全球稅收改革的談判開始于6月初的G7財長會議，并獲得了隨后舉行的G20財長會議的支持,。協(xié)定方案由“雙支柱”組成,，其中“支柱一”要確保對跨國公司的征稅不僅僅是在其總部所在地，在跨國公司的盈利地也要公平征稅,；“支柱二”則通過設立15%的全球最低稅率，讓全球平均稅率低于15%的公司補繳稅款,，以削弱公司將利潤留在低稅率地區(qū)的動機,。目前，代表全球90%以上GDP的130個國家和司法管轄區(qū)已同意了“支柱二”這一提議,。經(jīng)合組織預計,，在2023年可達成新的全球稅收制度。
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在這背后,，美國財長耶倫的四處游說功不可沒,。不過如今，耶倫面臨一個更嚴峻的難題：如何令其他國家相信,，全球最低稅率的法案能度過美國國內(nèi)立法者的考驗,？據(jù)“華爾街見聞”，從法律層面上,，“支柱一”是允許外國改變現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定,，對美國企業(yè)征稅；“支柱二”則是改變美國的稅收立法,。共和黨領袖Kevin Brady此前曾表示,，預計就全球最低稅率達成任何國際協(xié)議都需要數(shù)年時間，且國會將拒絕相關協(xié)議參數(shù),，因為其將撼動美國的稅基,，并讓外國公司獲得相對于美國本土公司的優(yōu)勢。
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有歐洲財政部官員表示,，“我們傾向相信,，他們會達成協(xié)議——這是美國財長讓我們相信的。但如果他們未能批準,，那么一切都將成為問題,。”歐盟國家中,，低稅收的愛爾蘭,、匈牙利,、愛沙尼亞也拒絕簽署這項協(xié)議。全球稅改仍處于協(xié)商階段,，能否順利推進,，還需要時間給出答案。

耶倫一直在努力推動的全球稅收改革協(xié)定,，實際上是在呼吁設定全球最低企業(yè)稅率,。之前，我看新聞說耶倫將與全球主要經(jīng)濟體談判,，把全球最低企業(yè)稅率設定為21%,。

那么，為什么會推進這個全球范圍內(nèi)的稅率政策呢,？原因有很多,，首先，全球化背景下,，很多美國企業(yè),，將公司注冊在避稅天堂，比如愛爾蘭,，開曼群島這種地方,，不用給美國政府交一分錢稅。亞洲也有避稅天堂,，新加坡,，它實行的是累進稅率制，是公認的世界上稅率最低的國家之一,。大量富人移民新加坡,，就是為了避稅。現(xiàn)在拜登政府需要資金重啟美國的基建項目,，但是沒錢,，于是提出全球統(tǒng)一最低企業(yè)稅率，讓這些逃稅的跨國企業(yè),，合法交稅,。

當前，各國政府由于新冠疫情,，經(jīng)濟衰退,，稅基減少，不光少收稅,，而且還要加大財政赤字,，去幫扶貧困人群，和幫助中小企業(yè)，重新營業(yè),。因此各國政府,，財政壓力很大。希望跨國公司合理納稅,，自然得到多國支持,。全球主要經(jīng)濟體都有共識對跨國企業(yè)合理收稅，估計后續(xù)會推進的很快,。