國(guó)常會(huì):將設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款

張林
雙碳政策五問五答:
第一,雙碳政策真有那么必要嗎,?如果我們相信氣候環(huán)境科學(xué)家的結(jié)論,,全球變暖會(huì)帶來生態(tài)災(zāi)難的話,就不能將雙碳目標(biāo)當(dāng)做國(guó)際形象工程,,而是一項(xiàng)有實(shí)際意義的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,。
第二,如果不直接壓降煤炭或者石油的消耗量,,而通過提高能效以減少碳排放的空間有多大?目前來看空間是不大的,,我國(guó)的環(huán)保政策,、雙控政策與節(jié)能減排從十二五規(guī)劃就開始大力推動(dòng)了,十年過去了,,我國(guó)已經(jīng)建成全球最大清潔煤電供應(yīng)體系,,進(jìn)一步讓煤炭更清潔、更高效的空間或許沒有那么大,。因此,,能源清潔高效相關(guān)的支持性金融工具的投放規(guī)?;蚴怯邢薜摹?br />
第三,,如果壓降煤炭等高碳排放產(chǎn)業(yè),,以滿足雙碳政策的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)成本有多大,??jī)H從成本看,,不考慮新能源領(lǐng)域的新增投資,現(xiàn)在的估計(jì)是差不多會(huì)拖累GDP下行1.3個(gè)百分點(diǎn)至2個(gè)百分點(diǎn)左右,。這里也沒有考慮就業(yè)結(jié)構(gòu)等其他社會(huì)調(diào)整成本,。
第四,非化石能源相關(guān)的投資會(huì)是有效的嗎,?在傳統(tǒng)能源被迫推出,,市場(chǎng)必須接受較高能源價(jià)格的情形下,這種投資終歸是有需求的,,比如傳統(tǒng)燃油車被強(qiáng)行淘汰了,,就算覺得新能源車在技術(shù)、安全或者動(dòng)力方面有諸多不好,,但也只能接受市場(chǎng)的供給,。就算覺得新能源車或者新能源技術(shù)領(lǐng)域還無序、混亂,,甚至有騙子,,但就是出現(xiàn)了一輛車都沒有產(chǎn)出的上市公司。
第五,,能源成本會(huì)上漲多少,?對(duì)于電力來說取決于儲(chǔ)能的技術(shù)和成本,如果儲(chǔ)能問題能解決,,電力成本應(yīng)該不會(huì)上漲太高,。但鋰電池等領(lǐng)域的成本還偏高,當(dāng)前還不具備經(jīng)濟(jì)性,。

蘇牧野
這是央行一周前推出“碳減排支持工具”之后,,樹立的又一個(gè)以減碳為目標(biāo)的資金杠桿。
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上周的“碳減排支持工具”意思是,,金融機(jī)構(gòu)可以先向清潔能源,、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域發(fā)放利率較低的貸款,然后以更低利率向央行申請(qǐng)資金支持(可達(dá)到貸款金額的60%),。
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如果說上周的舉措意在“開源”——把資金投向綠色新能源的開發(fā),,那么今日之舉意在“節(jié)流”,也即把已有的,、“存量”的來自燒煤的碳排放降下來,。這2000億元規(guī)模的專項(xiàng)再貸款,,將主要投向煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工等領(lǐng)域,,簡(jiǎn)單說,,就是試圖把“煤”這種最臟的化石能源“洗”得干凈些。做法上和上周的支持工具一樣:金融機(jī)構(gòu)先貸出去,,再向央行申請(qǐng)資金,。
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央行兩次推出的工具都是“先貸后借”,而不是“先借后貸”,,是為了預(yù)防金融機(jī)構(gòu)從央行拿到了資金后卻又“惜貸”,,不發(fā)放給實(shí)體經(jīng)濟(jì),甚至去搞同業(yè)套利,。
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今日之舉更是印證了一個(gè)事實(shí):中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍嚴(yán)重依賴煤炭,,煤電仍然占到中國(guó)發(fā)電總量的70%以上,不是說降就那么容易降得下來的,。前一陣大范圍的拉閘限電,,顯然給過于激進(jìn)的減碳運(yùn)動(dòng)拉響了警報(bào)。
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非但中國(guó)如此,。記得在《財(cái)富》幾周前舉辦的“綠色未來論壇”上,,有發(fā)言嘉賓就對(duì)中國(guó)宣布一刀切停止在海外新建煤電項(xiàng)目表達(dá)了一些擔(dān)憂。他的看法是,,許多發(fā)展中國(guó)家像中國(guó)一樣高度依賴煤電,,甚至自身并沒有充足的技術(shù)和資金實(shí)力發(fā)展新能源業(yè)。如果中國(guó)停建海外煤電項(xiàng)目,,這些國(guó)家只能去美歐這類發(fā)達(dá)國(guó)家尋求幫助,,但發(fā)達(dá)國(guó)家自身其實(shí)在六七十年代就已經(jīng)開始能源轉(zhuǎn)型,早已棄煤而去,。那么全世界范圍內(nèi),,目前最好的煤電技術(shù)在哪里呢?在中國(guó),。所以,,由中國(guó)人來幫他們建,反而相對(duì)更為清潔一些,,帶給世界的“危害”更小些,。
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央行今日之舉顯示出,官方明白煤之重要,,與其把孩子“潑出去”,不如把他洗干凈些,。

蘭香
要更新技術(shù)就要有人力,、資金,、時(shí)間的投入,據(jù)波士頓咨詢公司中國(guó)區(qū)主席廖天舒估計(jì),,在“雙碳”路徑上,,到2050年,中國(guó)需要約一百萬億元的投入,,其中大部分需要社會(huì)融資,。雖然現(xiàn)在綠色金融規(guī)模很大,但是缺口還是很大,,結(jié)構(gòu)很單一,,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也不是完全符合。因此,,在這一領(lǐng)域,,也需要大力度發(fā)力。