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增加城鄉(xiāng)居民收入以提振消費,,如何解讀這一政策?

2025-03-24 09:24
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3月23日,,中國發(fā)展高層論壇2025年年會在北京舉行,在此次年會上,,中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任,、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓文秀表示,我國將綜合施策擴大消費,,增強消費能力,,在促進經(jīng)濟增長,提高勞動生產(chǎn)率的基礎上,,增加城鄉(xiāng)居民的收入,,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),提升居民收入在國民收入中的比重,讓消費者有錢能消費,。同時,,要擴大服務消費。 | 相關(guān)閱讀(央視新聞)
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柏文喜

柏文喜

中企資本聯(lián)盟中國區(qū)首席經(jīng)濟學家

消費提振的邏輯重構(gòu):從韓文秀的施策框架到柏文喜的底層思考

在中國發(fā)展高層論壇2025年年會上,,韓文秀提出的“增加城鄉(xiāng)居民收入—優(yōu)化收入分配—擴大服務消費”政策組合,,標志著中國消費提振策略從需求端刺激轉(zhuǎn)向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這一轉(zhuǎn)變既是對近年來消費疲軟現(xiàn)實的回應,,也與經(jīng)濟學家柏文喜長期倡導的“收入分配公平化—消費場景重構(gòu)”理論形成呼應,。本文將從政策邏輯、實施難點及理論深化三個維度展開分析,。

一,、韓文秀政策框架的三大支柱

韓文秀提出的消費提振方案包含三個相互嵌套的層次:

1. 收入端發(fā)力:通過提高勞動生產(chǎn)率與經(jīng)濟增長同步提升居民收入,優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu),,使居民收入占比從當前不足60%逐步向發(fā)達國家70%以上的水平靠攏,。2025年計劃提高基礎養(yǎng)老金標準、擴大第三支柱養(yǎng)老保險覆蓋面,,正是這一思路的具象化,。

2. 消費端擴容:聚焦健康經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),,將旅游業(yè)培育為支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造中高端服務消費場景,。這與柏文喜提出的“情緒經(jīng)濟”理論不謀而合——通過體驗式消費激活需求,,例如2024年食品飲料消費14%的增速中,網(wǎng)紅餐飲貢獻率達37%,。

3. 保障端托底:建立“每天都是3·15”的消費者權(quán)益保護機制,,通過公共服務和社會保障水平提升減少預防性儲蓄。柏文喜曾指出,,2024年居民消費傾向較疫情前下降12%,,核心癥結(jié)在于醫(yī)療、教育等剛性支出擠壓,。

二,、收入分配改革的深層梗阻

盡管政策方向明確,但柏文喜提醒需警惕“收入—消費”傳導鏈條的斷裂風險,。當前中國居民收入分配存在三大結(jié)構(gòu)性矛盾:

1. 初次分配失衡:勞動報酬占比從1992年的54.6%降至2023年的48%,,與韓文秀提出的“提升居民收入比重”目標形成反差,。柏文喜建議劃撥國有金融資本至社?;穑瑢⒀肫罄麧櫳侠U比例從25%提至30%,可直接增加5000億元民生支出,。

2. 再分配調(diào)節(jié)乏力:個稅制度對高收入群體覆蓋不足,,而2024年房貸利率下調(diào)0.88個百分點后消費仍疲軟,顯示降負債未能有效轉(zhuǎn)化為消費力,。需借鑒韓國“收入倍增計劃”,,建立與GDP增速掛鉤的最低工資動態(tài)調(diào)整機制。

3. 財富代際固化:房地產(chǎn)資產(chǎn)占家庭財富比重超70%,,但2024年一線城市房價回暖并未帶動消費增長,,反因高負債抑制需求。柏文秀提出推動房地產(chǎn)發(fā)展新模式,,需配套實施房產(chǎn)稅試點與租賃權(quán)益立法,,破解“資產(chǎn)持有—消費抑制”悖論。

三,、理論協(xié)同與政策創(chuàng)新空間

柏文喜的宏觀經(jīng)濟理論為韓文秀方案提供了深化路徑:

1. 財政工具創(chuàng)新:建議將消費券與定向補貼結(jié)合,,例如對新能源汽車消費券設定能效標準,既刺激需求又推動產(chǎn)業(yè)升級,。2025年“兩新”政策(設備更新,、以舊換新)加碼至2萬億元,可借鑒此思路設計精準補貼,。

2. 數(shù)字化賦能分配:通過區(qū)塊鏈技術(shù)建立透明的收入分配數(shù)據(jù)庫,,動態(tài)監(jiān)測企業(yè)薪酬合規(guī)性,遏制平臺經(jīng)濟“算法剝削”,。這與韓文秀提出的“優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)”形成技術(shù)支撐,。

3. 風險對沖機制:建立消費信貸保險基金,對低收入群體消費貸款進行風險分擔,,破解“想消費卻不敢花”的困境,。柏文喜曾測算,此類機制可使消費傾向提升3-5個百分點,。

四,、全球視野下的中國方案

在單邊主義抬頭的背景下,中國消費轉(zhuǎn)型具有全球示范意義,。韓文秀強調(diào)以高質(zhì)量發(fā)展應對外部不確定性,,而柏文喜提出的“雙循環(huán)2.0”戰(zhàn)略為此提供支撐:通過擴大東盟、中東中間品出口分散風險,,同時以消費驅(qū)動形成內(nèi)需新引擎,。數(shù)據(jù)顯示,2025年RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比提升至32%,,但需配套人民幣結(jié)算系統(tǒng)升級,,減少匯率波動對消費的沖擊,。

從韓文秀的施策框架到柏文喜的理論深化,中國消費提振路徑正從“短期刺激”轉(zhuǎn)向“制度重構(gòu)”,。這不僅需要政策工具的創(chuàng)新,,更需要打破既得利益格局的勇氣。正如柏文喜所言:“信心比黃金重要,,但黃金必須建立在現(xiàn)實的分配正義之上,。”唯有通過收入分配的實質(zhì)性改善與消費生態(tài)的系統(tǒng)重構(gòu),,才能實現(xiàn)“消費者有錢能消費—企業(yè)有錢可盈利—經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的良性循環(huán),。

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Kessy Shan

Kessy Shan

愛較真

這幾年居民消費情況不好,已經(jīng)成了我國經(jīng)濟生活中的大問題,,一開始專家們可能以為是因為老百姓有錢揣兜里不花,,儲蓄率高,促消費政策出了一個又一個,,口號喊得震天響,,然而并沒有什么用。居民消費數(shù)據(jù)不好,,不愿意花錢,,還是因為兜里沒錢,或者錢少,,沒有辦法抵御未來的風險,,這才會傾向于將所剩無幾的錢進行儲蓄,以備不時之需,。要解決消費問題還是應該先提高大家的收入,,這一點認識是沒問題的,但是怎么提高大家收入,,這就是大難題了,。

3
茍富貴

茍富貴

說的好

6
五哥

五哥

終于有靠譜的了

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