安倍晉三留給日本兩大遺產(chǎn)
俞再孟
2022-07-12
7月8日,，日本前首相安倍晉三意外遇刺身亡,，享年67歲。消息一出,，舉世嘩然,。
日本上一個遭到刺殺的首相是安倍的外公岸信介，也在7月,，不過那一次岸信介躲過一劫,。62年之后，刺客再次盯上這個家族的政治人物,，不禁令人感慨歷史的吊詭,。
2021年9月安倍晉三生日時，他曾表示,，“成為父親沒有做到的總理,，并且將在年齡上超過父親。在余生中,，只有盡己所能”,。安倍萬萬沒有想到，自己和父親安倍晉太郎一樣,，倒在了67歲,，而且以這樣一種戲劇性的方式落幕。不過,，安倍畢竟還是彌補了父親沒能當上內(nèi)閣總理大臣的遺憾,，還成為日本戰(zhàn)后在任時間最長的首相。
安倍出身政治世家,，外公岸信介,、外叔公佐藤榮作都當過首相，家族名氣顯赫,。3歲時,，安倍就跟隨自己的外公一起出訪。28歲,，安倍以父親秘書官的身份正式進入政壇,。1991年，安倍晉太郎抱憾而終,，安倍晉三順理成章地繼承了家族全部的政治資產(chǎn),，并最終通過努力在10多年后成功登上首相寶座，完成父親沒能實現(xiàn)的一門三首相的夙愿,。
安倍曾兩度拜相,，第二個任期長達七年零九個月。安倍是自民黨內(nèi)傳統(tǒng)的鷹派勢力，任內(nèi)積極推行著名的“安倍經(jīng)濟學”和新自由主義,，幫助日本經(jīng)濟走出全球金融危機的陰霾,。政治上，安倍強化美日傳統(tǒng)同盟關(guān)系,，并堅持修憲,，賦予日本自衛(wèi)隊更大的行動權(quán)力。但也由于參拜靖國神社以及拒絕對日本二戰(zhàn)期間的行為道歉,，激起中韓兩國強烈不滿,。總體而言,，安倍執(zhí)政的功績還是獲得了大多數(shù)日本人民的支持和認可,，本人親民的形象也獲得了民眾高度的尊敬。
本文試圖從客觀的角度出發(fā),，評價一下安倍晉三留給日本的兩大遺產(chǎn),。
保守派力促修憲
《日本國憲法》是二戰(zhàn)之后盟軍制定并強加給日本的，被稱為“和平憲法”,。該憲法的核心是第九條,。第一項內(nèi)容是“作為解決國際紛爭的手段，永久放棄戰(zhàn)爭和武力威脅或行使武力”,，第二項內(nèi)容是“不擁有陸?？哲娀蚱渌麘?zhàn)斗力”?！昂推綉椃ā?5年來未曾修改，由此保障了這個自尊心極強的民族的長期繁榮穩(wěn)定,。
但這一切在近些年有了明顯變化,，以安倍為首的自民黨人正是修憲背后的重要推手。
安倍曾在2015年強行通過新安保法案,，解禁了日本自衛(wèi)隊的集體自衛(wèi)權(quán),，并多次強調(diào)將自衛(wèi)隊存在的正當性明文寫進憲法的重要性，稱這事關(guān)國家安全之本,，但苦于沒有足夠的票數(shù)支持,，國會反對的聲浪一直存在，這背后反映的是日本民眾不愿打破來之不易的和平局面,，且滿足于眼前現(xiàn)狀的基本事實,。
不過，中國的強勢崛起,、俄烏戰(zhàn)爭等事件動搖了日本民眾護憲的決心,。日本《讀賣新聞》在今年3~4月針對2080名采訪者進行了民調(diào)，5月3日公布的民調(diào)結(jié)果顯示,，60%的受訪者贊成修憲,。這是自2015年開始進行這項調(diào)查以來的最高值,。對于“修改憲法條文或想追加新條文”的提問，回答“為了自衛(wèi)而擁有軍隊”的人最多,，占45%,。但是，對于憲法第九條第一項,，80%的人反對修改,。
根據(jù)規(guī)定，修憲需要參眾兩院三分之二的票數(shù)同意,，全民公投支持率需要過半,。在眾議院執(zhí)政聯(lián)盟票數(shù)早已過三分之二的情況下，修憲成敗的關(guān)鍵則落在今年的參議院選舉,。安倍為此不遺余力地東奔西走,，沒想到惹來殺身之禍。更沒想到的是,，他的離世反倒促成了修憲進程的提速,。
日本2022年參議院選舉7月10日晚落幕。根據(jù)東京電視臺的調(diào)查結(jié)果顯示,，受安倍遇刺事件的影響,，有13%的電視觀眾改變了自己在本次改選中的投票對象。NHK在7月11日早間公布的結(jié)果顯示,，自民黨贏得125席中的63個席位大獲全勝,，自民黨和公民黨執(zhí)政聯(lián)盟贏得了76席，遠超保住多數(shù)席位所需的56席,。目前,，自民黨、公明黨,、日本維新會,、國民民主黨等修憲勢力共占得參議院174席，已經(jīng)超過修憲所需的165席,。
