????《財富》（中文版）問：中國進行西部大開發(fā),，重慶已經(jīng)升級為直轄市,，成都也是西南地區(qū)的重要城市，請問您如何給成都進行城市定位,？

????葛紅林答：2003 年,，我們提出把成都建設(shè)成為西部人居環(huán)境最佳、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu),、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市,，2005 年我們又提出把成都建設(shè)成為中西部人居環(huán)境最佳、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu),、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市,。對標從西部變成中西部，不僅展示了成都的進步,，也展現(xiàn)了成都更高的工作目標,。當(dāng)前，我們正力推進西部物流和商貿(mào)中心,、金融中心,、科技中心和交通樞紐、通信樞紐以及中國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,、現(xiàn)代制造業(yè)基地,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的“三中心,、兩樞紐,、四基地”建設(shè)。從總體上分析, 我覺得成都這座城市有三大獨特之處：

????一是非常適宜人居,。素有“天府之國”美譽,，水旱從人、不知饑饉,。境內(nèi)水系發(fā)達,，河網(wǎng)密布，森林覆蓋率 36.8%,，生態(tài)很好,，是國家環(huán)保模范城市、國家園林城市,、中國最佳旅游城市和幸福指數(shù)最高的城市之一,。氣候宜人，年平均氣溫 17.2 攝氏度,，年總降水量 846 毫米,，冬無嚴寒,，夏無酷暑。

????二是投資軟硬環(huán)境優(yōu)良,。成都是中國十大最具經(jīng)濟活力城市,，英特爾等 128 家世界 500 強企業(yè)落戶于此，正是看中了良好的投資環(huán)境,。水,、電、氣等資源豐沛,，價格相對較低,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范，全市集中建設(shè)了 21 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、產(chǎn)業(yè)配套能力強,、基礎(chǔ)設(shè)施功能齊備的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。人才優(yōu)勢明顯,，是西部地區(qū)重要的研發(fā)中心和智力資源庫,，每年可為企業(yè)提供超過 10 萬名大學(xué)畢業(yè)生和 8 萬名專業(yè)技術(shù)工人。知識產(chǎn)權(quán)保護有力,，是全國知識產(chǎn)權(quán)保護示范城市,。政府服務(wù)高效，多年致力于規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),，行政運行規(guī)范,，政府信譽度高，親商重商氣氛濃厚,，外來投資者對成都市政府高效快捷服務(wù)認可度很高。

????三是經(jīng)濟實力雄厚,。成都經(jīng)濟繁榮,，富饒一方。2007 年,，人均 GDP 超過 4,000 美元,，經(jīng)濟總量、固定資產(chǎn)投資總額,、社會消費品零售總額和外貿(mào)進出口總額連續(xù)多年列中西部省會城市前茅,。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，綜合性工業(yè)體系初步形成,，電子信息,、航空、機械,、醫(yī)藥,、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)達,，共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 3,164 家，工業(yè)增加值連續(xù) 5 年年均增長 20% 以上,；金融,、保險、咨詢,、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,，金融交易量和外資金融機構(gòu)在蓉數(shù)量居西部第一；市場需求旺盛,，擁有年成交額上億元的商品交易市場 28 個,，上 10 億元的市場 12 個。成都市民生活富足,，2007 年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為 26,606 元,，城市居民人均可支配收入 14,849 元，農(nóng)村居民人均純收入 5,642 元,，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 2,466 億元,，私家車擁有量全國第四。

????問：四川今年經(jīng)歷了百年未遇的大地震,，現(xiàn)在距離地震發(fā)生已經(jīng)兩個多月時間,，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)進入了全面的災(zāi)后重建階段，能否介紹成都在災(zāi)后重建上的進展,？

????答：“5·12”汶川特大地震災(zāi)害,，對處于揚子板塊上的中心城區(qū)和大部分區(qū)（市）縣沒有造成大的影響，主城區(qū)沒有一棟建筑倒塌,，也沒有一個人因地震傷亡,。正是由于主城區(qū)穩(wěn)定，也使成都成為整個抗震救災(zāi)的基地,、窗口和樞紐,，周邊市州不少受災(zāi)群眾都是通過我市得到妥善安置。在抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)群眾安置過程中,，我市免費救治地震傷員,，積極支援和慰問救援部隊，切實加強基礎(chǔ)保障,。除重災(zāi)區(qū)外,，中心城區(qū)沒有停過一天水電氣，及時制定了旅游,、房地產(chǎn),、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的系列政策，僅用 60 天就完成了 28 萬套過渡安置板房建設(shè),，并在 8 月 1 日前實現(xiàn)了入住,。

