????今天,，沉寂多年的天津像磁石一樣吸引著投資者的目光

????作者: 李全偉

????當 空中客車公司準備為 A320 飛機總裝線選址時,，曾經考察了上海、天津,、珠海和西安四個城市,，但最終空客還是把繡球拋給了天津。給投資方留下較深印象的是,，面對空客提出的眾多問題,，天津市專門組織的項目組成員全部用流利的英語給予了解答?？湛偷囊晃唤浝矸Q,，“組織得如此完美，深感震驚,?！碑斎唬湛妥罱K選擇天津,，顯然主要是看中了當?shù)氐木C合投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?，但天津市政府吸引外資的力度可見一斑。

????天津市商務委員會副主任陳黎明告訴《財富》（中文版）,，天津屬于中國最早的對外通商口岸,，世界各地的企業(yè)家、金融家很早就到這里創(chuàng)業(yè)淘金,；天津也是中國近代工業(yè)的發(fā)祥地之一,，曾創(chuàng)造了中國歷史上百多項產品或產業(yè)第一，還擁有中國最好的港口之一（天津港）,。陳還兼天津市人民政府外商投資辦公室常務副主任,。

????雖然天津工業(yè)基礎雄厚，1984 年也被列入全國 14 個沿海開放城市,，發(fā)展速度不算慢,，但跟深圳、上海這些發(fā)展速度奇快的南方城市比起來,，天津就像一頭笨重的老牛,，和鄰近的北京相比也有不小的差距,。說到對城市的印象,，許多外商投資者像豐田中國投資公司總經理磯貝匡志一樣,，都感到上海、北京已經跟紐約,、巴黎,、東京等國際化大都市沒有什么區(qū)別；但如果坐上充斥全城的夏利出租車看一看天津的市容,，就會感到它的相對滯后,。

????不過，一切都在改變,。尤其是近五年,，天津這座有 600 多年歷史的老城好像換了一顆更加強壯有力的“心臟”，用天津當?shù)厝说脑捳f就是,，“一天一個變化”,。2005 年，天津市生產總值 3,664 億元,，近五年來年均增長 13.9%,，高于全國平均水平。尤為令人關注的是,，2006 年 5 月 26 日,，隨著國務院《關于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》的公布，濱海新區(qū)將成為繼深圳經濟特區(qū),、浦東新區(qū)之后又一帶動區(qū)域發(fā)展的新增長極,，被稱為第三極。一切跡象昭示,，今天的天津似乎從一頭老牛變成了一匹黑馬,。

????把天津比喻成黑馬并不為過。從一定意義上說,，如今這匹黑馬并不是一般的黑馬,，而是身生兩翼的飛馬，一翼是金融融資能力,，一翼是吸引外商投資能力,。對于出現(xiàn)的新變化，除了天津長期努力,、厚積薄發(fā)的原因外,，還跟 2002 年年底上任的天津市市長戴相龍有關。這位曾經擔任過央行行長的“財神爺”正著力把天津打造成北方金融中心,，而且成效十分明顯,，風頭蓋過了北方其他城市。2006 年 2 月 16 日，第一家總行設在天津的全國性股份制商業(yè)銀行──渤海銀行正式對外營業(yè),，這無疑將增強天津的資金融通功能,，為當?shù)仄髽I(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展提供了資金上的保障。國家還批準在天津設立全國第一支數(shù)額最大的渤海產業(yè)基金,，濱海新區(qū)也將成為全國的金融改革試驗區(qū)和金融發(fā)展安全區(qū),。

????被天津人民看好的戴相龍，還在繼續(xù)推動天津市政府的對外開放,。如果說天津打造北方金融中心成為一個新亮點的話,，那么吸引外資則是天津一個不變的主題。外商投資企業(yè)所創(chuàng)造的產值已占到天津整個工業(yè)總產值的半邊天,。截至 2006 年 6 月,，天津市累計批準外商投資企業(yè) 18,937 家，投資總額 857 億美元,，合同外資額 621.4 億美元,，實際利用外資 323.6 億美元。無論是吸引外資速度還是規(guī)模,，天津都高于全國平均水平,。2005 年，外商投資企業(yè)工業(yè)總產值已占天津全市的 50%,，利潤占 43%,，出口占 80%。在天津 200 多萬就業(yè)人口中,，有 50 多萬人在外資企業(yè)工作,。像豐田、摩托羅拉,、三星,、LG、西門子,、PPG,、葛蘭素史克這樣的世界 500 強企業(yè)，已有 114 家在天津投資（數(shù)字截至 2005 年底）,。

????天津受到外商的青睞并不令人意外,，空中客車通過考察后認為: 天津有非常大的港口，有理想的海運設施和不斷發(fā)展的機場,；在濱海經濟開發(fā)區(qū)有合適的土地,；當?shù)氐恼卜浅７e極，鼓勵引進外資,。天津具備建立總裝線的一切必要條件,。

