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中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人就中美審計監(jiān)管合作進展情況答記者問

2022-12-16 09:00
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當?shù)貢r間12月15日上午,美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)發(fā)布報告,,確認2022年度可以對中國內(nèi)地和香港會計師事務所完成檢查和調查,,撤銷2021年對相關事務所作出的認定,。12月16日早,,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人就中美審計監(jiān)管合作進展情況答記者問,。證監(jiān)會表示,,我們歡迎美國監(jiān)管機構基于監(jiān)管專業(yè)考慮重新作出的認定,,期待與美國監(jiān)管機構一道,形成常態(tài)化,、可持續(xù)的合作機制,,共同營造更加穩(wěn)定、可預期的國際監(jiān)管環(huán)境,。 | 相關閱讀(界面)
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王衍行

王衍行

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員

幾個問題:
一,、“監(jiān)管合作機制”其實就是不折不扣地執(zhí)行美國上市公司會計監(jiān)管委員會(Public Company Accounting Oversight Board, 簡稱PCAOB)的制度要求,在這件事上,,PCAOB從來沒有為美國及其他國家的任何一方網(wǎng)開一面,。

二、本文僅僅披露有關工作的過程,,但尚未涉及結論性的結果,。因此,文中提及的“開展了一系列卓有成效的檢查和調查活動”中,,還是看不到“卓有成效”在何處,。還有,,文中提及的“滿足了相關法律法規(guī)對信息安全保護的要求”,也不清楚,,如何在“滿足相關法律法規(guī)”與“對信息安全保護要求”兩者之間找出平衡點,、堅持點,、妥協(xié)點,。

三、PCAOB透露的重要信息,。一是PCAOB稱已經(jīng)可以審查中國公司的審計底稿,。PCAOB表示,有史以來首次獲得了對中國審計公司進行全面審查的權限,,并重新設定了中國公司在美國證券交易所退市的三年時間表,。二是美國當?shù)貢r間今天(周四),PCAOB表示,,最近對這些會計師事務所進行檢查時,,既未與中國有關部門協(xié)商,后者也未提供意見,。三是PCAOB最近派遣了30名工作人員在香港進行了為期九周的實地檢查,,比其正常檢查小組的規(guī)模增加了一倍。PCAOB主席Erica Williams在一次新聞發(fā)布會上說,,他們在香港停留的時間比平時的檢查時間多出三周,。四是PCAOB稱已自行決定選擇進行審計的公司,并已選擇及檢查2家,,PCAOB檢查了中國大陸的畢馬威華振會計師事務所(KPMG Huazhen LLP)和香港的普華永道(PriceWaterhouseCoopers)的八項業(yè)務,。

四、美國監(jiān)管機構長期以來一直要求獲得在美國上市的中國企業(yè)審計紀錄,,但北京以安全理由不予提供,。在美國上市的瑞幸咖啡在2020年被揭審計造假行為,結果發(fā)現(xiàn)偽造交易近22億元人民幣,,引起關注,,刺激美國國會同年通過《外國公司問責法》。法案要求所有在美國上市的所有公司,,披露審計紀錄予檢視,,如連續(xù)3年拒絕公開審計紀錄,可被勒令除牌,。在美國上市的中國企業(yè)共計200家以上,,若全被除牌將引發(fā)市場動蕩。此事的破冰之舉是:中國證監(jiān)會,、財政部與美國PCAOB于2022年8月26日簽署的中美審計監(jiān)管合作協(xié)議,,將雙方對相關會計師事務所的檢查和調查活動納入雙邊監(jiān)管合作框架下開展。

五、所謂的“積極成效,、積極信號”,,只是對良好的開端來說的,但還需在實質內(nèi)容上清晰完整,,否則,,還是難識“廬山真面目”。

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林海

林海

中美資本市場之間關于審計底稿問題已經(jīng)博弈多年,,而在這幾年里,,情勢急轉直下,差點就搞得中概股集體退市,,以至于之前中美之間就這個問題達成協(xié)議的時候,,大家還有點將信將疑,沒有辦法完全放下心來,,不過今天這個進展之后,,中美兩國都在發(fā)表聲明之后,這意味著這個問題上的重大突破,。美國的監(jiān)管機構首次被允許檢查中國審計師們的工作,,這意味著中美審計方面的合作正在穩(wěn)步推行,這緩解了懸在幾百家中概股頭上的退市風險,,對中概股來講是重大利好了,。

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