日前深圳市商務(wù)局宣布，將通過美團(tuán),、京東平臺,，向深圳消費(fèi)者陸續(xù)發(fā)放5億元消費(fèi)券，以更好滿足市民購物,、美食,、旅游等留深過節(jié)消費(fèi)需求，在做好疫情防控的同時,，促進(jìn)各類消費(fèi)有序恢復(fù),。這是在預(yù)期下行，增長乏力,，宏觀層面推出力度較大的逆周期調(diào)節(jié)措施的同時,，地方政府試圖以促進(jìn)消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。

消費(fèi)與投資,、出口一起共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,。對外出口受制于國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系及國際市場的需求變化，存在較大的不可控應(yīng)因素,；國內(nèi)特有的體制下因可控性比較強(qiáng),，投資自然就成為促進(jìn)增長的最容易運(yùn)用的工具，也是長期以來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長對投資驅(qū)動形成過度依賴的重要原因,。如此一來,，一方面引發(fā)了越來越明顯的投資邊際效應(yīng)遞減問題，另一方面也造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩與過度負(fù)債問題,，導(dǎo)致投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式難以為繼,。而消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)活動的最終目的，對于經(jīng)濟(jì)增長的作用不言而喻,，再加上中國正處于生產(chǎn)型社會向消費(fèi)性社會的轉(zhuǎn)換期,，促進(jìn)消費(fèi)就成為具備保增長與促轉(zhuǎn)型這一雙重目標(biāo)的重要依托,。

其實(shí)，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力還與社會發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型有關(guān),。當(dāng)一個社會以國家生存為主要發(fā)展目標(biāo)時,，提升國家能力往往就更多的體現(xiàn)在對于生產(chǎn)端投入產(chǎn)出的重視和對國家汲取社會資源能力的建設(shè)上；而當(dāng)一個社會以國民生活水平和幸福指數(shù)為主要發(fā)展目標(biāo)時,，必然就會轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為核心和以消費(fèi)增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力,。富裕國家和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重要標(biāo)志之一，就是消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)活動中最重要的組成部分和最大的發(fā)展動力,。中國要跨越中等收入陷阱,，實(shí)現(xiàn)向中上等收入水平和共同富裕社會的邁進(jìn)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為以消費(fèi)為主,，就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的必然選擇,，也是由出口和投資依賴型的外向型模式，轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重的雙循環(huán)模式的必由之路,。

因此,，將促進(jìn)消費(fèi)提升至經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的高度與層面而言，也就不僅僅是發(fā)發(fā)消費(fèi)券來帶動與刺激消費(fèi),，促進(jìn)疫情影響之下的消費(fèi)活動與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的問題了,。為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),，打通國內(nèi)大循環(huán),，則需要從促進(jìn)就業(yè)和提升收入、完善社保醫(yī)療措施,、消除消費(fèi)領(lǐng)域的制度性障礙等方面綜合施力,，讓消費(fèi)者有錢、有消費(fèi)意愿,、有消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)條件,，愿花錢、有錢花,、敢花錢和能花錢,，才能持續(xù)推動消費(fèi)增長和逐步實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型社會到消費(fèi)型社會的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

單單就讓消費(fèi)者有錢花這一點(diǎn)而言,，提升國民收入水平和進(jìn)行合理的收入分配,，則是向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最重要的命題。因此,，除了學(xué)習(xí)日本經(jīng)濟(jì)起飛階段國民收入倍增計(jì)劃實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)之外,，在國民經(jīng)濟(jì)總量中逐步提升個人收入所的比例尤為重要，這本身既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的所在,，同時也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,。另外，通過所得稅,、遺產(chǎn)稅、贈與稅和轉(zhuǎn)移支付等二次分配工具和捐贈,、慈善,、公益等三次分配來適當(dāng)調(diào)節(jié)收入差距，讓收入分配更為合理,，也是促進(jìn)消費(fèi)增長可持續(xù)性的重要條件,。

就深圳此次發(fā)放消費(fèi)券活動本身而言，這也是旨在解決讓消費(fèi)者有錢花這一問題的,。據(jù)介紹,，此次5億消費(fèi)券包括4億元購物消費(fèi)券、6000萬元餐飲消費(fèi)券,、1000萬元旅游體育消費(fèi)券和3000萬元數(shù)字人民幣紅包,，當(dāng)前地理位置定位在深圳市的用戶，均可通過登錄相關(guān)平臺APP,，進(jìn)入活動頁領(lǐng)取,。本次消費(fèi)券的發(fā)放方式是市場化和開放式、普惠型的,，針對所有身處深圳的人士且不區(qū)分是否為常住人口,，而通過相關(guān)平臺APP進(jìn)行數(shù)字化發(fā)放也大大提高了發(fā)放效率。以發(fā)放消費(fèi)券的方式來刺激和活躍消費(fèi),，增強(qiáng)五一假期的節(jié)日氛圍,，可謂一舉多得。另外,，除了消費(fèi)券,，促消費(fèi)還可以通過特定的消費(fèi)補(bǔ)貼、消費(fèi)金融支持措施以及降低消費(fèi)準(zhǔn)入條件,、鼓勵商家與企業(yè)降價促銷,，或者給予商家銷售補(bǔ)貼等舉措來進(jìn)行。