????陳黎明感到,，天津能夠成功招到空客，還是靠綜合優(yōu)勢?，F(xiàn)在,，吸引外資已經不能只靠政策優(yōu)惠，因為各地的優(yōu)惠政策幾乎差不多,，而是靠一種環(huán)境競爭和區(qū)域競爭,。環(huán)境競爭既包括交通環(huán)境,、運營基礎環(huán)境,、通信港口環(huán)境、市政環(huán)境等硬環(huán)境,，也包括政策法規(guī)環(huán)境,、政府服務環(huán)境、投資保護環(huán)境等軟環(huán)境,。與硬環(huán)境比起來,，外資更重視的是軟環(huán)境。天津市在軟環(huán)境尤其是為外商服務的理念和意識方面做得尤其出色,。如今,，區(qū)域競爭也是吸引外資的重要因素，外商投資選址時,，除了看城市的環(huán)境是否好之外,，還要看城市周圍區(qū)域的產業(yè)鏈、配套能力強不強,，是否形成了一條產業(yè)帶,。

????看一個城市的投資環(huán)境好不好，親歷者最有發(fā)言權,。延彩明,，這位 PPG 工業(yè)（國際）有限公司中國副總裁，九年前加入 PPG 涂料（天津）公司,，對天津的投資環(huán)境感觸頗多,。“公司在天津開發(fā)區(qū)已經 10 年了,，感到很舒服,，各方面都比較順，沒有遇到什么解決不了的大問題,?！泵慨斞硬拭鞯狡渌鞘械?PPG 企業(yè)時，看到它們遇到的一些難以解決的問題,，她都會說,，如果這件事放在天津，就不會成為問題。

????PPG 涂料（天津）公司遇到過海關和運輸上的問題,，只要打個電話給開發(fā)區(qū)企業(yè)營運服務中心的定點聯(lián)系人,，他就會根據(jù)問題看歸口什么部門，由他協(xié)助解決,，企業(yè)不用跟政府各個部門打交道,。

????除了為外資企業(yè)安排定點聯(lián)系人外，開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)協(xié)會每月都有一次新聞發(fā)布會,。會上,，既可以發(fā)布政府的新舉措，也可由企業(yè)申請發(fā)布一些新消息,。PPG 涂料（天津）公司就曾利用這個平臺宣傳自己的產品,。“去年,，我們在開發(fā)區(qū)成立了一個建筑涂料中心,，生產主要面向企業(yè)級用戶的高性能涂料。我們就是通過開發(fā)區(qū)的新聞發(fā)布會先向區(qū)里的企業(yè)進行宣傳,，就近打開了市場,。”延彩明感到,，由于參加發(fā)布會的人除來自新聞媒體外,，政府各個職能部門也會派人參加，企業(yè)遇到什么問題都可以當場提問,。在這個會上,，企業(yè)遇到的一般問題都可以得到解決。

????如果企業(yè)遇到比較重大的問題,，還可以在天津市外商投資協(xié)會舉辦的市長辦公會上解決,。天津市和開發(fā)區(qū)兩級政府中還專門成立了一些機構，比如外商投資企業(yè)協(xié)會,，它們充當政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁,。延彩明說，企業(yè)遇到各種問題,，可以通過這個協(xié)會進行溝通,。它們每個季度會聯(lián)系一家公司，邀請相關政府部門的代表和相關客戶及供應商一同到企業(yè)座談,，了解情況,，解決問題。

????陳黎明說,，政府給企業(yè)辦事理所應當,，因為只有企業(yè)發(fā)展了,，所在的地區(qū)才會有發(fā)展，才會促進整個城市的繁榮,。企業(yè)如果跟外面發(fā)生了矛盾,，市外商投資辦公室絕對要管，要沖在前面,，幫企業(yè)做事,。要在企業(yè)遇到問題時，投訴有門,，急事急辦,。

????對此，延彩明的感觸也很深,。她說,，個別政府單位面對企業(yè)出現(xiàn)問題,，以罰為主,，所以企業(yè)不敢講問題；而天津開發(fā)區(qū)政府是咨詢在前,，當企業(yè)出現(xiàn)問題時即時幫助解決,。這種服務理念，讓外商覺得在天津投資沒有遇到什么難以解決的問題,。

????天津市還提出要讓外商在天津有錢可賺,、有利可圖、投資有回報,，這樣天津才能受益,。在這種指導思路之下，天津市政府幫助企業(yè)做一些業(yè)務搭橋工作,。PPG 涂料（天津）公司想跟夏利公司建立業(yè)務關系,，如果直接跟對方聯(lián)系的話比較冒昧。想到夏利公司同在天津,，PPG 通過副市長只升華,，跟夏利公司建立了聯(lián)系。夏利以前對 PPG 了解不多,，只感到對方的產品貴,，可能不適合用于夏利產品，但通過接觸,，雙方很快找到了合作的方向,。在溝通時，PPG 方面了解到夏利的目標是降低 20% 的成本,。作為一家 500 強企業(yè),，PPG 在營運管理尤其是流程管理方面比較擅長,，于是先拋開賣產品不談，PPG 派精干隊伍到夏利進行診斷,，從營運管理,、供應鏈管理等諸方面進行分析，最后提出針對性的解決方案,，提供給夏利公司,。合作最終的結果是三贏: 政府通過幫助企業(yè)提高業(yè)績帶來了稅收的增加，PPG 賣出了產品,，而夏利公司提高了市場競爭力,。

