近日,，北京市擬立法規(guī)范住房租賃,，并計(jì)劃在房租顯著上漲時(shí)對(duì)價(jià)格進(jìn)行政府干預(yù)。這個(gè)政策的出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是為租房人考慮的,，旨在防止過(guò)快上漲的租房?jī)r(jià)格影響市民正常生活,。但是政府干預(yù)能阻止或防止價(jià)格上漲嗎？經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)和曾經(jīng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷史與實(shí)踐早就告訴我們這是不可能的,。

首先,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格是市場(chǎng)供求關(guān)系的反映，而不是政府管制或者政府干預(yù)所能決定的,，因?yàn)檎膬r(jià)格管制或者價(jià)格干預(yù)并不改變供求關(guān)系本身,，而僅僅改變了政府統(tǒng)計(jì)層面的價(jià)格數(shù)據(jù)而已。政府管制與干預(yù)之下的價(jià)格,，必然是失真的價(jià)格,，不但不會(huì)引導(dǎo)和激發(fā)供給的有效增加，反而因?yàn)楣苤坪透深A(yù)造成的對(duì)價(jià)格的人為壓低而會(huì)引發(fā)供給的減少,。也就是說(shuō),，壓制價(jià)格會(huì)迫使一些房源從市場(chǎng)退出并加劇供求關(guān)系的緊張，從而引發(fā)市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格的上漲,，讓政府管制和干預(yù)價(jià)格以試圖讓價(jià)格保持較低水平的愿望,，在實(shí)踐中走向了政策原本意圖的反面,。

其次，從供求關(guān)系決定價(jià)格這一底層邏輯來(lái)看,，政府如果需要維持較低的房租水平并讓租金水平保持穩(wěn)定的話(huà),，則需要從增加供給和平衡供求關(guān)系的角度去施加影響，而不是單純的直接干預(yù)價(jià)格,。因?yàn)閮r(jià)格只是供求關(guān)系的反映,，而并非真正的市場(chǎng)供求狀態(tài)。在房租大幅上漲時(shí),，說(shuō)明租房市場(chǎng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況,，此時(shí)政府政策和政府干預(yù)需要解決的是如何平衡租房市場(chǎng)的供不應(yīng)求關(guān)系，應(yīng)該從增加供給和抑制需求這一層面去針對(duì)性的解決供求關(guān)系失衡的問(wèn)題,，而非簡(jiǎn)單地去干預(yù)價(jià)格,。否則，這就好比溫度過(guò)高或者過(guò)低時(shí)應(yīng)該著力去解決溫度本身的升降問(wèn)題而非去控制溫度計(jì)的刻度不發(fā)生變化,。

作為最重要最活躍的生產(chǎn)要素,，人的順暢流動(dòng)是維持城市運(yùn)行與創(chuàng)新活力的最重要的基礎(chǔ)性條件。在被土地財(cái)政無(wú)限推高的房?jī)r(jià)之下,，保持人這一最重要的生產(chǎn)要素的順暢流動(dòng)會(huì)更加依賴(lài)租房市場(chǎng)，這也是從保持城市可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)活力考慮而必須維持房租相對(duì)穩(wěn)定的施政倫理的基本要義,。但是要維持房租的相對(duì)穩(wěn)定和防止房租的過(guò)快上漲,，就需要從政策的角度去盡量增加可租賃房源的數(shù)量以及鼓勵(lì)可租賃房源的積極入市，而非簡(jiǎn)單的控制或者干預(yù)價(jià)格,。

在價(jià)格與供求關(guān)系之間,，市場(chǎng)供求狀態(tài)所體現(xiàn)的供求關(guān)系是因，供求關(guān)系所反映的價(jià)格是果,。當(dāng)市場(chǎng)供過(guò)于求而呈現(xiàn)為買(mǎi)方市場(chǎng)時(shí),，價(jià)格就會(huì)下降；相反,，當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求而呈現(xiàn)賣(mài)方市場(chǎng)時(shí),，價(jià)格就會(huì)上漲。改變供求關(guān)系應(yīng)著眼于以政策工具來(lái)調(diào)整供需狀態(tài),，而非直接干預(yù)價(jià)格,，干預(yù)價(jià)格只能帶來(lái)價(jià)格信號(hào)的扭曲進(jìn)而引發(fā)市場(chǎng)扭曲，進(jìn)一步惡化供求關(guān)系而并不能解決供求失衡問(wèn)題,。這是通常的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)而已,，且計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史與實(shí)踐也反復(fù)證明了對(duì)于價(jià)格的管制和干預(yù)只能帶來(lái)供應(yīng)的短缺，在表象上就是大量票證與配給制的出現(xiàn)以及特權(quán)的泛濫,。

