(攝影:BENJAMIN LOWY)
????今年,,中國(guó)投入 500 億美元建設(shè)世界最大的高速列車系統(tǒng),,以下介紹的是這一項(xiàng)目的運(yùn)作情況
????作者:Bill Powell
????在在地處華東地區(qū)的上海和蘇州之間的一個(gè)建筑工地上,習(xí)同里(音)和他的工友們一到午休時(shí)間就沖到附近的樹(shù)陰下,,享受一絲涼爽,。眼下的氣溫達(dá)到 35 攝氏度,而且濕度很大─這是中國(guó)華東地區(qū)典型的悶熱天氣。不過(guò),,并不是只有瘋狂的英國(guó)人才會(huì)在頂當(dāng)午的太陽(yáng)出去活動(dòng),。習(xí)同里只是中國(guó)龐大的工人軍團(tuán)中的一員。根據(jù)中國(guó)鐵道部的數(shù)據(jù),,2009 年初僅京滬鐵路一線就有 11 萬(wàn)名工人在勞作,,他們正在建設(shè)歷史上最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一:一旦建成,它將成為世界上最大,、最快及技術(shù)最復(fù)雜的全國(guó)性高速客運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò),。
????在 13 億人口的國(guó)家建立一套鐵路系統(tǒng),規(guī)模必然十分龐大,。到 2020 年擴(kuò)建完成時(shí),,中國(guó)將新鋪 1.6 萬(wàn)英里的鐵軌。光是建造鋪設(shè)鐵軌的支墩,,就將消耗約 1.17 億噸水泥,。京滬鐵路線所需軋制鋼總量足夠建造 120 個(gè)“鳥(niǎo)巢”(北京標(biāo)志性建筑奧林匹克體育場(chǎng))。京滬線列車最高時(shí)速將接近 220 英里,。去年,,中國(guó)鐵路客流量達(dá)到 14 億人次,據(jù)中國(guó)鐵路部門官員預(yù)計(jì),,目前中國(guó)的主要城市交通已經(jīng)擁擠不堪,,而在未來(lái)十年內(nèi)客流量很有可能會(huì)翻番。
????這項(xiàng)耗資千百億美元的龐大工程自 2005 年動(dòng)工,,將一直持續(xù)到 2020 年,。今年,中國(guó)將投資 500 億美元用于新型高速客運(yùn)鐵路系統(tǒng),,超過(guò) 2008 年支出的一倍,。至該項(xiàng)目完成,總投資將達(dá)到 3,000 億美元,。這項(xiàng)壯舉不僅在于傳承歷史價(jià)值,,而且可被視為中國(guó)這個(gè)處于高速現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的一種表現(xiàn)。它正在奮力追趕發(fā)達(dá)國(guó)家,,甚至在某些方面已經(jīng)完全超越了它們,比如高速鐵路,。
????然而,,該項(xiàng)目的意義還不止于此。這項(xiàng)宏偉的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建工程已經(jīng)成為中國(guó)借以努力走出全球金融危機(jī)及隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退的首要項(xiàng)目,。去年 11 月,,正當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)內(nèi)爆時(shí),中國(guó)政府不但實(shí)現(xiàn)了可觀的出口增長(zhǎng)并由此創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),還宣布了為期兩年,、總額達(dá) 5,850 億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,,這相當(dāng)于 2008 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 13%。在基礎(chǔ)設(shè)施上的支出是其核心內(nèi)容,。政府還將在橋梁,、港口及鐵路上投入更多資金,以期刺激增長(zhǎng),。另外嚴(yán)格一點(diǎn)說(shuō),,這也是為了吸納珠江三角洲出口商由于外貿(mào)銷售萎縮超過(guò) 20% 而產(chǎn)生的多余勞動(dòng)力。據(jù)稱,,2008 年底,,僅廣東一個(gè)省就有超過(guò) 2,000 萬(wàn)失業(yè)工人。由于無(wú)所事事,,許多人似乎只想回到自己的家鄉(xiāng)去,,而他們的家鄉(xiāng)屬于貧困的農(nóng)業(yè)省份。中國(guó)政府最關(guān)注的無(wú)疑就是大批年輕的無(wú)業(yè)勞動(dòng)力將會(huì)造成的局面,。它能想到,,這種社會(huì)不穩(wěn)定可能會(huì)成為讓中國(guó)共產(chǎn)黨失去其統(tǒng)治合法性的首要來(lái)源:30 年來(lái)它一直努力實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活水平的提高。換句話說(shuō),,中國(guó)政府的這把賭注關(guān)系重大,,它希望通過(guò)增加基礎(chǔ)設(shè)施支出來(lái)改善低迷狀況。
