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恒大8宗地逾期未動(dòng)工,,被政府無償收回

2021-12-15 09:00
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恒大地產(chǎn)位于??谑械?宗地塊被??谑腥嗣裾疅o償收回。據(jù)天眼查的資料顯示,,新世界中國地產(chǎn)??谟邢薰竞秃?谕鉃┏鞘蟹康禺a(chǎn)有限公司均為恒大地產(chǎn)集團(tuán)海南有限公司旗下的子公司,。此次被收回的位于??谑泻5閸u西北部的6宗地塊,是其早年間從新世界發(fā)展處收購而來,。 | 相關(guān)閱讀(澎湃)
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柏文喜

柏文喜

中企資本聯(lián)盟中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

以恒大目前的狀況,,和媒體報(bào)道恒大在海南的8宗地塊由于逾期未動(dòng)工而被政府無償收回的消息,無不證明了當(dāng)前中國內(nèi)地房地產(chǎn)體系與行業(yè)現(xiàn)狀,,實(shí)際上是一場合成謬誤,。

中國內(nèi)地的改革開放,是從農(nóng)村自發(fā)開展的土地承包活動(dòng)來激發(fā)體制活力開始,,以各地在一定范圍內(nèi)的試錯(cuò)式改革,,也就是“摸著石頭過河”來不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和加以改善、推廣來進(jìn)行的,,事實(shí)也證明了這場前無古人的漸進(jìn)式改革是成功的,。而作為中國內(nèi)地改革開放排頭兵的房地產(chǎn)行業(yè),卻有一個(gè)近在身邊的老師和典范可以模仿,,那就是在深圳開始的完全模仿香港的土地有償出讓制度,。對(duì)于香港土地與城建制度的模仿和學(xué)習(xí),,從深圳伊始就深刻地影響了中國城市發(fā)展與房地產(chǎn)制度進(jìn)程,讓房地產(chǎn)逐漸發(fā)展為內(nèi)地曾經(jīng)市場化程度最高地行業(yè)之一,,并成功孕育出土地財(cái)政這個(gè)支持城市建設(shè)與發(fā)展的利器,,在工業(yè)化與城市化以及融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)地程中有力助推了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展。

之前以地方為主導(dǎo)的房地產(chǎn)體系在向香港房地產(chǎn)行業(yè)學(xué)習(xí)的過程中,,只是出于解決眼前問題的務(wù)實(shí)性短視,,造成了選擇性地學(xué)習(xí),并創(chuàng)新了土地出讓,、按揭,、預(yù)售等以加快建設(shè)來解決住房供需矛盾、籌集市政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的經(jīng)驗(yàn),,創(chuàng)造出世界有史以來最大規(guī)模的土地財(cái)政和房地產(chǎn)市場,、進(jìn)入世界500強(qiáng)最多的大型房地產(chǎn)開發(fā)商。

但在這一選擇性學(xué)習(xí)中,,各地政府卻忘記了香港住房保障的70%是依靠政府公屋而非市場解決的,,在將國民住房保障全面推向市場的同時(shí),又沒有全面模仿香港高地價(jià),、高房價(jià),、高密度和依靠公共交通的集約化城市形態(tài),而是學(xué)習(xí)北美汽車文化建設(shè)了不少的大廣場,、寬馬路與城市快速路和立交橋,,讓中國城市形態(tài)變得不倫不類。

相對(duì)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)獲取稅收這個(gè)得到政府收入的硬功夫和“慢火燉”而言,,賣地?fù)Q錢為核心的土地財(cái)政自然要容易和快速得多,。嘗到土地財(cái)政的甜頭之后,在特有的政績觀和官員任期制下,,房地產(chǎn)行業(yè)徹底演變?yōu)橐苑康禺a(chǎn)為表,、以土地財(cái)政為里的實(shí)際上從來就是,卻只是在此次中央全會(huì)上首次被承認(rèn)的“支柱產(chǎn)業(yè)“,。

而在土地財(cái)政驅(qū)使與長期超經(jīng)濟(jì)發(fā)行的貨幣政策下無限推高的地價(jià)與房價(jià),不但成為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大成本與負(fù)擔(dān),,還聚集和累積成為涉房風(fēng)險(xiǎn)這一黑天鵝和灰犀牛,,另外也重構(gòu)了資本與勞動(dòng)關(guān)系,導(dǎo)致了年輕人放棄奮斗的”“躺平”思潮泛濫,,并在很大程度上引發(fā)了人口再生產(chǎn)的難題,。在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生變化而無法通過對(duì)外貿(mào)易將房地產(chǎn)的成本效應(yīng)向外轉(zhuǎn)嫁的情況下,內(nèi)循環(huán)模式下的涉房風(fēng)險(xiǎn)迫使行業(yè)調(diào)控,、“房住不炒”成了必然和長期的政策選擇,。

