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2017年,，電子制造業(yè)巨頭富士康（Foxconn）的時(shí)任首席執(zhí)行官郭臺(tái)銘在美國白宮東廳宣布，富士康將在威斯康星州投資100億美元建設(shè)一座現(xiàn)代化超級(jí)工廠,，生產(chǎn)LCD電視和電腦屏幕,。郭臺(tái)銘在新聞發(fā)布會(huì)上說：“我們將為美國人民創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)?！彼兄Z將為威斯康星州的人們創(chuàng)造13,000個(gè)就業(yè)崗位,。

他的這番表態(tài)催生了威斯康谷科技園（Wisconn Valley Science and Technology Park），并且人們都期待著威斯康星州東南部的玉米地,，在富士康的幫助下能夠變成一個(gè)全球科技中心,。富士康憑借為蘋果公司（Apple）生產(chǎn)iPhone手機(jī)而著稱。威斯康星州的時(shí)任州長(zhǎng)斯科特·沃克（Scott Walker）在新聞發(fā)布會(huì)上宣布：“我們相信這將給威斯康星州帶來變革性影響,，就像舊金山灣區(qū)變成硅谷一樣,。”時(shí)任美國總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）和威斯康辛州的主要議員都出席了發(fā)布會(huì),。

如今五年過去了,，所謂的威斯康谷并沒有達(dá)到預(yù)期。富士康所建的工廠嚴(yán)重縮水,，并不是一座占地2,000萬平方英尺（約1,858,060.8平方米）的超級(jí)工廠,。威斯康星州的議員戈登·欣茨（Gordon Hintz）表示，工廠有一座占地100萬平方英尺（約92,903.04平方米）的倉庫,、一座26萬平方英尺（約24,154.79平方米）的“智能生產(chǎn)中心”,、一座12萬平方英尺（約11,148.36平方米）的“綜合大樓”和一座100英尺（約30.48米）高的玻璃球形建筑，在空曠的農(nóng)田上非常突兀,，就像是來自異界的“天體”,。

沒有人知道這些建筑的具體用途，但顯然它們并非用于生產(chǎn)。欣茨稱：“整件事情就是一個(gè)笑話,?！?/p>

但該項(xiàng)目所在地芒特普萊森特鎮(zhèn)（Mount Pleasant）卻笑不出來。

為了提供威斯康星州的激勵(lì)金,，芒特普萊森特鎮(zhèn)及其所在的拉辛縣（Racine）政府共借款近10億美元,。這座小鎮(zhèn)現(xiàn)在依靠富士康繳納的稅款償還這筆債務(wù)。

富士康2021年需要繳納的年度稅金是1,660萬美元,，而從2023年到2047年將增加到至少3,600萬美元,，但這座工廠卻并沒有產(chǎn)生豐厚的收入，因此當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心富士康可能食言,，讓當(dāng)?shù)鼐用癖池?fù)數(shù)億美元的債務(wù),。人們開始爭(zhēng)相行動(dòng)起來，挽救最初的威斯康谷夢(mèng)想,，使芒特普萊森特鎮(zhèn)的27,000人免于破產(chǎn),。

白宮公布富士康工廠計(jì)劃幾個(gè)月后，芒特普萊森特鎮(zhèn)被選中為項(xiàng)目所在地,。當(dāng)時(shí),，人們很容易支持這個(gè)計(jì)劃，尤其是考慮到富士康承諾的投資額高達(dá)驚人的100億美元,。29歲的小鎮(zhèn)居民凱利·加拉赫（Kelly Gallaher）指出：“我們是一座鐵銹帶（Rust Belt）城市,，過去二十年流失了大量制造業(yè)崗位?！彼f這座工廠感覺就像是“振興制造業(yè)的靈丹妙藥,。”