既然如此,，為什么在政策實(shí)踐中往往會(huì)出現(xiàn)違背基本常識(shí)邏輯,、政策實(shí)施總是舍本逐末不去調(diào)整失衡的供求關(guān)系而是直接干預(yù)價(jià)格、從而以扭曲的虛假價(jià)格信號(hào)進(jìn)一步加劇市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡的怪事呢,？

這是因?yàn)檎咧贫ㄕ呖偸窍Ｍ咝Ч梢粤⒏鸵?jiàn)影以彰顯自身的英明,，既然政策效果反映在價(jià)格穩(wěn)定這一點(diǎn)上，那么與其費(fèi)力地去增加供給和調(diào)整需求來(lái)重新平衡供求關(guān)系,，不如直接控制價(jià)格來(lái)的更簡(jiǎn)單輕松,。至于市場(chǎng)的真實(shí)情況以及租房人的感受，那就不是不受租房者監(jiān)督的施政者所關(guān)心的了,。這就好比蛋白含量成為牛奶品質(zhì)的唯一指標(biāo)時(shí),，直接添加三聚氰胺來(lái)調(diào)節(jié)蛋白含量自然要比改進(jìn)奶牛品種、飼養(yǎng)技術(shù)和飼養(yǎng)條件要直接簡(jiǎn)單,、事倍功半得多,，至于是否會(huì)把兒童吃成大頭娃娃，那就不是并非消費(fèi)者的牛奶品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)制定者所關(guān)心的事情了,。

因此,，真正解決供求關(guān)系失衡的政策著力點(diǎn)，應(yīng)該是從如何增加供給入手的,。另外,，在租金價(jià)格快速上漲的時(shí)候，絕不應(yīng)該去管制和干預(yù)價(jià)格,，而是應(yīng)該根據(jù)價(jià)格漲幅通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼的方式來(lái)減輕租房者負(fù)擔(dān)的同時(shí),，以上漲的價(jià)格來(lái)激發(fā)和引導(dǎo)更多的房源建設(shè)和房源入市來(lái)平抑租金。那種以破壞市場(chǎng)對(duì)供求關(guān)系修復(fù)機(jī)制為代價(jià)的直接干預(yù)價(jià)格,，實(shí)際上是一種刻舟求劍式的慵政與懶政,，和直接控制溫度計(jì)的刻度而認(rèn)為調(diào)整了氣溫一樣的愚蠢可笑。

昨天上海也開(kāi)了類(lèi)似的會(huì)議,，宣布增加租賃性質(zhì)的房產(chǎn)供應(yīng),。我看輿論也是一樣的聲音：根本不夠用。幾百萬(wàn)的外來(lái)人口還在不斷增加,，長(zhǎng)線計(jì)劃增加的租賃房也就不到50套,，確實(shí)很難讓人相信它的作用：建房的速度根本比不上外來(lái)人口涌入的速度，等這些房子找到主人搬進(jìn)去入住了,，無(wú)房可住的外來(lái)人口數(shù)量卻比現(xiàn)在還多了,。當(dāng)然，一方面是要從供應(yīng)上落實(shí),，另一方面就是維持市場(chǎng)上現(xiàn)有租房的穩(wěn)定,。控制價(jià)格是其中一個(gè)因素，在我看來(lái),，政府可以介入,，給予一些補(bǔ)貼，讓一些富余的房屋成為廉價(jià)租賃房,?？傊鉀Q外來(lái)人口租房問(wèn)題不是沒(méi)有解決辦法，只是想不想做的問(wèn)題,。