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國家網(wǎng)信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象

2022-08-10 17:30
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今年以來,,國家網(wǎng)信辦貫徹落實黨中央決策部署,,高度重視網(wǎng)民舉報線索,,多舉措,、出重拳清理處置一批宣傳炒作虛擬貨幣的違法違規(guī)信息,、賬號和網(wǎng)站,。微博,、百度等網(wǎng)站平臺根據(jù)用戶協(xié)議,,關(guān)閉@ICE暴雪創(chuàng)始人、@幣圈爆爺?shù)?.2萬個違規(guī)用戶賬號,,清理“投資比特幣輕松賺錢”等違規(guī)信息5.1萬余條,。 | 相關(guān)閱讀(央視財經(jīng))
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馬隨風(fēng)

馬隨風(fēng)

我們無法精準(zhǔn)地看到未來,但是卻能對未來的大概率事件做預(yù)判,。站在今年幣圈暴跌的情形回看,,試想一下如果中國政府不提前堅定整治幣圈和圍繞幣圈產(chǎn)生的一些列衍生產(chǎn)業(yè)而任由大家投機(jī),現(xiàn)在的受害者估計比河南村鎮(zhèn)銀行事件中的要多得多并且損失也大得多,。

可能有人會表示無論監(jiān)管部門如何針對幣圈進(jìn)行清網(wǎng)行動,,也只能在國內(nèi)的網(wǎng)域進(jìn)行,始終有人能通過某些其他渠道參與其中,。不過這有什么關(guān)系呢,,政府關(guān)心的是大部分人的權(quán)益。把不會翻墻的大多數(shù)人保護(hù)起來,,就能把可能的群體問題扼殺在搖籃里,。至于那些少數(shù)有門路的人,盈虧都只能自己默默地兜著,。

幣圈信念近期動搖得厲害,。穩(wěn)定幣雷暴的熱度還沒過去多久,7月份特斯拉二季度財報又顯示其已經(jīng)拋售了75%的比特幣,。因為這事,,馬斯克被幣圈網(wǎng)友冠以“比特幣逃兵”的“美稱”。在帶頭大哥跑路的示范效應(yīng)下,幣圈的未來正變得越來越暗淡,。

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肖颯

肖颯

“科技+金融”深度法律服務(wù)者

8月9日,,網(wǎng)信辦發(fā)布重磅通知《集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象》,再次對虛擬貨幣重拳初出擊,,全文秉持《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》(即924通知)精神,,集中釋放了三個重要信號:(1)網(wǎng)站平臺需切實落實主體責(zé)任;(2)對虛擬貨幣交易炒作持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,;(3)在目前監(jiān)管的基礎(chǔ)上,,再加大對誘導(dǎo)虛擬貨幣投資等信息內(nèi)容和賬號糾察力度。

今天颯姐團(tuán)隊就為大家仔細(xì)分析,,該份文件對虛擬資產(chǎn)圈到底意味著什么,?發(fā)出了怎樣的信號?

一,、虛擬資產(chǎn)已漸成經(jīng)濟(jì)犯罪重災(zāi)區(qū)

全球范圍來看,,虛擬資產(chǎn)的使用總體呈現(xiàn)爆炸式增長的趨勢,涉虛擬資產(chǎn)的犯罪活動的增加的數(shù)量自然也與其成正比,?;贑hainalysis2022年機(jī)密資產(chǎn)犯罪報告提供的數(shù)據(jù),2021年虛擬資產(chǎn)交易量達(dá)到15.8萬億美元,,與2020年的總額相比增長了567%(主要統(tǒng)計了主流交易所的數(shù)據(jù)),。在虛擬貨幣使用量大大增加的當(dāng)下,基于加密貨幣的犯罪數(shù)也創(chuàng)下歷史新高,,受監(jiān)控的非法地址在這一年中獲得了約140億美元的各種虛擬資產(chǎn),,遠(yuǎn)高于2020年的78億美元。對比2020年和2021年的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn),,在虛擬資產(chǎn)總交易量中,,20年全年約有0.34%與非法活動有關(guān),而21年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)攀升至0.62%,,這些虛擬資產(chǎn)涉及的犯罪絕大部分都屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,,由于欺詐犯罪而導(dǎo)致的財產(chǎn)損失約占總犯罪額度的70%。