但隨著計(jì)劃的細(xì)節(jié)逐漸曝光,，它開始引起了人們的懷疑,。加拉赫后來發(fā)現(xiàn)，市政府為了給工廠騰出空間,，開始威脅要行使土地征用權(quán)沒收鄰居的土地,，于是她對(duì)富士康失去了好感。現(xiàn)在她已經(jīng)成為該項(xiàng)目的激烈批評(píng)者,。加拉赫表示：“我們的心情從激動(dòng)不已到非常擔(dān)心,，只用了大約72個(gè)小時(shí)?！?/p>

在威斯康星州建設(shè)LCD工廠本身也毫無意義,。有人認(rèn)為，這座富士康工廠遠(yuǎn)離中國的供應(yīng)鏈和廉價(jià)勞動(dòng)力,，很難高效運(yùn)營(yíng),。加州大學(xué)圣迭戈分校（University of California at San Diego）中國金融與政治學(xué)教授史宗瀚（Victor Shih）說：“它在美國是行不通的,。”

為了支付富士康工廠用地和水管,、道路升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施的前期費(fèi)用,，芒特普萊森特鎮(zhèn)劃分了一個(gè)特區(qū)，名為稅收增量融資（TIF）區(qū),。通過這個(gè)特區(qū),，芒特普萊森特鎮(zhèn)可以按照年預(yù)算2,300萬美元借款9.11億美元。勞倫斯·塔巴克（Lawrence Tabak）表示：“假設(shè)你的收入是50,000美元,。你想買一套價(jià)值1,000萬美元的房子，然后你需要解決如何繳稅和償還按揭債務(wù),?！彼涂耸墙榻B富士康威斯康星工廠的《Foxconned》一書的作者。

當(dāng)時(shí)的理論是TIF區(qū)很快就能夠收回成本,，自負(fù)盈虧,。富士康快速開發(fā)不動(dòng)產(chǎn)，能夠帶來足夠多的收入,，提高不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值,，使小鎮(zhèn)可以對(duì)富士康征收更高的稅費(fèi)。

但富士康并沒有找到有效利用土地的方法,。在放棄生產(chǎn)LCD面板的計(jì)劃后,，富士康并沒有解釋理由，而是多次承諾將生產(chǎn)電動(dòng)汽車,、一款被模糊描述為“AI 8K+5G生態(tài)系統(tǒng)”的科技產(chǎn)品,、呼吸機(jī)和煮咖啡的機(jī)器人等。

2020年,，新聞網(wǎng)站The Verge報(bào)道稱,，富士康在當(dāng)?shù)毓蛡蛄藬?shù)百人，但至少有一部分人不清楚他們的工作到底是什么,。這意味著富士康雇傭這些員工的唯一目的是滿足其繼續(xù)獲得威斯康星州單獨(dú)發(fā)放的激勵(lì)金的最低要求,。

然而，威斯康星州有一些保護(hù)措施,。威斯康星州的48億美元激勵(lì)金是稅收激勵(lì),，將分15年發(fā)放，并且與特定基準(zhǔn)掛鉤,。去年,，在富士康似乎未能履約之后，威斯康星州和富士康就激勵(lì)金進(jìn)行了重新談判,。稅收激勵(lì)被減少到8,000萬美元,。而與此同時(shí)，富士康的投資承諾則從100億美元銳減到6.72億美元，承諾到2025年創(chuàng)造的就業(yè)崗位也從10,000個(gè)減少到只有1,454個(gè),。

就連工廠項(xiàng)目的支持者也認(rèn)為,，芒特普萊森特鎮(zhèn)比富士康或者威斯康星州政府更加依賴富士康工廠的成功。威斯康星州已經(jīng)同意,，如果富士康離開,，就將承擔(dān)芒特普萊森特鎮(zhèn)40%的債務(wù)，否則這座小鎮(zhèn)將陷入困境,。塔巴克表示,，如果富士康停止繳稅，“他們絕對(duì)沒有辦法償還債務(wù),?！?/p>

