自今年以來各地為了拯救樓市，正在花式放松房地產限制性政策,，放開限貸限購已經是老招數了,。在今年的金九銀十啞火之后，各地都開始不斷推進首套房貸款利率的降低,。要知道僅僅在兩年之前,，各地樓市的首套房貸款利率差不多都在5以上，如今一路降低,，居然已經進入了3時代,，這或許說明了今年樓市消費的慘淡，這讓早幾年買房的消費者看了更是心里拔涼,。

讓縣政府去統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務,，那縣一級的財政緊張狀況又該怎么辦呢？在市管縣的行政體制下,，縣的收入要和市里分賬,，可市財政支出和招商引資卻一直偏向市區(qū)，“市壓縣,，市刮縣,，市吃縣”現(xiàn)象嚴重，城鄉(xiāng)差距不斷拉大,。而且很多城市本身經濟發(fā)展水平也不高,，難以對下轄縣產生拉動作用，所以在21世紀初,，全國開始推行“擴權強縣”和“財政省直管縣”改革,。前者給縣里下放一些和市里等同的限，比如土地審批,、證照發(fā)放等,；后者則讓縣財政和省
財政直接發(fā)生關系，繞開市財政,，在財政收支權力上做到縣市平級,。這些改革增加六縣一級的財政資源，縮小了城鄉(xiāng)差距,。

鄉(xiāng)財縣管”和“省直管縣”改革,，實質上把我國五級的行政管理體制 （中央?省一市一區(qū)縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在財政管理體制上“拉平”了，變成了三級體制（中央一省一市縣）,?？h里的財政實力固然是強了，但是
否有利于長遠經濟發(fā)展,，則不一定,?！笆≈惫芸h”這種做法源于浙江，20世紀90年代就在全省施行效果很好,。但浙江情況特殊,，縣域經濟非常強勁，很多縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色產業(yè)集群,。2019年,，浙江省53個縣（含縣級市）里，18個是全國百強縣,。但在其他-些省份,，“省直管縣”改革至少遭遇了兩個困難。首先是省里管不過來,。改革前,，一個省平均管12個市，改革后平均管52個市縣,。錢和權給了縣,，但監(jiān)管跟不上，縣域出現(xiàn)了種種亂象,，比如和土地有關的腐敗盛行,。其次，縣市關系變動不一定有利于縣的長遠發(fā)展,。以前縣歸市管,，雖受-層“盤剝”，但跟市區(qū)通常還是合作大于競爭但改革以后,，很多情況下競爭就大于合作了,，導致縣域經濟“孤島化”比較嚴重。尤其在經濟欠發(fā)達地區(qū),，市的實力本就不強,，現(xiàn)在進一步分裂成區(qū)和縣，更難以產生規(guī)模和集聚效應,。經濟弱市的“小馬”本就拉不動下轄縣的“大車”但改革并沒有把“小馬”變成“大馬”,，反倒把“大車”劈成了一輛輛“小車”，結果是小城鎮(zhèn)遍地開花,，經濟活動和人口不但沒有向區(qū)域經濟中心的市區(qū)集聚,，反幣越搞越散。從現(xiàn)有研究來看,，省直管縣之后,，然縣里有了更多資源，但人均GDP增速反而放緩了,。
總體來看,，分稅制改革后,，基層財政出現(xiàn)了不少困難，引發(fā)了一系列后續(xù)改革,，最終涉及了財稅體制的層級問題,。到底要不要搞扁平化,，學發(fā)達國家搞三級財政,？是不是每個省都應該搞？對于相關改革效果和未來方向,，目前仍有爭議,。

以上幾段是摘錄了最近很火的一部干貨書籍（置身事內）里的關于縱向不平衡與橫向不平衡這一章節(jié)的幾段精辟分析。房地產如今的亂象和地方財政的問題在這幾段可以說是看得情緒明了了,。

我自己的總結：房地產要用到土地,，地方財政的不平衡有不少其實是越級管理了，而越級管理最大的硬傷則是無法形成有效的直接監(jiān)督,，地方縣級的權力雖然得到了提升,，可問題是與市的直接管治可以合作共贏不同縣的權力與市同步造成了競爭分化，原本的合作聚贏效應則不復存在了,，這使得縣級耗損了多數市級的規(guī)劃發(fā)展,，土地經營出現(xiàn)了更多的縣級戶涌向市級而市級的消費又反之進一步減少了縣級的地方消費收入，縣級的房地產變得更為冷清,，外來者涌入越多的市級城市則房價和土地價格更加凸顯漲高,，這也是這些市級房市房價一直居高不降的其中一個很重要原因。

接著以摘錄的另外一段作為結尾

政府在全國一盤棋的思想下,，有意拉長板補短板,，用地資源向中小城市傾斜。大城市申請用地指標,，你發(fā)展的比中小城市已經好了,，我有意少給你一點土地，土地不能增加了,，也不能增加了,；相反，中小城市想發(fā)展,，只有兩三百萬人,，倒比較容易拿到用地指標，結果導致大城市人口集中多,，流入多,，結果土地卻拿的少，供不應求,，房價自然高歌猛漲,。中小城市沒人,，拿到了地大建特建住宅、商業(yè)中心,，根本沒人去,，成了鬼城，空城,。

摘錄自微信讀書里關于房市問題的（為什么你買不起房）的一文里的精彩段落分析,。