????PPG 感到，選擇在一個地方投資,，關鍵不在于勞動力成本,、優(yōu)惠政策等因素，更重要的是當?shù)卣姆绽砟?，只有高效,、全面、及時,、體貼的服務,，才是吸引外商進一步投資的重要原因。PPG 涂料（天津）公司最早買了 4 萬平方米的土地,，投資 2,300 萬美元,，到 2005 年營業(yè)額近 10 億元，今年預計 13 億元,，員工人數(shù)達 700 人,。最近，PPG 又做出進一步在天津投資的決定,，再在開發(fā)區(qū)購買 6 萬平方米的土地,。PPG 在做此決策時，在中國中部,、南部,、北部都曾有發(fā)展計劃，決定哪個地方投資速度快,，錢就先投到哪里,。結果，在天津只用了兩個月的時間就完成了購買土地等一系列工作,，于是天津便成了 PPG 二次投資的首選之地,。陳黎明提到，2006 年上半年,，天津共有 364 家企業(yè)增資,，增資額占全市外資企業(yè)的 29.6%,。芯片、手機,、汽車,、電子、生物醫(yī)藥都有較大增資,，其中 3 個項目增資額超過 1 億美元,。

????“在天津｀十一五＇規(guī)劃中，招商引資按 15% 的增速測算,，做好了還可能快一點,。如果按這個速度發(fā)展，用不了五年,，就可以跟現(xiàn)在上海的引資規(guī)模差不多,。”陳黎明對未來天津的吸引外資工作充滿信心,。他說,，除繼續(xù)吸引外商直接投資外，天津還擴大跟國外企業(yè)的合作,，特別是在制造業(yè)和服務業(yè),。通過合作,，要做強天津本地企業(yè),。“現(xiàn)在,，計劃推出一批｀十一五＇或近三年天津想跟國外合作的項目,，把概念投資變成項目投資。這些合作不是概念項目,，而是切實可行的項目,。”

????從城市硬件條件上看,，天津確實落后于一些大城市,，但近年來它無疑已經增加了這方面的投入。陳黎明介紹,，“十五”期間,，天津市政公用等基礎設施投資比“九五”時期增長了一倍。津濱輕軌投入運營,，地鐵一號線建成通車,。第二條京津塘高速公路、京津城際快速鐵路和天津國際機場改擴建工程分別于 2005 年 6,、7,、8 月份相繼開工,，這些項目都將在 2008 年交付運營。在“十一五”期間,，從 2006 到 2010 年,，天津的固定資產投資也將以 20% 速度增長，總投資額將達到 1.4 萬億元,。

????本刊所做的 2006 中國最佳商務城市調查,，在未來最具潛力的選項中，天津僅次于上海,，名列第二,，這也是眾人對天津未來發(fā)展普遍的期待。天津發(fā)展最大的亮點和潛力是濱海新區(qū),，這也是外商投資企業(yè)的關注點,。這里既是京津城市帶與環(huán)渤海城市帶的交匯點，又是亞歐大陸橋在東北亞地區(qū)的起點,。中國政府把這里作為繼深圳和浦東之后的第三極,，也是出于建設中國北方對外開放門戶的考慮，以期帶動整個環(huán)渤海乃至整個“三北”的經濟發(fā)展,。

????陳黎明說,，濱海新區(qū)是綜合改革試驗區(qū)，這是其最大的含金量,。深圳和浦東的發(fā)展有政策優(yōu)惠,，但濱海新區(qū)不全靠稅收優(yōu)惠，而是要成為全國綜合配套改革試驗區(qū),。國務院的意見規(guī)定,，在金融企業(yè)、金融業(yè)務,、金融市場和金融開放等方面的重大改革,，原則上可安排在濱海新區(qū)先試先行；在產業(yè)投資基金,、創(chuàng)業(yè)風險投資,、金融業(yè)綜合經營、多種所有制金融企業(yè),、外匯管理政策,、離岸金融業(yè)務等方面進行改革試驗；在濱海新區(qū)進行土地管理改革,，優(yōu)化土地利用結構,，創(chuàng)新土地管理方式。

????天津被看好的同時,，也存在一些挑戰(zhàn),。陳黎明感到,，最大的挑戰(zhàn)在于，國內各地吸引外資的力度都比較大,，都把吸引外資工作當成重點,，這種激烈的競爭無疑會為天津的進一步吸引外資帶來挑戰(zhàn)。在未來發(fā)展中,，在交通環(huán)境,、酒店配套、市民國際語言素質等方面,，天津也都需要進一步提高,。但對這一切，天津人無疑做好了準備,。也許用不了幾年,，我們就可以在那句熟知的“80 年代看深圳、90 年代看浦東”的后面加上: “21 世紀看天津,?！?/p>