????當(dāng)前,，我市抗震救災(zāi)工作已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建階段。我們堅持災(zāi)后重建與試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合,，家園重建與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,，物質(zhì)家園建設(shè)與精神家園建設(shè)相結(jié)合，政府推動與群眾自救,、市場運作,、社會參與相結(jié)合，制定了“三年全面恢復(fù)”,、“五年全面提升”的災(zāi)后重建目標,，明確了加快推進損毀房屋、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施,、生產(chǎn)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系和生態(tài)環(huán)境重建工程等“六大工程”建設(shè),，我們完全有信心把重災(zāi)區(qū)建成科學(xué)重建,、科學(xué)發(fā)展的成功典范。

????一是切實做好災(zāi)后重建規(guī)劃,。在災(zāi)后重建中,，我們把科學(xué)規(guī)劃作為基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。組織協(xié)調(diào)了清華,、同濟等 20 家國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)參與災(zāi)后重建規(guī)劃編制,，邀請美國、日本等外國專家對災(zāi)后重建提出咨詢意見,，公開向全球征集都江堰市重建規(guī)劃方案,。無論是城區(qū)重建，還是農(nóng)村聚居點重建,，我們都在科學(xué)評估地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)上進行災(zāi)后重建規(guī)劃編制,，做到慎之又慎。除災(zāi)區(qū)文物保護重建規(guī)劃于年底前完成外,，其余災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃方案已初步完成。

????二是全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善交通網(wǎng)絡(luò)體系,，優(yōu)先恢復(fù)損毀交通基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊修復(fù)重災(zāi)鎮(zhèn)鄉(xiāng),、村受損道路,，鐵道部與我市共同投資約 100 億元的成都至都江堰快速客運鐵路項目 10 月將開工建設(shè)。完善城市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強應(yīng)急和山區(qū)通迅能力,。全面恢復(fù)了災(zāi)區(qū)供水,、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。最近，我市相繼推出了 22 個交通災(zāi)后重建項目建設(shè),，總投資超過 900 億元,，這些項目將為我市災(zāi)后重建和經(jīng)濟振興提供強有力的支撐。

????三是及時出臺災(zāi)后重建政策,。我們在認真梳理和落實好國家災(zāi)后重建相關(guān)政策,，出臺房地產(chǎn)、旅游,、工業(yè),、融資和災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建等政策基礎(chǔ)上，制定了若干配套實施意見,，全力推進災(zāi)后重建,，包括減免或停止征收部分政府性基金、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費等政策,，鼓勵和引導(dǎo)社會投資,。

????問：能不能介紹一下成都目前經(jīng)濟發(fā)展的情況，地震估計會對今年的 GDP 造成多大的影響,？政府有沒有一些相關(guān)的促進經(jīng)濟迅速恢復(fù)的措施,？

????答：今年一季度全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 257.2 億元,，增長 25.8%,，完成地區(qū)生產(chǎn)總值 762 億元，增長 15.1%,。按照一季度發(fā)展速度測算,，預(yù)計全年全市 GDP 將超過 4,000 億元，增長速度將達 15% 以上,。受 5·12 特大地震災(zāi)害影響,，5 至 6 月全市主要經(jīng)濟指標增幅明顯回落，上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1,746 億元,，同比增長 11.2%,，增幅比震前預(yù)計低 3.8 個百分點。預(yù)計全年 GDP 同比將增長 13% 左右,，與 15% 相比差 2 個百分點左右,。

????我們按照“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的總體部署和要求，實施災(zāi)后重建的地方財政扶持政策,，促進旅游會展業(yè)恢復(fù)重振,，房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)提升,。比如恢復(fù)工業(yè)經(jīng)濟方面,，出臺了恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)的措施，目前工業(yè)企業(yè)已經(jīng)全面恢復(fù)生產(chǎn),，產(chǎn)能超過震前水平,，今年工業(yè)又將實現(xiàn)增長，預(yù)計將達 28%,。又如房地產(chǎn)業(yè)方面,，出臺了扶持房地產(chǎn)業(yè)和災(zāi)區(qū)群眾購房安置的十條措施，同時積極協(xié)調(diào)銀行出臺延遲還款期限,、延付利息等措施,，得到社會廣泛好評。再如旅游業(yè)方面,，及時出臺了《關(guān)于災(zāi)后促進旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的暫行意見》,，通過對旅行社實行補貼、對游客實行優(yōu)惠,、對旅游從業(yè)人員實行培訓(xùn)等措施,，目前旅游觀光人數(shù)日益增多。上周末,，星級酒店入住率恢復(fù)到 47% 以上,。

