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江蘇省婦聯(lián):下一步將全面深入排查整治侵害婦女兒童權(quán)益問(wèn)題

2022-02-24 11:00
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2月23日,,江蘇省婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人表示,,江蘇省委省政府調(diào)查組發(fā)布了關(guān)于“豐縣生育八孩女子”事件調(diào)查處理情況的通報(bào),,查明了事實(shí)真相,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)。下一步,,婦聯(lián)組織將全面深入排查整治侵害婦女兒童,、精神障礙患者、殘疾人等權(quán)益問(wèn)題,,嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童和收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女兒童等違法犯罪行為,;同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)黨政主導(dǎo)的婦女兒童維權(quán)服務(wù)機(jī)制,,把維護(hù)婦女權(quán)益做在平常,、抓在經(jīng)常、落在基層,。 | 相關(guān)閱讀(澎湃新聞)
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朱征夫

朱征夫

全國(guó)政協(xié)委員,,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

不僅是江蘇,建議各地由政法委牽頭,,司法部門(mén),、民政部門(mén)、婦聯(lián),、共青團(tuán),、律師協(xié)會(huì)以及相關(guān)公益組織共同派人組成調(diào)查組,深入到重點(diǎn)地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的村莊進(jìn)行摸底調(diào)查,。遇有受害人反映遭受強(qiáng)制并請(qǐng)求解救的,,立即解救;沒(méi)有請(qǐng)求解救的受害人,,要看她是否能夠正確表達(dá)意志和自主表達(dá)意志,,若當(dāng)事人因精神疾病等無(wú)法自主表達(dá),調(diào)查組可結(jié)合具體情況綜合判斷是否存在收買(mǎi),,一旦構(gòu)成收買(mǎi)的,,立即解救。受害人并非只有小花梅,,而是一個(gè)很龐大的群體,。她們?nèi)栽谠馐艹掷m(xù)的強(qiáng)制和侵犯,急待解救,。

“小花梅”案涉及到一系列重大問(wèn)題:婦女,、兒童合法權(quán)益的保護(hù);打擊拐賣(mài),、收買(mǎi)婦女,、兒童犯罪相關(guān)法律的嚴(yán)格實(shí)施,;受害人的合法自衛(wèi)權(quán);婚姻關(guān)系,、收養(yǎng)關(guān)系作為套在受害人身上的另一副枷鎖,;收買(mǎi)婦女、兒童這一沉疴痼疾背后的經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化原因;地方官員對(duì)犯罪行為的縱容和袒護(hù),;底層群眾對(duì)人的尊嚴(yán)的麻木和冷漠,,對(duì)犯罪行為的熟視無(wú)睹,甚至暗中相助,;拐賣(mài)收買(mǎi)犯罪與受害人身患精神疾病之間的因果關(guān)系,;精神病的甄別診斷和被精神病的問(wèn)題;對(duì)受害人的解救,、保護(hù),、安置和救濟(jì);農(nóng)村精神病人的治療,、康復(fù)和安置等等,。

拐賣(mài)收買(mǎi)婦女兒童問(wèn)題不單是法律問(wèn)題,更是社會(huì)問(wèn)題,,必須拿出綜合性,、全方位的解決方案。

當(dāng)前有關(guān)刑期(收買(mǎi)與拐賣(mài)同罪)的爭(zhēng)論,,以及修改罪名(將“拐賣(mài),、收買(mǎi)婦女兒童罪”改為“劫持婦女兒童并轉(zhuǎn)讓控制罪”)的討論,對(duì)于提高全社會(huì)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的意識(shí),,形成嚴(yán)厲打擊侵犯婦女兒童權(quán)益的犯罪行為的共識(shí)是非常有幫助的,。

不僅收買(mǎi)應(yīng)當(dāng)與拐賣(mài)同罪,還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大拐賣(mài),、收買(mǎi)共同犯罪的打擊范圍,,在受害人被拐賣(mài)、收買(mǎi)的過(guò)程中,,凡是幫助維持,、恢復(fù)受害人受拘禁、受強(qiáng)制,、受侵犯狀態(tài)的行為,,都應(yīng)當(dāng)視為拐賣(mài)或者收買(mǎi)的共同犯罪行為,。

但修法是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程,,過(guò)分陷入修法的爭(zhēng)論容易轉(zhuǎn)移大家對(duì)事件核心問(wèn)題的關(guān)注——當(dāng)前應(yīng)盡快解救受害者。

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薛京

薛京

北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人

以前的宗族和鄉(xiāng)土特點(diǎn)使得被販賣(mài)的婦女兒童很難被解救,,不像殺人盜竊,,在任何社會(huì)社區(qū)都是被譴責(zé)的,。但是對(duì)于花錢(qián)買(mǎi)老婆,在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)不會(huì)被譴責(zé),。解救人口反而被認(rèn)為是侵犯宗族利益,,同仇敵愾。這也是為什么此前拐賣(mài)婦女一直是法外之地存在的原因之一,。

