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當居民還在節(jié)衣縮食,討論增速沒有意義

張林
2024-02-20

中國經(jīng)濟疲軟的關(guān)鍵,,是居民部門被各種因素的疊加消磨掉了心氣,。讓居民部門重建信心的兩個方法是減免個稅和讓民營經(jīng)濟重回市場,。

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對2024年中國經(jīng)濟的預期,迄今沒有形成共識。

IMF近期預測,,中國今年的GDP增速在樂觀情形下可以達到4.6%,,但如果房地產(chǎn)等領(lǐng)域持續(xù)下行,則有可能低至4%以下,;野村證券稍早的預期值是4%左右,,國內(nèi)部分券商等機構(gòu)也做出了相近的預測。但同時,,大部分國內(nèi)機構(gòu)認為中國經(jīng)濟增長將能達到5%,,2024年地方兩會公布的各省的加權(quán)目標增速則超過了5.3%。

不同預期之間的分歧顯然集中在三個方面:

一是,,房地產(chǎn)將在何時何處觸底,?這影響到房地產(chǎn)投資的跌幅能否收窄,也涉及到資產(chǎn)縮水對于居民消費的擠出程度,。

二是,,債務(wù)約束對于基建的影響有多大?近期發(fā)布的“47號文”明確提出,,12省市原則上不得新增政府投資項目,。債務(wù)壓力對地方基建形成了約束,2023年債務(wù)壓力較大的省份大多沒有完成當年的預期GDP增速目標,。

三是,,出口領(lǐng)域的不確定性有多大?2020年至2022年間的出口錯峰增長在2023年有所消退,,2024年出口規(guī)??赡軐㈦y以維持現(xiàn)狀。

這意味著,,為了實現(xiàn)5%的增長,,要么就再扶一扶房地產(chǎn),要么就再拉一拉基建,。但是這樣帶來的增長還有多少真實的意義,?

以前者來說,房產(chǎn)作為資產(chǎn)當然可以帶來財富效應(yīng),,也能驅(qū)動建筑,、家電等行業(yè)。中國經(jīng)濟增長模式特殊,,房地產(chǎn)對于經(jīng)濟的總體貢獻度相對其他經(jīng)濟體更大,。但從另外一個角度來看,房產(chǎn)也是一種成本,,在買與賣的交易過程中,,資產(chǎn)與成本循環(huán)交替,,很難說作為資產(chǎn)帶來的收益更大,還是作為成本導致的代價更大,。房價的快速上行也將帶來對消費的擠出,。

以后者來說,隨著基建項目的飽和,,它們對就業(yè)和經(jīng)濟的正面外溢作用越來越弱,,而背后卻是不斷滾動的債務(wù)。正如花大價錢對一棟房產(chǎn)進行裝修,,當然能提升這棟房產(chǎn)的價值,,但也沒有必要貼兩層地磚,或者重金打造洗手池,。更重要的是,,基建項目依賴于公共部門的支出與投入,但融資過程卻是市場化的,,這會加劇公共部門對于私人部門的擠出,,削弱基建對于經(jīng)濟和就業(yè)的正面外溢,進一步加劇經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性失衡,。

中國經(jīng)濟疲軟的關(guān)鍵,,其實還是居民部門被各種因素的疊加消磨掉了心氣,。股票與房產(chǎn)價值的下行帶來存量財富的損失,。根據(jù)保守估算,2021年至2023年間,,居民部門的理財賬戶縮水2萬億元,,股票市值減少5.4萬億元,住房資產(chǎn)縮水6.8萬億元,。存量財富在廣泛縮水的同時,,增量收入的機會卻在減少。行業(yè)政策的調(diào)整加大了就業(yè)的壓力和競爭,,城鎮(zhèn)就業(yè)人員的周平均工作時間從2018年6月的不足46小時增加到2023年12月的49小時,,而同期城鎮(zhèn)人均可支配收入增速卻下行了將近3個百分點。

當前幾乎所有宏觀經(jīng)濟層面的矛盾,,都可以歸源于居民部門的預期不足和信心不足,。無論是工業(yè)消費品領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩、物價水平低迷與通縮風險,,還是融資需求不足導致寬信用阻滯,、M1增速觸及歷史低位,都與居民部門承擔了非市場性的調(diào)整成本,,卻又不得不去面對一個收縮了的市場有關(guān),。

資產(chǎn)負債表衰退理論認為,,微觀主體節(jié)衣縮食、主動去杠桿,,是陷入資產(chǎn)負債表衰退的開始,。2021年至2023年,我國居民杠桿率已經(jīng)連續(xù)三年下降,,這是以往從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象,。

在這樣的情形下,單純討論經(jīng)濟增長已經(jīng)沒有意義,。我們要再次重申這樣一個觀點:一個能夠改善居民部門現(xiàn)狀的3%的增長,,將會好于與居民部門無關(guān)的5%的增長。

從這個角度來看,,穩(wěn)住房地產(chǎn)還是有用的,,但是需要依靠市場力量去找到底部,不能再去依賴限購,、限售去控制價格,,更不能再依賴非市場化的大規(guī)模的保障房建設(shè)去拉升房地產(chǎn)投資。房地產(chǎn)市場的泡沫并不完全是市場因素吹大的,,土地財政,、基建投資與政府信用無疑放大了泡沫。

如果基建領(lǐng)域的支出能夠降低,,那么降低個人所得稅以直接幫助居民部門修復資產(chǎn)負債表,,便有了很大的空間。從近年來基建投資的資金來源來看,,公共財政支出中約有17%左右用于基建,,專項債中約有60%投入基建,土地出讓支出中約10%用于基建,。假設(shè)上述基建支出能夠減少,,以2022年數(shù)據(jù)計算,約可節(jié)約3.5萬億元基建資金,。相比之下,,2022年的個稅總規(guī)模約為1.5萬億元。這意味著,,假使少一些基建支出,,甚至可以完全免掉個稅。

除此之外,,幫助民營經(jīng)濟重回市場也是重要的,。在經(jīng)濟下行壓力較大的時候,居民部門和私人部門總是會出現(xiàn)本能性的后退,,按照凱恩斯主義理論,,這個時候需要政府支出,,以彌補市場后退的缺口。但凱恩斯主義認為,,這一邏輯成立的重要前提是,,政府支出能夠幫助實現(xiàn)充分就業(yè),也只有充分就業(yè)才能為政策的暫時性干預提供退出的條件,。反過來說,,如果民營經(jīng)濟不能重新回到市場承擔起吸納就業(yè)的功能,政府支出可能將面臨一個無法退出的黑洞,,而就業(yè)則是最大的民生,,也是居民部門的信心來源。(財富中文網(wǎng))

作者張林為財富中文網(wǎng)專欄作家,,評級機構(gòu)研究員,。

本內(nèi)容為作者獨立觀點,不代表財富中文網(wǎng)立場,,亦不代表供職機構(gòu)觀點,。未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。

編輯:王昉

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