國家對于恒大風(fēng)險問題有了初步的態(tài)度,。中央政府明確了態(tài)度,,國務(wù)院副總理劉鶴10月20日在2021金融街論壇年會上表示:“目前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了個別問題,,但風(fēng)險總體可控?!?/p>
所謂風(fēng)險總體可控,,意思大致有四點(diǎn):一是今年以來,面對多重風(fēng)險沖擊,,金融系統(tǒng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用,,取得了積極成效;二是中央政府始終在行使宏觀風(fēng)險的監(jiān)管,、統(tǒng)計等職能,;三是房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的個別問題與全行業(yè)的健康發(fā)展問題是兩碼事,這表明房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的整體態(tài)勢沒有改變,,將來也不會改變,;四是個別問題的風(fēng)險仍在可控范圍之內(nèi),尚未達(dá)到無可救藥的程度,,風(fēng)險造成的損失在可接受,、可承受的范圍。
近日,,針對恒大事件,,央行行長易綱表示:“近期恒大的情況引發(fā)了較多關(guān)注。恒大是一家房地產(chǎn)公司,,目前的主要風(fēng)險是到期債務(wù)未能償還,,部分工地停工,已預(yù)售的房產(chǎn)按時交付有不確定性,??傮w而言,恒大風(fēng)險是個案風(fēng)險,?!?/p>
易綱所言的“恒大風(fēng)險是個案風(fēng)險”,也印證了恒大風(fēng)險并不是整個房地產(chǎn)市場的風(fēng)險,。但是,,從目前所掌握的情況看,把恒大風(fēng)險作為個案風(fēng)險,,與其它房地產(chǎn)企業(yè)切割,,至少要有一些政策的微調(diào)。因此,,這可以理解為是一個各項政策微調(diào)的信號,,包括房地產(chǎn)市場合理的資金需求得到滿足。
央行對恒大的風(fēng)險應(yīng)對措施值得關(guān)注,。易綱同時表示:“應(yīng)對措施方面,,我們一是要避免恒大的風(fēng)險傳染至其它房地產(chǎn)企業(yè);二是要避免風(fēng)險傳導(dǎo)至金融部門。恒大負(fù)債約3000億美元,,其中有三分之一是金融負(fù)債,,債權(quán)人分散,還有抵押物,,總體上恒大事件對金融行業(yè)的外溢性可控,。”
從易綱講話可以看出兩個意思:一是恒大風(fēng)險已經(jīng)具有較強(qiáng)的傳染性,、外溢性,,尤其恒大的聲譽(yù)風(fēng)險已經(jīng)對行業(yè)造成較為嚴(yán)重的傷害。這種情況下,,“避免”是較為理想化的預(yù)期,,實(shí)際的情況也許應(yīng)該為“減少”,針對恒大風(fēng)險傳染的應(yīng)對,,央行等機(jī)構(gòu)可能要出臺一些風(fēng)險隔離政策,;二是總體上恒大事件對金融行業(yè)的外溢性可控。實(shí)際上,,從目前所披露的信息來看,,金融部門的損失可能難以避免,只是力爭減少的問題,。
如何理解“由于恒大在金融部門債權(quán)人分散,,還有抵押物”的問題:債權(quán)人分散意味著單筆債權(quán)人的債權(quán)數(shù)量較少、風(fēng)險集中度降低,、風(fēng)險敞口降低,,抵押物意味著債務(wù)償還的優(yōu)先性。
但是,,1000億美元的總債權(quán)數(shù)額,,對金融部門而言,絕對是史無前例的,,外溢性可控并不代表了所有金融債權(quán)人都能高枕無憂,。特別需要指出的是,個別金融機(jī)構(gòu)作為恒大的債權(quán)人屬于小馬拉大車,,遇到這種極端的難題,,可能要使出渾身解數(shù)。
易綱強(qiáng)調(diào):“總體而言,,有信心能把風(fēng)險控制在一定范圍,,避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險?!碧貏e需要指出的是,,這是首次中國最高級別官員把恒大的風(fēng)險與系統(tǒng)性風(fēng)險相提并論,,其弦外之音有二:一是恒大危局可能是系統(tǒng)性風(fēng)險之戰(zhàn)中的重要一役;二是系統(tǒng)性風(fēng)險,,需要系統(tǒng)性考慮,,即全局性、整體性,、艱巨性,,若僅僅憑借金融部門的一己之力孤軍奮戰(zhàn),,應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險,,其結(jié)果不言自明。響鼓不用重錘敲,,在防范系統(tǒng)性風(fēng)險上,,社會各方必須同心協(xié)力,這是取勝的不二法門,。
最后,,還有一個容易被忽略且最為關(guān)鍵的問題。這個問題就是,,恒大的基本風(fēng)險描述,,包括受償率等。央行行長易綱說:“恒大目前的主要風(fēng)險是到期債務(wù)未能償還,,部分工地停工,,已預(yù)售的房產(chǎn)按時交付有不確定性。恒大負(fù)債約3000億美元,,其中有三分之一是金融負(fù)債,。”應(yīng)該說,,這是目前較為權(quán)威的風(fēng)險現(xiàn)象認(rèn)定,,此前個別媒體也是這樣認(rèn)定的,但媒體認(rèn)定缺少官方的印證,。
直言不諱地說,,最為直接且基本的風(fēng)險描述是:恒大對金融機(jī)構(gòu)的最終債權(quán)綜合受償率為多少。當(dāng)然,,這是一個現(xiàn)在無需回答且不可能回答的問題,,但這是未來必須回答的。顯而易見,,在三論段(是什么,、為什么、如何辦)中,,“是什么”是前提,,因此,,應(yīng)對恒大風(fēng)險,要取得預(yù)計成效,,我們尚有大量的,、艱巨的工作要做。(財富中文網(wǎng))
作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員,,中國財政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會咨詢專家,、中國銀行業(yè)協(xié)會原副秘書長。