這樣一來,，修憲幾乎已經(jīng)沒有任何障礙，剩下的只是時間的問題,。
從國際地緣政治的角度來看,，反恐戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國不斷從中東撤兵,，戰(zhàn)略重心重回亞太,、阻止中國強勢崛起的意圖相當明顯。不過，歐洲今年意外爆發(fā)戰(zhàn)事短期吸引了美國極大的注意力,，美國被迫“兩線作戰(zhàn)”,，壓力巨大。日韓兩國作為美國的長期盟友,，它們對于美國在亞太地區(qū)維持自身利益和區(qū)域穩(wěn)定而言非常重要,，美國急需日本在軍事上能夠牽制中國，減輕美國的壓力,，這也是今年日韓兩國首腦首次被邀請參加北約峰會的重要原因,。
從日本國內(nèi)來看，面對中日釣魚島之爭,、日俄北方四島之爭以及朝鮮核武潛在的威脅,，日本從民間到國會都敏銳地覺察到危機感正在迫近，因此保守主義勢力加速抬頭,。事實上,，二戰(zhàn)之后自民黨幾乎一黨獨大數(shù)十年，鮮有挑戰(zhàn)者,，本身就有著深厚的東亞政治特點,。從上到下?lián)]之不去的保守主義和民族主義情緒，一直蘊藏在每個日本人心中,，只是等待一個釋放的契機,，而安倍的突然去世正好助燃了這把火，并幫助日本向正常國家邁進一大步,。
可以說,，安倍是在用另一種方式完成自己多年未了的夙愿。
安倍經(jīng)濟學得失
2012年12月,，安倍第二次上臺執(zhí)政時提出了“3支箭”：1.大膽的貨幣寬松政策,；2.靈活的財政政策；3.刺激民間投資的增長戰(zhàn)略,，這就是所謂的“安倍經(jīng)濟學”,?！鞍脖督?jīng)濟學”可謂大名鼎鼎,，被認為是現(xiàn)代貨幣理論在當今世界經(jīng)濟體系中現(xiàn)實應(yīng)用的典范。不過,，在全球通貨膨脹嚴重,、各國央行紛紛加息的當下，日本央行仍然在堅持“安倍經(jīng)濟學”,，客觀地說是全球大國央行中最沒有底線的,。
日本與中國的經(jīng)濟發(fā)展之路十分相似，政府在經(jīng)濟發(fā)展的過程中扮演了舉足輕重的角色，致使“無形之手”未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,。其他國家戲稱日本為“日本株式會社”,，意指整個國家就像一個股份公司。日本經(jīng)濟模式的發(fā)展主要依靠政府出臺產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)投資方向,，銀行為重點行業(yè)提供廉價資金,，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策的支持下快速擴張，這三者又形成利益共同體,，以此強化整體行動力,。
問題在于，日本政府的產(chǎn)業(yè)政策往往傾向制造業(yè),，服務(wù)業(yè)則被偏廢,。回顧中國的五年計劃和日本的產(chǎn)業(yè)政策歷史,，這一點是毋庸置疑的,，因為與不可預(yù)測的服務(wù)業(yè)相比，制造業(yè)的風險顯然小得多,，產(chǎn)品看得見摸得著,，是實實在在的財富創(chuàng)造。這樣帶來的一個問題是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的失衡,，由此形成日本經(jīng)濟發(fā)展過程中的諸多頑疾,。
首先，制造業(yè)的過度發(fā)展必然導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,，過剩的產(chǎn)能則必須通過出口消化,，而貿(mào)易的過程中難免產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。需要注意的是,，導(dǎo)致日本90年代初經(jīng)濟泡沫破滅的重要原因之一正是日本當年與美國簽訂的“廣場協(xié)議”,，而這個協(xié)議簽訂的原因就來自于兩國巨大的貿(mào)易差額，與中美當前的情況相似,。