消費(fèi)券的使用一般而言都是以消費(fèi)者的付費(fèi)消費(fèi)活動為前提的,，只要在達(dá)到一定消費(fèi)數(shù)額的前提下才可以使用一定比例的消費(fèi)券,，這也是利用消費(fèi)券來拉動消費(fèi)的初衷所在。不過,，這樣一來就又回到了消費(fèi)者的錢從何處來的問題,，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣，收入增長乏力甚至失業(yè)率居高不下的狀態(tài)下更是如此。其實(shí),，我們完全可以轉(zhuǎn)換一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,，將傳統(tǒng)的低效投資驅(qū)動模式中由政府掌握和能夠動員的資金，除去必要的社會公共品投資與維護(hù)費(fèi)用之外,，直接發(fā)放給個人以轉(zhuǎn)換成個人消費(fèi)能力,，讓消費(fèi)者以貨幣選票、以市場機(jī)制和真實(shí)的需求流向,，甄選和塑造出更有效率和更有競爭力的企業(yè)群體,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與市場格局,，篩選和重構(gòu)出更有可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展能力的新的經(jīng)濟(jì)格局來,。

關(guān)于這一點(diǎn)，2020年疫情初次出現(xiàn)期間,，我本人,、許小年教授和姚洋教授也為此進(jìn)行了多次和持續(xù)呼吁，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯與技術(shù)操作方面也不存在根本性問題,。這一方面,，很多國家包括香港地區(qū)在內(nèi)，在疫情期間都作出了不少嘗試,，并獲得了不錯的效果,。因此，這就成了一個決策層面愿不愿和敢不敢的問題,，因?yàn)檫@不但涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變問題,，也涉及現(xiàn)有多方利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。

消費(fèi)應(yīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)壯的馬車
消費(fèi),、投資,、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，2021年,，最終消費(fèi)支出、資本形成總額,、貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為65.4%,、13.7%、20.9%,。
從長遠(yuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展的角度看,，消費(fèi)無疑是最重要的，消費(fèi)受國際環(huán)境變化的影響最??；從統(tǒng)籌國際國內(nèi)大局的角度看,，依賴消費(fèi)增長推動經(jīng)濟(jì)增長是最安全的方式。
問題是如何刺激消費(fèi)?
要消費(fèi),，首先得有收入,。深圳發(fā)放5億消費(fèi)券，相當(dāng)于直接增加居民收入5億元,。以消費(fèi)券的形式發(fā)放,，拉動的消費(fèi)支出更多也更有效。如果直接發(fā)現(xiàn)金,，很多居民可能會儲蓄起來,。
從長期推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度看，每年定期拿出一定的財(cái)政預(yù)算用于發(fā)放消費(fèi)券應(yīng)該成為一個長效機(jī)制,。特別是針對汽車,、家電,、裝修,、住房等大宗消費(fèi)應(yīng)該推出大額消費(fèi)券，刺激大宗消費(fèi)支出,，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán),。
消費(fèi)券是一個增加收入和消費(fèi)的方式。但這只是一種權(quán)宜之計(jì),。要想推動消費(fèi)穩(wěn)定持續(xù)增長,，必須千方百計(jì)提升居民可支配收入才行。任何一個發(fā)達(dá)國家,，都是高收入,、高消費(fèi)的國家。跳過中等收入陷阱,，必須提升居民收入,。
居民收入的主要來源是工資收入。居民的工資收入主要來源于企業(yè),。企業(yè)主要是中小微企業(yè),。企業(yè)只有擁有了好的經(jīng)濟(jì)效益才有能力和動力去提升職工的工資收入。
轉(zhuǎn)了一圈,，提升工資收入必須把企業(yè)經(jīng)營管理好并取得好的經(jīng)濟(jì)效益,。提升企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的經(jīng)營管理水平才是提升工資收入,、提升居民消費(fèi)的根本解決之道,。

看了這個新聞不禁要贊嘆一句深圳就是有錢。之前深圳因?yàn)橐咔槎唐诜獬瞧陂g,，就能看到深圳政府財(cái)政力量之足,，無論是保障物資還是給企業(yè)的一些優(yōu)惠都看起來十分充分。如今在經(jīng)濟(jì)下行，增長承壓的趨勢下,，雖然全國各地都在嚷嚷要促進(jìn)消費(fèi),，但是大多數(shù)城市也都是紙面文件上號召號召而已，雖然也有部分城市發(fā)消費(fèi)券,，但很少像深圳這樣豪擲5億消費(fèi)券的,，這樣既能補(bǔ)貼群眾，又能借機(jī)扶持中小企業(yè)和商戶,，是一舉兩得之舉,。

在看到深圳給居民發(fā)消費(fèi)券這則新聞之后,，身在上海的我又得知一個令我們震驚的消息,，這個消息又是來自一段廣為流傳的錄音。錄音中的女士是靜安大寧街道居民,，她向相關(guān)部門投訴,，為什么我們小區(qū)物資這么點(diǎn)，而隔離小區(qū)物資那么多,？別人有肉有面包什么的,，為什么我們明明挨得這么近，卻沒有收到過這些,？

于是對方透露出了幾個重要信息：

第一,，對于小區(qū)居民沒有物資的問題，其實(shí)我們所有街道都是一視同仁的,！

第二,，除了團(tuán)購渠道以外，其實(shí)每個居委會每個街道,，他們每天都應(yīng)該是有60塊錢保供套餐的,！

第三，居委會沒跟你們講嗎,？

每戶每天有60塊錢的保供套餐,，這可真是一個大“驚喜”！盡管已經(jīng)有辟謠說這個所謂的保供套餐也是要居民自己花錢買的,，但問題在于很多人也并沒聽說過可以買保供套餐這回事,。不管是保供套餐還是政府發(fā)的物資，中飽私囊的事怕是逃不掉的,，所以咱們直接發(fā)消費(fèi)券不好嗎,？至少可以避免讓那些蛀蟲偷走我們的東西。反正都是財(cái)政出錢,，與其用那些無法精細(xì)化操作而存在大量漏洞的方式,，為何不用消費(fèi)券這種更科學(xué)的方式,？

也許答案只有一個：非不能也，是不為也,。