使相關行業(yè)的外國加工商和制造商在印尼直接投資,。該國如愿成為全球電動汽車供應鏈中的關鍵一環(huán)，這一成就的主要貢獻者是近年大量涌入的中企資金——印尼今年的電池級鎳產量預計80%到82%產自中企持有多數(shù)股權的本地生產企業(yè),。
這不是美國樂見的情景,，遏制中國在電動汽車供應鏈中的影響力是拜登提出《降低通脹法》的目的和目標之一。印度尼西亞不得不在未來的經濟運行中,，于中美兩國之間保持微妙的平衡,，以實現(xiàn)“既要又要”的精明目標。
中國與印尼之間一直保持著緊密且融洽的雙邊經貿關系,。
僅在上個月,，印尼就向中國總共5家電動汽車企業(yè)搖動了橄欖枝。
投資部長巴赫里爾6月11日宣布政府已簽署進口推薦信,，信中列明比亞迪能進口的整裝車數(shù)目,。巴赫里爾沒有提到具體數(shù)目，只說這取決于比亞迪對印尼的投資承諾,。
工業(yè)部長阿古斯6月12日至13日訪問中國時,，在北京與中國工信部長金壯龍會面，同時與合眾,、五菱,、奇瑞和小康四家中國汽車制造商達成協(xié)議，將印尼打造成向54個國家出口右舵電動車的生產基地,。
阿古斯還與與中方討論了兩國在石化產業(yè)領域的合作,，并邀請中國企業(yè)到印尼擴展業(yè)務，他說印尼目前的石化工業(yè)年產量超過1400萬噸,，但仍無法滿足國內需求,。
針對本次限制中企資本在鎳礦項目中的股權份額，印尼海洋事務與投資統(tǒng)籌部副部長塞普蒂安表示印度尼西亞不想卷入地緣政治緊張局勢,，但降低中企在相關產業(yè)中的股權額度“不僅關系到《降低通脹法》,，還關系到多樣化”。他說“必須為國家利益著想”,。
“多樣化”的表述同樣出現(xiàn)在還剩兩個多月任期的總統(tǒng)佐科7月26日啟動中爪哇工業(yè)園區(qū)二期建設的儀式上,。位于中爪哇的峇登工業(yè)園占地4300公頃，目前已有近20家公司進駐,，佐科說,，峇登工業(yè)園迄今已吸引到14萬億印尼盾的投資額，他強調,，要尋求供應鏈多元化,，同時吸引中國以外的投資者,。
但印尼官方似無意愿對中國企業(yè)的所有權施加任何強制性限制。有消息稱,，印尼政府官員曾在去年詢問一些中國企業(yè),，是否愿意在鎳項目中持有少數(shù)股權，比如只有約15%,。
目前看這并非可獲得接受的選項,，任何嘗試限制新投資的做法都可能遭受中國公司的反對，“我們有技術,，我們有市場,，然后我們只拿到一小部分利潤？這對我們來說沒有意義,?！币幻嚿a商的高管在接受英國《金融時報》采訪時說。
事實上,，對印尼來說,，這個問題并不那么難回答——你們有技術和市場，但我們有你們沒有的鎳,。（財富中文網）
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