從國內(nèi)環(huán)境看,,由于多方原因影響,,我國經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展承受著巨大的壓力,在如此背景下,,各類非法集資,、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪總體呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)的趨勢,。另外,,隨著欺詐犯罪的各類經(jīng)典手段套路被監(jiān)管機(jī)構(gòu)長期以來的宣傳被民眾普遍所熟知,,急需尋求新的犯罪手段,這就導(dǎo)致虛擬貨幣,、NFT數(shù)字藏品等概念被大規(guī)模的用于實施非法吸收公眾存款,、集資詐騙等犯罪。近來,,不少NFT數(shù)藏平臺在虛擬資產(chǎn)總體遇冷的大環(huán)境下難以為繼,眾多NFT數(shù)字藏品持有人的權(quán)益得不到保障,,更增加了虛擬資產(chǎn)總體在監(jiān)管機(jī)關(guān)眼中的風(fēng)險系數(shù),。

另外,從監(jiān)管機(jī)關(guān)的角度來看,,各類基于區(qū)塊鏈技術(shù)誕生的虛擬資產(chǎn)在不到十年的時間里已經(jīng)從一個小眾愛好發(fā)展成為一個萬億美元的特定資產(chǎn)類別,,帶來了對消費(fèi)者保護(hù)、市場操縱,、反洗錢和以欺詐為主的經(jīng)濟(jì)類犯罪等問題的擔(dān)憂,。因此,在接獲大量投訴和舉報的情況下,,為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展回溫和金融交易秩序的穩(wěn)定,,網(wǎng)信辦擬發(fā)該文件,要求對各類涉及虛擬貨幣的投資持續(xù)保持較高的打擊力度,。究其本質(zhì),,還是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

二,、自媒體成為本輪重點(diǎn)打擊對象

一直以來,,自媒體就是我國虛擬資產(chǎn)圈中信息傳遞的重要載體,承擔(dān)著溝通海內(nèi)外圈層信息傳播擴(kuò)散的角色,,甚至一定程度上也為我國各類金融創(chuàng)新提供了有價值的參考,。但自媒體同時又具有低準(zhǔn)入門檻、信息真?zhèn)坞y辨,、傳播無序等特征,,這就導(dǎo)致其很容易被各類Rug pull項目利用為大規(guī)模宣傳的渠道。同時,,一些以開課,、抽成為主要收入來源的虛擬資產(chǎn)圈帶單老師、投資顧問也存在未對某些欺詐項目進(jìn)行詳盡調(diào)查的情況下即為其站臺宣傳的情形,,自媒體的雙刃劍屬性在該問題上暴露無遺,。

因此,在此輪打擊中,,各類虛擬資產(chǎn)圈自媒體和帶單老師被封禁也就不足為奇,,特別是一些打著“金融創(chuàng)新”和“區(qū)塊鏈”的旗號,較有針對性的誘導(dǎo)民眾進(jìn)行“虛擬貨幣”“虛擬資產(chǎn)”“數(shù)字資產(chǎn)”投資(炒作)的自媒體賬號第一時間已經(jīng)遭到封禁。

那么,,虛擬資產(chǎn)圈自媒體在本輪網(wǎng)信辦的重點(diǎn)打擊中除了會被封號外,,實際運(yùn)營者還會面臨什么樣的風(fēng)險?發(fā)布炒幣,、炒NFT數(shù)藏信息是否違法甚至犯罪,?颯姐團(tuán)隊認(rèn)為,如果以發(fā)布虛擬資產(chǎn)圈資訊的形式,,實則為某些特定平臺進(jìn)行宣傳導(dǎo)流的自媒體,,很有可能面臨著較大的違法甚至是刑事風(fēng)險。