而在內(nèi)地特有的行業(yè)環(huán)境之下,,房地產(chǎn)行業(yè)形成了以高負(fù)債和高杠桿推動(dòng)的高周轉(zhuǎn)模式,并以此來推動(dòng)規(guī)模優(yōu)勢對(duì)于資源的爭奪與優(yōu)化能力,。這一模式之下必然就孕育了企業(yè)的高負(fù)債和高風(fēng)險(xiǎn),,在遭遇銷售端與資金端雙重嚴(yán)控之下,自然也就引發(fā)了流動(dòng)緊張并觸發(fā)了以恒大為代表的不少民營百強(qiáng)房企的暴雷問題,。

其實(shí),,在高周轉(zhuǎn)模式和房企出現(xiàn)流動(dòng)性壓力的情況下,各地政府為了防止出現(xiàn)項(xiàng)目爛尾而自掃門前雪所采取的強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管措施,,更是阻止了這些涉險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部的資金高效流轉(zhuǎn),,成為這些房企暴雷的“催命符”,而公開市場的違約以及理財(cái)資金的違約不只過是導(dǎo)火索而已,。

這在很大程度上又一次印證了過往的由地方政府主導(dǎo)的房地產(chǎn)行業(yè)作為漸進(jìn)式,、試錯(cuò)式改革中各地政策不同步、不一致,,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和前瞻性所造成的政策合成謬誤的嚴(yán)重性,。這也是此次中央全會(huì)提出需要重視政策協(xié)調(diào)性的背景之一。

雖然目前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和行業(yè)調(diào)控的主導(dǎo)權(quán)已正在向中央政府轉(zhuǎn)移,,但是在被過度推高的房價(jià)地價(jià)及其所孕育與引發(fā)的多重風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)強(qiáng)力調(diào)控之下,,在房地產(chǎn)市場和行業(yè)已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變的情況下,目前土地財(cái)政走向式微已端倪屢現(xiàn),。而各地政府財(cái)政供養(yǎng)人員地方津貼的大幅下降和取消,、第三批土地集中出讓條件的大大放寬都是對(duì)此的一個(gè)側(cè)證。雖然這與經(jīng)濟(jì)下行和抗疫導(dǎo)致的增支減收因素增多有關(guān),,但是土地財(cái)政的式微也是不可忽視的因素,。

在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域囤地普遍的情況下,此次??谑姓畬?duì)于恒大逾期未動(dòng)工的8塊宗地?zé)o償收回,,雖然其選擇性執(zhí)法的嫌疑不能回避,但在恒大危機(jī)爆發(fā)后廣東省政府已經(jīng)派駐工作組,、涉及恒大訴訟案件統(tǒng)一移送廣州市中院指定管轄的情況下,,海口市政府的這一行動(dòng)不能不說又是一次地方政府“各人自掃門前雪,,哪管他人瓦上霜”的各顧各的“先下手為強(qiáng)”了,。而窘迫的財(cái)政狀況恐怕也是無償收回這8塊宗地主要?jiǎng)訖C(jī)之一,因?yàn)橐呀?jīng)大大升值的這些地塊確實(shí)可以重新賣出一大筆錢的,。

本來,,恒大名下逾期未動(dòng)工的土地經(jīng)過這么多年的囤地已值了不少,依靠這些資產(chǎn)的自然溢價(jià)和龐大的在建工程存量也未必沒有機(jī)會(huì)覆蓋恒大的債務(wù)。但??谑姓认率譃閺?qiáng)的對(duì)于恒大旗下逾期未動(dòng)工宗地的無償回收行動(dòng),,除了已然割去已陷入困境的恒大身上的一大塊肥肉之外,如果引發(fā)其他地方政府的迅速跟進(jìn)與模仿,,那么恒大的徹底倒下也就是分分鐘的事情了,。不過,反過來說,,誰讓恒大把自己玩成了這么個(gè)爛攤子而給了??谑姓詿o償收回這8塊宗地的理由呢?

如果??谑姓疅o償收回恒大8塊宗地這致命的一擊及各地政府的快速跟進(jìn),,讓恒大的底層資產(chǎn)很快喪失殆盡進(jìn)而加速斃命,說明以地方政府或者部門為主導(dǎo)的行業(yè)政策合成謬誤確實(shí)到了不改不行的時(shí)候了,。

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衛(wèi)東

衛(wèi)東

記錄生活和歷史

看了一下,,恒大這8宗地塊都是因公司原因超過約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿兩年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè),按照相關(guān)規(guī)定被收回也很正常,。不過,,對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞碇v,在收回地塊之前應(yīng)該也跟恒大相關(guān)人員進(jìn)行過溝通,,確認(rèn)了現(xiàn)階段沒有辦法開發(fā)才收回,。

這也側(cè)面說明了恒大現(xiàn)如今積重難返,已經(jīng)顧不上這些細(xì)枝末節(jié)的問題了,。而對(duì)于恒大來講,,這幾個(gè)地塊位置都不錯(cuò),沒有辦法將其變賣從而償債,;也是可惜了,。

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