廣州和杭州財(cái)政收入“倒掛”的背后

張旺
對(duì)比杭州和廣州的稅收,除了文中提到的這個(gè)視角,,可能也需要看看兩地頭部企業(yè)的情況,。我們舉個(gè)對(duì)比性很強(qiáng)的例子。
以全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”排行榜為例,,杭州的企業(yè)就有42家,,數(shù)量位居全國(guó)城市第一,并且連續(xù)21年上榜數(shù)量在中國(guó)城市中排名第一,。其中阿里巴巴排名第二,,浙江榮盛控股排名第五,吉利控股和恒逸集團(tuán)分別排名第12和第13,。此外,,這四家排名靠前的企業(yè)還是《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)。這樣的頭部企業(yè)在杭州,,也基本上都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,。
然而廣州卻只有8家企業(yè)上榜,,也折射了廣州大企業(yè)不多的實(shí)際情況,。而其中排名最高的廣東海大集團(tuán)排名僅為87位,距離浙江的頭部企業(yè)有明顯的差距,。

蘇牧野
杭州的財(cái)政收入遠(yuǎn)超廣州,,主要在于兩省不同的財(cái)政分配制度,。
廣東省實(shí)行的是分稅制,省內(nèi)各地市要與中央,、廣東省分稅,,省級(jí)財(cái)政在集中各市財(cái)力后,再進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,,以平衡省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,。這導(dǎo)致廣州將七成以上的財(cái)政收入上繳中央和省里,自己只留下不到30%,。
而浙江省采取的是基數(shù)加增量分成制度,。地方財(cái)政收入超過2014年收入基數(shù)的增量部分,實(shí)行“二八”分成,,即省得20%,,市、縣(市)得80%,。此外,,省與杭州市收入實(shí)行總額分享,省分享16%,、杭州市分享84%,。這種體制下,杭州可以將近一半的財(cái)政收入留在當(dāng)?shù)厥褂谩?br />
因此,,杭州的財(cái)政自主權(quán)要大得多,,能夠保留更多的財(cái)政收入用于本地發(fā)展。