鄒佳銘：數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)要與壟斷和反壟斷長(zhǎng)期共存
鄒佳銘
2021-04-13
阿里被反壟斷處罰,，釋放了很多人的感受。無(wú)可否認(rèn),，市場(chǎng)總局的處罰有理有據(jù),，阿里的表態(tài)也誠(chéng)懇真切。但是,，對(duì)科技巨頭的審慎監(jiān)管的原則不應(yīng)動(dòng)搖,。
平臺(tái)的突出特點(diǎn)是：用戶越多，流量越大,，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)越強(qiáng),，這種規(guī)模效應(yīng)遞增的模式，使得平臺(tái)天性中就帶有壟斷的基因,。壟斷并不必然是壞事,，規(guī)模效應(yīng)降低了商家成本，提高了資源的配置效率,。但是,，如果平臺(tái)不遏制自己的市場(chǎng)統(tǒng)治權(quán)力，壟斷就會(huì)產(chǎn)生以強(qiáng)凌弱,，遏制競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的后果,，這是阿里被處罰的根本原因。
更值得警惕的是,，平臺(tái)盤剝了商家的利潤(rùn),。比如，2020年廣東餐飲協(xié)會(huì)出面交涉,，據(jù)說(shuō)美團(tuán)對(duì)餐飲店家抽傭最高達(dá)到26%,；抖音更是2018就規(guī)定，平臺(tái)上的所有人必須通過(guò)抖音的廣告平臺(tái)“星圖”接廣告,，平臺(tái)從中謀取暴利,。這實(shí)際上是對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配，可能導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不公,。
同時(shí),，平臺(tái)企業(yè)控制海量的個(gè)人信息，滲透和控制媒體。最典型的案例,，是Facebook泄露了5000萬(wàn)用戶數(shù)據(jù)給劍橋分析公司,，通過(guò)心理學(xué)家和程序員的算法對(duì)用戶分析，通過(guò)精準(zhǔn)投放新聞和競(jìng)選信息,，最終幫助特朗普贏得大選,。這已經(jīng)完全超出了傳統(tǒng)公司的權(quán)力范疇，對(duì)社會(huì)文化,、公民權(quán)利和國(guó)家安全都有潛在威脅,。這就是說(shuō)，反壟斷己經(jīng)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，更是一個(gè)政治和社會(huì)問(wèn)題,，這才是全球反科技巨頭壟斷的根本原因。
但是,，對(duì)科技巨頭的反壟斷,，也會(huì)打壓一國(guó)企業(yè)在全球貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，這就是為什么歐盟總是揮舞反壟斷大棍,，因?yàn)榭萍季揞^沒(méi)有一家是歐盟公司,。僅針對(duì)谷歌一家公司，歐盟近三年就開(kāi)出反壟斷處罰金額累計(jì)超過(guò)90億元,。美國(guó)的反壟斷大棒卻是高舉低落,，在1998年對(duì)微軟提出反壟斷訴訟之后，2020年再次劍指谷歌利用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，但至今沒(méi)有結(jié)果,。
中國(guó)科技巨頭為社會(huì)、消費(fèi)者帶來(lái)的福利,，以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)作出的貢獻(xiàn)都是不可否定的,。所以，只要中央發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)不變,，反壟斷就是手段,，不是目的，這是它的作為和地位應(yīng)當(dāng)付出的代價(jià)和承擔(dān)的責(zé)任,。處罰的根本目的,，不是遏制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不讓它做大,，而是把它關(guān)進(jìn)市場(chǎng)權(quán)力的籠子里,，讓它克制自己濫用市場(chǎng)權(quán)力的同時(shí)，以它的規(guī)模效應(yīng)為社會(huì)和消費(fèi)者創(chuàng)造更多的價(jià)值,。
當(dāng)然,，對(duì)科技巨頭而言，大不僅是控制和利益，更是社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。國(guó)家的支持和消費(fèi)者的信任,，造就了大公司。當(dāng)公司成為行業(yè)老大時(shí),，反哺社會(huì)和消費(fèi)者,，方顯大格局，才是真正的老大?。ㄘ?cái)富中文網(wǎng)）
作者鄒佳銘為法學(xué)博士,，牛津大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，北京和昶律師事務(wù)所主任,；G20反腐敗追逃追贓研究中心兼職研究員,；2015年，鄒佳銘律師獲得了ALB評(píng)選的"ALB2015年最佳女律師"稱號(hào),；2017年，鄒佳銘律師被ALB評(píng)選為“ 2017年中國(guó)十五佳訴訟律師”,。專業(yè)領(lǐng)域是刑事辯護(hù),。
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