????就在半年之后,,這劑解藥似乎開(kāi)始起作用了(至少到目前來(lái)看是如此),。事實(shí)上,鐵路工人習(xí)同里只是一個(gè)小小的例子,。去年秋天,,他還在廣東省東莞市一家生產(chǎn)供出口的工業(yè)扣件工廠里辛苦勞作,這家工廠現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)閉,。來(lái)自農(nóng)業(yè)省份河南的習(xí)同里失業(yè)后給一位朋友打了電話,,后者正在一條高速鐵路線的工地上工作,它將最終連接京滬兩地,,并將在開(kāi)通幾年內(nèi)把目前 10 小時(shí)行程縮短為 4 個(gè)小時(shí),。兩個(gè)月后,習(xí)同里也被招聘到工地上班,,每月工資 250 美元,。“我很高興能有個(gè)工作,,這樣我就可以繼續(xù)把錢寄回(河南)給我的父母,。”他說(shuō)。
????目前,,還不清楚有多少來(lái)自出口行業(yè)的失業(yè)勞動(dòng)力被中國(guó)快馬加鞭進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建所吸納,,但這種擴(kuò)建的最主要部分正是高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。中國(guó)的失業(yè)率估計(jì)達(dá)到 10% 到 20%,,這仍是政府關(guān)心的頭等經(jīng)濟(jì)大事,。正如北京清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵指出,毫無(wú)疑問(wèn)“加速(大規(guī)模鐵路擴(kuò)建)對(duì)中國(guó)的復(fù)蘇正起到關(guān)鍵作用”,。7 月中旬,,中國(guó)政府宣布第二季度增長(zhǎng)率達(dá)到 7.9%,環(huán)比上漲速度為 2003 年以來(lái)最高,。高盛公司(Goldman Sachs)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們現(xiàn)在開(kāi)始相信中國(guó)今年的增長(zhǎng)率將超過(guò)政府在 1 月份設(shè)定的 8.1%,,達(dá)到 8.3%,當(dāng)時(shí)大多數(shù)非官方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這一目標(biāo)根本不現(xiàn)實(shí),。
????李稻葵指出,,政府領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這一點(diǎn)無(wú)可置疑,。澳大利亞礦業(yè)最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,中國(guó)的鋼鐵綜合生產(chǎn)力在過(guò)去一年提高了 10%~12%,而全球卻經(jīng)歷了過(guò)去幾十年來(lái)最嚴(yán)重的衰退,。不過(guò),,該調(diào)查也指出,幾乎所有的產(chǎn)品都用在了國(guó)內(nèi)需求上,??纯粗袊?guó)大地的景象,就不難理解這一點(diǎn)了,。不管是在東北的大連,、西邊的武漢還是東部的上海,你總能看到大批水泥支墩間隔 246 英尺排成一列高高矗立,,一直延伸至你視線之外,。這些支墩用于支撐運(yùn)載高速列車的鐵軌。它們每個(gè)重達(dá) 800 噸,,用鋼纜加固,。全國(guó)共建有約 20 萬(wàn)個(gè)此類支墩。
????當(dāng)美國(guó),、歐洲和日本這些發(fā)達(dá)世界國(guó)家還身陷上世紀(jì) 80 年代以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),,中國(guó)的反彈令人瞠目。這一消息傳來(lái)時(shí),,美國(guó)政府內(nèi)部還在為是否需要并有能力再進(jìn)行一輪經(jīng)濟(jì)刺激而爭(zhēng)論不休,因?yàn)槟瓿醯牡谝惠喆胧?duì)阻止衰退收效甚微。減稅措施占了這項(xiàng) 7,870 億美元計(jì)劃的三分之一,,余下的 5,000 億美元迄今只支出了 600 億,。
????支持實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步刺激計(jì)劃的人多半會(huì)拿中國(guó)來(lái)舉例證明構(gòu)思恰當(dāng)?shù)拇碳し桨杆芷鸬降淖饔谩R苍S的確如此,。不過(guò),,仔細(xì)研究之下,中國(guó)的高速鐵路項(xiàng)目也存在一些風(fēng)險(xiǎn),,那些必然會(huì)在美國(guó)政府的辯論中提出“為什么我們就不能這么做”這種說(shuō)法的人,,需要考慮到這些因素。
????夏國(guó)斌現(xiàn)年 51 歲,,為人和藹,,是國(guó)有企業(yè)、中國(guó)鐵路擴(kuò)建的三大主要承包商之首的中國(guó)鐵建股份有限公司(China Railway Construction Co.)副總裁兼總工程師,。坐在公司位于北京的總部辦公室,,我告訴他,美國(guó)的決策者很可能會(huì)盯中國(guó),,并將非常嫉妒它在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的成就,。他輕聲笑說(shuō):“這總比在世界遭到金融危機(jī)打擊的時(shí)候坐視不管要好?!?/p>
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