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中美審計監(jiān)管合作相向而行,,境外上市渠道保持暢通

2022-03-28 09:00
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部分中概股公司和投資機(jī)構(gòu)3月27日參加了中國證監(jiān)會舉行的一場視頻交流活動,,會議主要聽取了相關(guān)市場人士對中概股近期情況的意見。“應(yīng)當(dāng)說,,中美雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)都充分知悉對方關(guān)切,,正在相向而行,努力尋求解決問題的方案,,以盡快實現(xiàn)有效,、可持續(xù)的合作。這符合兩國資本市場和全球投資者的最大利益,?!贬槍谑袌鲫P(guān)注的中美審計監(jiān)管合作事宜,一位接近監(jiān)管部門的業(yè)內(nèi)人士表示,。記者注意到,,目前企業(yè)赴境外上市的渠道保持暢通。 | 相關(guān)閱讀(中國證券報)
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王衍行

王衍行

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員

積極的信號,。據(jù)報道,,3月27日,部分中概股公司和投資機(jī)構(gòu)參加了中國證監(jiān)會舉行的一場視頻交流活動,,會議主要聽取了相關(guān)市場人士對中概股近期情況的意見,。應(yīng)該說,這場視頻交流活動至少表明了中國證監(jiān)會的誠意,,同時,,也表明在中美審計監(jiān)管合作達(dá)成協(xié)議問題上,方案仍然處于醞釀之中,,且不排除一些朦朧的艱難,。中國證監(jiān)會應(yīng)該讓中概股公司和投資機(jī)構(gòu)表達(dá)真實的意見及建議,即使是公開表達(dá)也是無可厚非的,。

入鄉(xiāng)隨俗可能是中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的選項之一,。據(jù)報道,3月23日 ,,中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)已要求包括阿里巴巴,、百度和京東在內(nèi)的部分在美上市公司做好披露更多審計信息的準(zhǔn)備。目前中國政府正努力確保國內(nèi)公司繼續(xù)在紐約上市,。中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在考慮一項提議,,對于一些不收集敏感數(shù)據(jù)的中國公司,允許美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查這些企業(yè)的審計工作文件,。中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的上述最新舉措表明,,中國愿意做出一些讓步,以解決中美之間長期以來就審計問題上的僵局,。審計僵局已使美國對中國企業(yè)的數(shù)千億美元投資面臨風(fēng)險,。

若該問題的解決方案必須在美國法律框架之下進(jìn)行,,則,中美審計監(jiān)管合作協(xié)議的自由度可能很低,,也就意味著:一是理解要執(zhí)行,,不理解也要執(zhí)行,換句換說就是,,有效,、可持續(xù)的合作難以網(wǎng)開一面;二是打破審計監(jiān)管合作的長期僵局,,可能與雙方監(jiān)管部門的能力,、水平關(guān)系不大。譬如,,美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(SEC)稱:“如果達(dá)成協(xié)議,,我們將繼續(xù)我們的檢查和調(diào)查活動,以確定協(xié)議是否如預(yù)期那樣運(yùn)作……(但是)不能得到成功執(zhí)行的協(xié)議將不符合美國法律要求,?!逼錆撆_詞是,協(xié)議是執(zhí)行問題,,而不是談判問題,。

美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)態(tài)度十分堅決。3月24日,,SEC稱:“雖然我們也將繼續(xù)努力尋找切實可行的方案,,來解決中國方面的擔(dān)憂,但最終,,為了代表投資者履行我們的職責(zé),,我們必須全面檢查相關(guān)審計文件。這是沒有商量余地的,,即便是對于那些來自敏感行業(yè)的發(fā)行人也不例外,。”根據(jù)SEC的規(guī)定,,被列入“確定摘牌名單”的公司,,需要在三年內(nèi)向SEC需要的文件。如果“確定摘牌名單”中的公司沒有提交文件,,或提交的文件不符合SEC要求,,它們將會在披露2023年年報后(2024年初)要求立即退市。

企業(yè)境外上市活動“有規(guī)可依”“有路好走”仍然難度不小,。中國證監(jiān)會的回應(yīng)顯得晦澀難懂,。一是何為“證券監(jiān)管政治化”?中國證監(jiān)會稱:“我們尊重境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)為提高上市公司財務(wù)信息質(zhì)量加強(qiáng)對相關(guān)會計師事務(wù)所的監(jiān)管,,但堅決反對一些勢力將證券監(jiān)管政治化的錯誤做法,?!边@種提法,有三點(diǎn)疑惑,,第一、如何反對,,即反對制度,,還是反對行為?第二,、何為“證券監(jiān)管政治化”,?第三、證券監(jiān)管政治化錯在何處,?二是何為監(jiān)管合作,?中國證監(jiān)會稱:“我們始終堅持開放合作精神,愿意通過監(jiān)管合作解決美方監(jiān)管部門對相關(guān)事務(wù)所開展檢查和調(diào)查問題,,這也符合國際通行的做法,。”必須指出,,這種“監(jiān)管合作”的內(nèi)容必須十分確定,,否則,中概股公司和投資機(jī)構(gòu)左右為難,。

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山鬼

山鬼

根據(jù)上周財新的消息,,在中美兩國試圖協(xié)商解決審計底稿之間的矛盾時,美國一方似乎態(tài)度很強(qiáng)硬,,表示決不讓步,。

不過,現(xiàn)如今證監(jiān)會一方透出來的消息又稱“中美兩國正在相向而行,,努力尋求解決問題的方案,。”這么說,,財新的消息并不確實嗎,?

這其中到底到底有什么周折和誤會,我們弄不清楚,。不過兩國投資市場的參與者應(yīng)該都清楚的一點(diǎn)就是,,不管現(xiàn)在這個階段看著是否樂觀,兩國就審計底稿達(dá)成協(xié)議都不會是一個容易的過程,。

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