很多人說(shuō),,如果能拿出緝毒的手段,人販子將不復(fù)存在,。最近關(guān)于“買(mǎi)賣(mài)婦女兒童同罪,、同等量刑”等修法的討論,很多人會(huì)引用知名法學(xué)教授羅翔的一個(gè)視頻,,他說(shuō),,買(mǎi)賣(mài)鸚鵡五年以上,收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女兒童,,三年以下,。

當(dāng)然,現(xiàn)在收買(mǎi)婦女兒童,,確實(shí)量刑較輕,。但須注意的一點(diǎn)是,違法成本的判定不是一個(gè)感情的直覺(jué)問(wèn)題,,而是一個(gè)衡量各方面影響的結(jié)果,。量刑一旦太重,會(huì)導(dǎo)致犯罪嫌疑人殺害受害人等過(guò)激手段,。在發(fā)現(xiàn)另外的“小花梅”之前,,“她”就因?yàn)槭┍┱邔?duì)重刑的恐懼而消失,這是令人擔(dān)心的,。

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鄒佳銘

鄒佳銘

北京和昶律師事務(wù)所律師

自1992 年開(kāi)始實(shí)施的《婦女權(quán)益保障法》近期就第三次修訂向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),,有8萬(wàn)多人參與,意見(jiàn)多達(dá)42萬(wàn)條,,遠(yuǎn)超 7 條同時(shí)期征求意見(jiàn)的法律修訂草案,,比如是“公司法”參與人數(shù)的100多倍。呼聲最高的是“收買(mǎi)與拐賣(mài)婦女同罪,,同等量刑”,。

如此熱度,與“小花梅”深受社會(huì)關(guān)切有關(guān),。因?yàn)槲覀兠恳粋€(gè)人都有母親,,也有姐妹,,也有可能有女兒,女性的命運(yùn),,實(shí)際上是全人類(lèi)的命運(yùn),。這一個(gè)事件,傷害了我們每一個(gè)人內(nèi)心中最自然的情感,,所以引發(fā)了大眾廣泛地呼吁,。這是值得尊重的情感,也是社會(huì)的粘合劑,。

但是,,“修法”是一件最嚴(yán)肅的事,大眾的情感要尊重,,更要評(píng)估法律修訂的后果,。

“小花梅”并不是收買(mǎi)被拐婦女的典型案例,收買(mǎi)只是使婦女處于不自由的狀態(tài),,并不代表囚禁,、虐待或故意傷害。該事件惡劣之處在于他收買(mǎi)之后對(duì)被拐賣(mài)的婦女實(shí)施的傷害行為,,這些傷害行為才是更刺痛我們的,。當(dāng)然,源頭在收買(mǎi),。但是收買(mǎi)后如何對(duì)待被收買(mǎi)者,,實(shí)踐中是有很大差異的。如果買(mǎi)賣(mài)同罪,,實(shí)際上就是抹殺這種差別,。這是一種不鼓勵(lì)收受者善待婦女的立法,與其初衷背道而馳,。

其實(shí),,在我國(guó)現(xiàn)有的刑法的框架內(nèi),對(duì)“小花梅”事件中的收買(mǎi),,以及收買(mǎi)之后的虐待,,傷害,囚禁行為是應(yīng)當(dāng)一起評(píng)價(jià)的,,數(shù)罪并罰的話,,是完全能夠得出一個(gè)與董某民行為的惡劣程度相當(dāng)?shù)男塘P的。所以,,并不是說(shuō)我們現(xiàn)有的法律不能對(duì)這種極其惡劣的行為罰當(dāng)其罪,。

“買(mǎi)賣(mài)同罪”的第二個(gè)問(wèn)題是,收買(mǎi)和拐賣(mài)這個(gè)行為,從刑法的評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),兩者的主觀惡性和對(duì)社會(huì)的危害后果也是完全不一樣的。如果我們抹殺這種區(qū)別,,不僅違背了刑法罰當(dāng)其罪的基本原則,,也可能會(huì)在實(shí)施中帶來(lái)嚴(yán)重后果,。如果收買(mǎi)者只要有收買(mǎi),就可能判處無(wú)期或者是死刑這樣的重罪,,那么他為了避免這種嚴(yán)重后果,,就可能做出類(lèi)似殺人滅口的過(guò)激行為,,這種嚴(yán)重傷害被拐賣(mài)者的行為,,這也是與我們的初衷背道而馳的。

