更加積極的財(cái)政政策：為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力

在全球經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的背景下，中國財(cái)政政策的走向備受矚目,。2025年初財(cái)政部副部長廖岷在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上明確表示,，中國將采取更加積極的財(cái)政政策，主要體現(xiàn)在力度,、效率和時(shí)機(jī)三個(gè)方面,。這一政策動(dòng)向不僅釋放出強(qiáng)烈的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控信號，也為國內(nèi)外市場參與者提供了重要的預(yù)期指引,。

一,、更加積極的財(cái)政政策的背景與內(nèi)涵

在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程遭遇逆流的當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,。特朗普時(shí)期的逆全球化戰(zhàn)略加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,，而2025年作為這一戰(zhàn)略影響可能集中顯現(xiàn)的一年，無疑將對中國乃至全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn),。在此背景下,，中國財(cái)政政策適時(shí)調(diào)整，從“積極”轉(zhuǎn)向“更加積極”,，旨在通過加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,，提振市場信心。

更加積極的財(cái)政政策主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是力度上加強(qiáng),，通過提高財(cái)政赤字率,、加大支出強(qiáng)度、增加對地方轉(zhuǎn)移支付等措施,，增強(qiáng)地方財(cái)力,，兜牢“三保”底線,；二是效率上提升,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保資金精準(zhǔn)投放,，提高資金使用效益,；三是時(shí)機(jī)上把握，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化靈活調(diào)整政策力度和節(jié)奏,，確保政策效果最大化,。

二、更加積極的財(cái)政政策的實(shí)施路徑

（一）加大逆周期調(diào)節(jié)力度

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，中國財(cái)政政策將更加注重逆周期調(diào)節(jié),。一方面，通過提高財(cái)政赤字率,，為政府增加支出提供空間,；另一方面，加大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行力度,，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。同時(shí)，利用超長期特別國債等工具,，為經(jīng)濟(jì)提供長期穩(wěn)定的資金支持,。

（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

在加大支出的同時(shí)，中國財(cái)政政策將更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。一方面,，加大對民生領(lǐng)域的投入，如教育,、醫(yī)療,、社保等，提高居民生活水平和消費(fèi)能力,；另一方面,，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的投入,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

（三）創(chuàng)新財(cái)政政策工具

為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，中國財(cái)政政策將不斷創(chuàng)新政策工具,。例如,，推出地方政府化債“組合拳”，通過債務(wù)重組,、置換等方式降低地方政府債務(wù)成本；探索建立財(cái)政與金融協(xié)同機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高財(cái)政管理效率和透明度,。

三,、更加積極的財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

更加積極的財(cái)政政策將通過增加政府支出和擴(kuò)大社會(huì)投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。一方面,，政府支出的增加將直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；另一方面，社會(huì)投資的擴(kuò)大將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力,。

（二）保障和改善民生

財(cái)政政策在保障和改善民生方面發(fā)揮著重要作用。通過加大對教育,、醫(yī)療,、社保等領(lǐng)域的投入，可以提高居民的生活水平和幸福感,。同時(shí),，通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保資金精準(zhǔn)投放,，可以有效解決民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。

（三）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

更加積極的財(cái)政政策將更加注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。一方面,，通過支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的投入,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；另一方面,，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。

四,、實(shí)現(xiàn)更加給力的財(cái)政政策的策略與建議

（一）統(tǒng)籌好發(fā)展與安全

在實(shí)現(xiàn)更加給力的財(cái)政政策的過程中,，必須統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系。一方面,，要確保財(cái)政政策的實(shí)施有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和風(fēng)險(xiǎn)防范化解,；另一方面，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),，確保財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健可持續(xù),。

（二）把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系

在財(cái)政政策實(shí)施過程中，要把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系,。一方面,，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免大起大落對經(jīng)濟(jì)造成沖擊,；另一方面,，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化適時(shí)調(diào)整政策力度和節(jié)奏，確保政策效果最大化,。

（三）增強(qiáng)政策舉措的“民生溫度”

在財(cái)政收入增長有限,、財(cái)政持續(xù)緊平衡的情況下，要更加注重增強(qiáng)政策舉措的“民生溫度”,。一方面,，要確保財(cái)政支出的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜；另一方面,，要提高財(cái)政支出的透明度和公眾參與度,，讓人民群眾更加了解和支持財(cái)政政策。

五,、展望未來：更加積極的財(cái)政政策將發(fā)揮更大效用

展望未來,，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化和中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，更加積極的財(cái)政政策將發(fā)揮更大的效用,。一方面,，通過持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財(cái)政政策工具等措施,，將進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和政策效果,；另一方面，通過加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),、增強(qiáng)政策舉措的“民生溫度”等措施,，將進(jìn)一步提高財(cái)政政策的可持續(xù)性和社會(huì)認(rèn)可度。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到,，財(cái)政政策的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程,，需要政府、市場和社會(huì)各方面的共同努力,。因此,，在推進(jìn)更加積極的財(cái)政政策的過程中，要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合,、形成政策合力,；要加強(qiáng)政策宣傳解讀、提高政策認(rèn)知度和執(zhí)行力,；要加強(qiáng)政策評估反饋,、不斷優(yōu)化政策設(shè)計(jì)和實(shí)施效果。

總之,，更加積極的財(cái)政政策是中國應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。通過加大逆周期調(diào)節(jié)力度,、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財(cái)政政策工具等措施的實(shí)施,，將為中國經(jīng)濟(jì)注入更多底氣和動(dòng)力,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

特朗普還有10天上臺,，在其逆全球化的戰(zhàn)略之下,，2025年幾乎注定會(huì)是中國乃至全球經(jīng)濟(jì)最艱難的一年。正是在這種情況下,，財(cái)政部釋放出加大逆周期調(diào)節(jié)的消息,，并罕見地用“非常積極“這樣極端的表述來提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)參與者的信心。

對于普通大眾而言,，大家最關(guān)心的主要有兩個(gè)方面：促進(jìn)就業(yè)以及保障民生,。說實(shí)話，財(cái)政只能間接地通過刺激經(jīng)營主體投資來實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè),，因此很難在短時(shí)間內(nèi)顯示出政策效果,。但保障民生則相對直觀，因?yàn)樗芎苋菀椎貜木用竦尼t(yī)療和教育等支出中反映出來,。居民基本生存開支成本下降有利于促進(jìn)其在其他方面的支出,，因此財(cái)政部安排的資金多向民生傾斜，估計(jì)效果會(huì)更好,。

目前這種情況下,，沒有具體計(jì)劃，具體實(shí)施路線還是不要出來喊話,，不如讓市場自由發(fā)展,，已經(jīng)不是靠口號的時(shí)候了,，如果沒有魄力，猶豫不決,，就躲起來就好了

財(cái)政部副部長廖岷在國新辦1月10日舉行的“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上說，更加積極的財(cái)政政策未來可期,。相關(guān)安排的具體數(shù)據(jù),，要履行法定程序，確定后才能發(fā)布,。請大家放心,，2025年財(cái)政政策方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調(diào)節(jié)的需要,，是非常積極的,，也充分考慮了財(cái)政中長期可持續(xù)性。

希望越來越好