????作者：Shawn Tully

????關(guān)于美國醫(yī)保的兩黨峰會定于2月25日舉行,，奧巴馬總統(tǒng)許諾將支持獲美國參眾兩院通過的諸多議案,，以作為價值2.2萬億美元的醫(yī)藥市場改革基石。

????但這些議案普遍存在一個致命問題,，即幻想著美國公司大發(fā)慈悲,。納稅人可能將為此付出慘重代價。

????保守派機(jī)構(gòu)美國傳統(tǒng)基金會（Heritage Foundation）的艾德蒙?黑索麥爾（Edmund Haislmaier）表示：“許多人說這些議案一旦通過就會贏得美國人的青睞,，但更可能的情況是,，每年多出的數(shù)千億美元花費將令美國人措手不及?！?/p>

????之所以可能多出數(shù)千億美元的支出,，是因為美國國會預(yù)算辦公室（Congressional Budget Office）有一個不切實際的假設(shè)：即使美國政府向民眾提供高額補(bǔ)貼，并將罰款金額定得極低,，也不會有多少雇主放棄公司醫(yī)保計劃,。

????參眾兩院都列出了當(dāng)醫(yī)保計劃于2014年生效時，聯(lián)邦政府有義務(wù)向中低收入醫(yī)保消費者提供多少補(bǔ)貼,。這是極大的契約式權(quán)利,，但其潛在成本被嚴(yán)重低估了。

????讓我們仔細(xì)看看補(bǔ)貼到底有多少,。對于美國人所支付保費占其收入的百分比,，參眾兩院的議案都設(shè)定了上限。議案還對病人自付金額（deductible）和共同承擔(dān)費用（co-pay）進(jìn)行補(bǔ)貼,。

????因為參眾兩院的計劃十分相似，我們將以眾議院的醫(yī)保計劃為例,。對于一個四口之家,，眾議院議案規(guī)定，根據(jù)家庭收入的多少,，其所支付保費占家庭收入的3%至12%不等,，金額為每年20,500美元至82,000美元。家庭收入越低,，納稅人承擔(dān)的比例越高,。

????美國家庭收入的中位數(shù)為每年61,500美元,，美國國會預(yù)算辦公室估計，以這樣一個家庭為例,，到2016年,，其家庭保單的年平均保費和自付費用將達(dá)到20,500美元。待到眾議院的醫(yī)保計劃實施完成,，每個家庭需負(fù)擔(dān)10,500美元,，政府則將支付另外10,000美元。而對于年收入約40,000美元的家庭,，政府將補(bǔ)貼更多,，約為19,000美元。

????美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計,，2016年,，上述補(bǔ)貼將高達(dá)930億美元。不過,，這是假設(shè)僅有2900萬美國人領(lǐng)取政府補(bǔ)貼,，而由雇主提供醫(yī)保的人數(shù)在增長。然而,，事實上,，由雇主提供醫(yī)保的人數(shù)很可能會急劇減少。

????為什么呢,？因為上述假設(shè)存在致命漏洞,。根據(jù)最受國會議員們支持的規(guī)定，放棄參與醫(yī)保計劃的公司面臨的懲罰可謂微不足道,，罰款金額僅為每名員工每年750美元,。

????多數(shù)大型工業(yè)公司每年已經(jīng)在為每戶員工家庭支付約15,000美元的醫(yī)保費用，因此,，它們可能將自己的雇員踢給美國政府,，這樣一來，按照眾議院醫(yī)保計劃的規(guī)定,，其雇員可以從政府領(lǐng)取補(bǔ)助金,，而公司只需交很小一筆罰款，從而輕松省下95%的費用,。

????根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室提供的數(shù)字,，到2016年，美國政府對每位參保者的補(bǔ)貼將達(dá)到3,200美元,。假設(shè)僅有一半的雇主取消了公司醫(yī)保計劃,，那么領(lǐng)取美國政府醫(yī)保補(bǔ)助的人數(shù)將增加8000萬。這樣一來,，美國政府將新增2560億美元成本,。

????不過,，這些雇員可能會獲得加薪，因為在自由的勞動力市場中,，雇主可能會將目前花在員工醫(yī)保上的錢變成薪水發(fā)給雇員,。因此，美國政府將獲得更多所得稅和工資稅,，并加上每年750美元的罰款,。額外稅收和罰金收入總計將達(dá)約1000億美元，能彌補(bǔ)部分新增的補(bǔ)貼費用,，但這不包括全部,。

????因此，凈額外成本將為1560億美元（2560億美元減1000億美元）,。與此同時,，總的補(bǔ)貼費用將從原計劃的930億飆升至將近2500億美元，增幅高達(dá)170%,。其中930億美元是美國國會預(yù)算辦公室已預(yù)計到的,，而另外1560億美元則將來自數(shù)千萬失去公司醫(yī)保計劃轉(zhuǎn)而領(lǐng)取政府醫(yī)保補(bǔ)助的雇員們。

????這2500億美元占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%,，它將是一筆永久的,、結(jié)構(gòu)性的新增花費，并且其金額還將持續(xù)增加,。我想提醒美國納稅人的是：參眾兩院的醫(yī)保議案是基于一項錯誤的假設(shè),，后果不堪設(shè)想。你要是信他們的話,，風(fēng)險自負(fù),！

????譯者：熊靜