首先,,9.24通知的核心精神就是逐步將挖礦行為淘汰,,并且嚴(yán)格禁止涉及虛擬貨幣的金融活動,雖然其并未明令禁止媒體機(jī)構(gòu)不能宣傳與虛擬資產(chǎn)交易和炒作等相關(guān)行為,,但從其文件精神可推知,,上述一系列推廣行為也理應(yīng)在禁止范疇內(nèi)。并且,,在海外平臺上的自媒體平臺也并非可以安然無憂,,9.24通知已經(jīng)明確:明知或應(yīng)知其從事虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù),仍為其提供營銷宣傳,、支付結(jié)算,、技術(shù)支持等服務(wù)的法人、非法人組織和自然人,,依法追究有關(guān)責(zé)任,。

如果自媒體平臺為專門實施詐騙等犯罪活動的平臺進(jìn)行引流,那么很有可能構(gòu)成《刑法》第二百八十七條之一規(guī)定的【非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪】,。該罪明確規(guī)定,,利用信息網(wǎng)絡(luò)實施(一)設(shè)立用于詐騙、傳授犯罪方法,、制作或者銷售違禁物品,、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組的,;(三)為實施詐騙等違法犯罪活動發(fā)布信息的行為,。

另外,自媒體明知引流對象正在實施犯罪行為依然為其提供幫助的行為同樣可以構(gòu)成《刑法》第二百八十七條之二規(guī)定的【幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪】,。根據(jù)《刑法》第二百八十七條之二規(guī)定,,幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪是指,明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,,為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入,、服務(wù)器托管,、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,,或者提供廣告推廣,、支付結(jié)算等幫助,情節(jié)嚴(yán)重的行為,。自媒體為平臺引流,、誘導(dǎo)消費(fèi)者投資而發(fā)布的訊息本質(zhì)上就屬于一種提供廣告推廣的行為,具有較高的刑法風(fēng)險,。

三,、文件是否對NFT數(shù)藏平臺有影響?

颯姐團(tuán)隊認(rèn)為,,該份文件雖表面上將火力集中于整治涉虛擬貨幣非法金融活動、宣傳和炒作等行為,,但事實上,,該份文件依然可以被視為某種風(fēng)向標(biāo),畢竟從其措辭“虛擬資產(chǎn)”,、“數(shù)字資產(chǎn)”和實際封禁的自媒體賬號即可知,,其打擊范圍實際上是一種廣義上涉及炒作虛擬資產(chǎn)的行為,而絕不單單只是虛擬貨幣層面,。

文件最后,,國家網(wǎng)信辦明確表示,將繼續(xù)會同相關(guān)部門,,加強(qiáng)對虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動的打擊力度,。目前,數(shù)字藏品行業(yè)在快速發(fā)展中積累的各類風(fēng)險已經(jīng)逐漸到達(dá)飽和階段,,在未來不長的一段時間內(nèi)存在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)聚焦的可能,,因此各家平臺的當(dāng)務(wù)之急就是把自查、自糾等合規(guī)工作做到前面,,以盡量降低自己的行政違法和刑事風(fēng)險,。

我們也呼吁監(jiān)管機(jī)關(guān)同時仔細(xì)甄別虛擬貨幣與其他虛擬資產(chǎn),例如NFT和數(shù)字藏品之間的區(qū)別,,切勿對其采取一刀切的措施和政策,。我國在實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略的過程中,NFT和數(shù)字藏品是重要的手段和工具,,一刀切式的監(jiān)管雖然是最簡單的,,但對我國數(shù)字化戰(zhàn)略的推進(jìn)也是不利的。歸根結(jié)底,,我們希望看到的是數(shù)字藏品作為文化產(chǎn)業(yè)的一部分在中國找到合法合規(guī)的生存之道,,而不是重蹈P2P平臺的覆轍,,成為時代的眼淚,而這需要從業(yè)者們主動擁抱合規(guī),,也需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取更加精細(xì),、謹(jǐn)慎和全面的監(jiān)管措施才能實現(xiàn)最終目的。

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