富士康的前美國戰(zhàn)略倡議總監(jiān)、《飛鷹計(jì)劃》（Flying Eagle）一書的作者楊兆倫（Alan Yeung）否認(rèn)富士康會(huì)放棄繳稅承諾,?！讹w鷹計(jì)劃》介紹了富士康的威斯康星計(jì)劃。他說：“這種想法不僅毫無根據(jù),，而且是不負(fù)責(zé)任的猜測(cè),。”

富士康表示承諾會(huì)繳納稅金,。富士康的芒特普萊森特項(xiàng)目經(jīng)理克勞德·洛伊絲（Claude Lois）表示，富士康到目前為止一直在履行繳稅承諾,。洛伊絲表示,，如果富士康食言，芒特普萊森特鎮(zhèn)還計(jì)劃沒收富士康的土地,。

加州大學(xué)圣迭戈分校的史宗瀚教授稱,，相信這家制造商會(huì)按年繳稅的另外一個(gè)原因是，3,600萬美元“對(duì)于富士康這樣的公司而言并不是一筆很大的金額,?！笔聦?shí)上，富士康的年收入為1,810億美元,，這筆稅金僅占0.02%,，只是九牛一毛。

但有人不太確定,。

香港城市大學(xué)（City University of Hong Kong）的副教授,、專門從事亞洲高科技研究的道格·富勒（Doug Fuller）指出，富士康的創(chuàng)始人郭臺(tái)銘是“臭名昭彰的成本殺手”,。富勒表示,，這種性格是郭臺(tái)銘成功的部分原因,，也可以解釋為什么他可能會(huì)想方設(shè)法收回繳稅承諾。

塔巴克提到了2018年的一篇新聞報(bào)道,。這篇文章基于被曝光的富士康與威斯康星州地方官員之間的往來電子郵件,，郵件顯示富士康高管曾經(jīng)抱怨密爾沃基（Milwaukee）附近的高酒店房?jī)r(jià)。塔巴克說：“如果他們不愿意支付每晚200美元的酒店住宿費(fèi),，你認(rèn)為他們會(huì)愿意每年白白繳納[3,600萬美元]嗎,？”

威斯康星州的議員欣茨警告，現(xiàn)在宣布威斯康星工廠已經(jīng)失敗仍然為時(shí)尚早,。他表示,，這依舊是一個(gè)“可行的項(xiàng)目”，可以為芒特普萊森特鎮(zhèn)提供就業(yè)和稅收,，盡管它可能無法達(dá)到富士康最初計(jì)劃的規(guī)模,。電動(dòng)汽車新創(chuàng)企業(yè)Fisker和芯片巨頭英特爾（Intel），最近都曾經(jīng)考慮在富士康食言之前,，在其場(chǎng)地上建設(shè)工廠。希望其他公司最終能夠兌現(xiàn)承諾,。

楊兆倫表示,，五年已經(jīng)過去了，現(xiàn)在判斷該項(xiàng)目是否成功依舊為時(shí)尚早,，他認(rèn)為富士康依舊可以在芒特普萊森特建設(shè)一座成功的工廠,，也能夠?qū)⑵涑鲎饨o其他制造商。他說：“我依舊對(duì)威斯康谷充滿信心,?！?/p>

但雖然有人看到了該項(xiàng)目的潛力，有人卻認(rèn)為該項(xiàng)目是在嚴(yán)重浪費(fèi)時(shí)間和資源,。

當(dāng)?shù)鼐用窦永照f：“一座龐大的,、耗資數(shù)十億美元的骯臟工廠，變成無用的累贅,，讓我們陷入困境,。”

縮水的遠(yuǎn)大愿景

下面顯示了富士康的項(xiàng)目如何逐漸縮小規(guī)模：

計(jì)劃創(chuàng)造就業(yè)

2017年：13,000

今天：1,454

富士康計(jì)劃投入

2017年：100億美元

今天：6.72億美元

項(xiàng)目規(guī)模

2017年：2,000萬平方英尺

今天：141萬平方英尺（約130,993.29平方米）

州激勵(lì)金

2017年：高達(dá)48億美元

今天：8,000萬美元（財(cái)富中文網(wǎng)）

譯者：Biz