其次,，投資驅(qū)動不可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)是政府引導(dǎo)企業(yè)投資來拉動經(jīng)濟,，而非創(chuàng)新驅(qū)動,。投資驅(qū)動有兩個問題，其一,，無論是企業(yè)還是政府,，能投入的資源總是有限的，到后來無非都是借債投資,，最終負債累累,。其二,，投資遵循邊際收益遞減規(guī)律，也就是說投資回報率越來越低,，這是一個無解的問題,。投資一旦停下來，經(jīng)濟奇跡隨后也就消失了,，這也解釋了日本經(jīng)濟為何幾十年來都沒什么顯著的變化,。
其三，服務(wù)業(yè)的落后影響創(chuàng)新能力和市場活力,。日本社會老齡化嚴重,、消費低迷都是眾所周知的，但其服務(wù)業(yè)的落后卻被掩蓋在強大的制造業(yè)表皮之下,，尤其是日本金融業(yè),，長期受到政府的管制，產(chǎn)品落后,，效率低下,。馬云說中國的銀行是當鋪思維，日本銀行同樣存在這個問題,。這些銀行都喜歡給有足夠抵押資產(chǎn)的大公司提供貸款,，而服務(wù)業(yè)和初創(chuàng)科技企業(yè)則得不到有力的支持。數(shù)據(jù)顯示,，2021年日本獨角獸企業(yè)僅6家,，經(jīng)濟排名第十的韓國也有11家，美國則有488家,。當金融淪為政府執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的工具,，市場的活力與創(chuàng)新必然遭到打擊。
“安倍經(jīng)濟學”一方面通過央行推行負利率政策和量化寬松政策,，為政府和企業(yè)融資大開方便之門,，另一方面通過日元貶值幫助外貿(mào)企業(yè)增加出口。由此帶來的直接后果則是政府債務(wù)的快速膨脹,，2020年日本政府債務(wù)占GDP比重達到驚人的266%,，全球最高；日本央行則從最后的貸款人變成了最后的買家,。數(shù)據(jù)顯示,，日本央行成為了日本政府最大的債權(quán)人，國債占總資產(chǎn)比重高達85%,。另外,，日本央行還是40%日本上市公司前十大股東之一,！
日本央行的這通超前操作確實玩出了印鈔機的新高度,，真正做到了印鈔機在手,，天下我有，其他央行的確沒有跟風的勇氣,。
從表面上看,，“安倍經(jīng)濟學”看似獲得了不錯的效益，收獲了民眾鮮花和掌聲,。從2012年12月安倍上臺到2020年9月下臺,，日經(jīng)225股指從1000點左右最高漲到30795點，日本經(jīng)濟在2012年11月達到谷底,，直到2018年10月的頂峰,，延續(xù)了71個月的經(jīng)濟擴張。日本就業(yè)人數(shù)增加400多萬,，特別是女性和老年人的就業(yè)增加,。同一時期，日本的失業(yè)率從4.3%下降到3.0%,。
但“安倍經(jīng)濟學”沒有改變?nèi)毡径?jīng)濟的格局,，也無法扭轉(zhuǎn)強大的制造業(yè)與低效的服務(wù)業(yè)之間的失衡，只是通過印鈔制造金融泡沫的方式暫時掩蓋了深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾,，甚至給未來的經(jīng)濟改革者制造了更大的麻煩,。可以肯定的是,，日本如果不能重回改革之路,，釋放市場經(jīng)濟的活力，而繼續(xù)靠印鈔自我麻痹,，未來日本還將繼續(xù)失去四十年,、五十年……
總的來看，在安倍第二個任期之內(nèi),，經(jīng)濟向左,，政治向右，是一個比較顯著的特點,。這其中既有安倍對日本重回世界政治舞臺的野心,，也有他屈服于門閥政治和經(jīng)濟危機，難以銳意改革的遺憾,。功過褒貶,，見仁見智，若干年后,，歷史自有評述,。（財富中文網(wǎng)）
編輯：楊安琪
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