????問：此次大地震對政府工作有什么啟示嗎？

????答：我認為這次大地震對其他地方政府的工作至少有以下啟示：

????一是充分讓民眾知情,。面對特大地震災(zāi)害造成的短暫群眾恐慌,，我們及時起草政府公告，并通過電臺,、電視臺和報刊號外發(fā)布,，讓全市人民第一時間聽到黨和政府的聲音，穩(wěn)定,、安撫市民情緒,。積極加強媒體宣傳，市委,、市政府主要負責(zé)同志主動接受媒體采訪,，實施電臺、電視并機直播,，現(xiàn)場報道抗震救災(zāi)情況，先后發(fā)布 8 期抗震救災(zāi)公告,，及時播發(fā)抗震救災(zāi)權(quán)威信息,，滾動播出和群發(fā)公共信息,，多渠道告知廣大市民災(zāi)害情況和救災(zāi)情況，堅定抗震救災(zāi)的信心和決心,。

????二是充分發(fā)揮應(yīng)急系統(tǒng),。雖然地震發(fā)生突然，但我們不約而同,，迅即進入應(yīng)急狀態(tài),，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和成員單位負責(zé)同志不到十分鐘就趕往智能化的市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心,，立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案,，成立市抗震救災(zāi)指揮部，明確領(lǐng)導(dǎo)分工和職責(zé),，各就各位,，具體指揮。按照分工,，市委書記趕赴重災(zāi)區(qū)（市）縣,，設(shè)立前線指揮部，實施靠前指揮,。市長坐鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心,，通過視頻系統(tǒng)實時指揮，及時妥善處置重點區(qū)域和重點部位的各項緊急事件,。

????三是充分體現(xiàn)以人為本,。地震發(fā)生后，我們把搶救生命作為頭等大事,，想盡一切辦法,、創(chuàng)造一切條件搶救傷員，設(shè)立搶運傷員和救災(zāi)物資專用通道,，以最快的速度修復(fù)被損毀的通往重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,，在很短時間內(nèi)率先實現(xiàn)了搶險救援到村。全力救治地震傷員,，發(fā)生地震當(dāng)天晚上,，市財政先預(yù)撥 2,000 萬元到相關(guān)醫(yī)院，明確要求無條件接收傷員并做到免費救治和免費伙食,。同時,，緊急征用和外購應(yīng)急物資，籌集運送食品,、衣被,、礦泉水、帳篷等救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾有飯吃,、有衣穿,、有干凈水喝、有臨時住所,。

????四是充分依靠科學(xué)救援,。地震發(fā)生后，上百萬群眾滯留街頭,，我們必須確保主城區(qū)公共秩序,。在與專家會商后，5 月 12 日 19 時 40 分,，我們發(fā)表了電視講話并明確告知市民,，“除危房外，可以進入室內(nèi)正常休息”,。這是基于專家的意見和科學(xué)的判斷,，是有依據(jù)的，事實證明也是正確的,。我們編印下發(fā) 48 萬冊抗震救災(zāi)手冊,，邀請地震專家介紹震情和防震知識，及時讓市民了解應(yīng)對震災(zāi)的常識和措施,。同時,，在抗震救災(zāi)中高度重視采用科技手段，極大提升了救災(zāi)效能,，降低了災(zāi)害損失,。

????五是充分發(fā)動民間力量。地震發(fā)生當(dāng)晚,，我們通過電視和廣播進行社會發(fā)動,，半小時后，上千輛出租車自發(fā)趕赴都江堰搶運傷員,，數(shù)千市民冒雨排隊無償獻血,，許多企業(yè)家自己組織設(shè)備趕赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。參加抗震救災(zāi)志愿者報名登記人數(shù)達 16 萬余人,，深入一線志愿服務(wù) 7.8 萬余人,，一些餐飲企業(yè)派廚師、備廚具,、購食物在災(zāi)區(qū)開設(shè)免費愛心食堂,，有力支援全市抗震救災(zāi)工作，為奪取抗震救災(zāi)斗爭勝利發(fā)揮了重要作用,。