還有一個(gè)根本問(wèn)題是,,不論是拐賣(mài)還是收買(mǎi),,其實(shí)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化教育還沒(méi)有充分發(fā)展的一個(gè)表現(xiàn),它并不是一個(gè)原因,,而是結(jié)果,。那么,在我們短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法消除這些犯罪行為的情況下,,我們的法律應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)這種行為往好的方面去發(fā)展,。尤其是“收買(mǎi)”是很復(fù)雜的情況,因?yàn)榇蟛糠值氖召I(mǎi)者,,實(shí)際上是想跟這個(gè)被拐賣(mài)的婦女成立一個(gè)家庭,。

我們的法律應(yīng)該激發(fā)收買(mǎi)者內(nèi)心中善良的東西,不要因?yàn)橐粋€(gè)錯(cuò)誤失去了其他可能性,。我始終認(rèn)為,,人性中有很多美好的東西,法律相信善,,就能激發(fā)善,。我們現(xiàn)行的立法就有明確的規(guī)定,如果收買(mǎi)者沒(méi)有虐待,,也沒(méi)有阻礙解救被拐婦女的,,法律應(yīng)該從輕或者減輕處罰,這其實(shí)就是一個(gè)良善的立法,。

我個(gè)人認(rèn)為,,遏制拐賣(mài)婦女兒童的根本不是修訂法律,而是從一些根本的措施著手,。有一句話說(shuō),,最好的社會(huì)政策,就是最好的刑事政策,。所有從根本上解決這個(gè)問(wèn)題的,,無(wú)外乎還是發(fā)展經(jīng)濟(jì),提升教育,,加強(qiáng)社會(huì)基層治理,,但是這些也都是緩慢而艱難的,,我們應(yīng)該有耐心。

最后我想說(shuō)的是,,刑法不能以惡制惡,,好的法律,應(yīng)當(dāng)是點(diǎn)亮每一個(gè)人心中最良善,、最美好的那一部分,。

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蘇牧野

蘇牧野

資深媒體人

江蘇省昨天的通報(bào),仍然沒(méi)能平息輿論,,反而讓大家的關(guān)注點(diǎn)更加聚焦了,。

主要焦點(diǎn)為以下三點(diǎn):

一、這第五份通報(bào)在考量物證時(shí),,鏈條基本與第四份通報(bào)一樣,,結(jié)論也基本“維持原判”,但是為何在物證之外,,卻有意輕視人證,?比如,可否讓云南的親屬們與鐵鏈女見(jiàn)個(gè)面,?視頻通個(gè)話也行,?

二、批捕董某民時(shí)的罪名——涉嫌虐待家庭成員罪,,和對(duì)他立案?jìng)刹闀r(shí)的罪名——涉嫌非法拘禁罪,,兩相比較,怎么反而變輕了,!那么順藤摸瓜,,大家就要質(zhì)問(wèn)了:董某民收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女不是罪嗎?他與精神病患者發(fā)生性行為,,不是強(qiáng)奸罪嗎,?他鐵鏈鎖女,不是非法拘禁罪嗎,?更不要提他提供虛假信息去辦結(jié)婚證和給鐵鏈女落戶了,。再深一層,如果他與鐵鏈女的婚姻根本都是違法的,,那么“家庭成員”一說(shuō)又如何成立,?

三、雖然處理了17位官員,,但都以“失職瀆職行為”為由,,無(wú)一人與拐賣(mài)人口事件相關(guān)。而在當(dāng)?shù)兀逭宓娜硕脊餐獣再I(mǎi)賣(mài)行為,、共同監(jiān)視被拐女性,、共同庇護(hù)買(mǎi)方的事件,看起來(lái)比比皆是,,難道官員不必為此負(fù)責(zé),?

以同樣的邏輯來(lái)看江蘇省婦聯(lián)的最新表態(tài),要深入排查云云,,也只能說(shuō),,做比不做好,但對(duì)其成效不必抱過(guò)高期待,。如果真要排查,,讓廣大媒體進(jìn)村采訪,、讓官員真正被問(wèn)責(zé),,才有可能服眾。

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楊三四

楊三四

The only way to do great work is to love what you do.

昨天一紙調(diào)查通告,,雖然民間依然疑問(wèn)頗多,,但是對(duì)于豐縣這場(chǎng)羅生門(mén),算是有一個(gè)暫時(shí)性的結(jié)果了,。之所以稱(chēng)其為暫時(shí)性的,,就是因?yàn)閺呢S縣事件整個(gè)過(guò)程看,拐賣(mài)婦女兒童,,實(shí)行非法拘禁的現(xiàn)象,,在這個(gè)地方是普遍存在的。

這一點(diǎn)是文明社會(huì)所不能容忍的,,同時(shí)也暴露了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的失職,,當(dāng)?shù)貗D聯(lián)自然應(yīng)該首先承擔(dān)起責(zé)任,開(kāi)始排查類(lèi)似事件,,而從根本上盡可能杜絕婦女兒童拐賣(mài),,還是要改革法律,從買(mǎi)賣(mài)同罪開(kāi)始,。

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