我國發(fā)行的國債按照國債發(fā)行對象和資金用途，可分為普通國債,、定向國債,、專項國債和特別國債。今年政府工作報告關(guān)于“超長期特別國債”,，首發(fā)1萬億,，不僅確實了發(fā)行方向,，而且也會跟著相應(yīng)指標(biāo)。因此各地項目的篩選就顯得十分重要,。

我國首批“超長期特別國債”最早是上世紀(jì)90年代,，為緩解國有四大商業(yè)銀行資本充足率不足8%，不良資產(chǎn)龐大等問題,。之后大規(guī)模發(fā)行一般也就是10年期長期國債,。這次發(fā)債為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題,，期限或在15年以上,，也是充分考慮到國家重要戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的長期性。

此次發(fā)行特別國債,，?？顚Ｓ谩⒘腥胴斦嘧值忍攸c,，可為財政有效開源增支,，是助力經(jīng)濟增長的“增量工具”。這讓地方可以緩解中短期的償債壓力,，以時間換空間來解決經(jīng)濟發(fā)展和地方債務(wù)的不平衡等情況,。