烏克蘭一分為二或是上策
????從西烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模示威與抗議活動,、主張加入歐盟,到東烏克蘭舉行示威,、訴求加入俄聯(lián)邦,;從普京以迅雷不及掩耳之勢吞并克里米亞,到北約主要成員國紛紛對俄實施制裁,;更有29日普京給奧巴馬去電話……貌似俄羅斯與西方的觀點在趨同,。其實迄今,烏克蘭危機并沒有看到真正得以解決的跡象,,無非得以暫緩而已,,今天拖到明天。
????烏克蘭地理位置圖

????從上圖可見,,烏克蘭的地理位置正處于歐洲與俄羅斯的夾縫之間,,西方媒體將其稱為連接歐俄的“破折號”,而烏克蘭南部的克里米亞更是歷史上歐洲和俄羅斯的兵家必爭之地,。除了地理位置,,烏克蘭危機也是原因種種,有歷史的,,也有文化的,;有語言的,也有種族的,。但究其根,,無可否認經(jīng)濟近乎崩潰是烏克蘭危機此次爆發(fā)的導(dǎo)火索,。
????就經(jīng)濟模型而言,烏克蘭原本就是一個“一分為二”的國家,;而“一分為二”的經(jīng)濟模型進而決定了其“一分為二”的政治傾向,。東西烏克蘭業(yè)已存在的不同經(jīng)濟發(fā)展模型,決定了雙方對俄歐各自不同的依賴程度,。西烏以農(nóng)業(yè)為主,,去西歐打工的人數(shù)眾多,因而耳濡目染受到西歐的影響也深,;而東烏以重工業(yè)為主,,無論是產(chǎn)品的原材料,還是加工后的成品,,都有賴于俄羅斯的上下游市場,。
????而“一分為二”的經(jīng)濟模型,難以應(yīng)對全球金融危機,。如果說“一分為二”的經(jīng)濟模型在常態(tài)下還能高枕無憂,,危機前有些年頭,烏克蘭的GDP曾以兩位數(shù)增長,,這在前蘇聯(lián)1991年解體后痛苦轉(zhuǎn)型的國家里,,堪稱“鶴立雞群”;那么,,在危機來臨之際,,尤其是面臨2008年這樣的全球金融危機,烏克蘭進入21世紀頭十年的經(jīng)濟“黃金時代”就被嘎然中斷了,。
????“一分為二”的經(jīng)濟模型,,對烏克蘭來說是“成也蕭何,敗也蕭何”,。為了盡可能抑制對其唯一天然氣供應(yīng)商俄羅斯的支付賬單,,同時為了涵蓋其以外匯計的國債成本,烏克蘭央行將當(dāng)?shù)貛鸥窭锓蚣{與美元掛鉤,。但這一做法同時也降低了烏克蘭產(chǎn)品在國際市場的競爭力,,從而導(dǎo)致金融危機來臨之際,國際市場對烏克蘭產(chǎn)品的需求銳減,。而在這樣的貨幣政策背景下,,由于烏克蘭傳統(tǒng)上在農(nóng)業(yè)與冶金業(yè)權(quán)重過高(分別為西烏、東烏的強項),,這種嚴重失衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更是導(dǎo)致烏克蘭的出口雪上加霜,。
????因此,在烏克蘭危機爆發(fā)之際,,“一分為二”的經(jīng)濟模型也決定了“一分為二”的經(jīng)濟解決方案,。西烏主張靠攏歐盟,,向歐盟求助,;而東烏則主張靠攏俄羅斯,,向俄羅斯求助。根據(jù)法國電視二臺的報道,,分別主張靠攏歐盟和俄羅斯的烏克蘭人的比例幾乎是一比一,。也正是這勢均力敵的比例,讓烏克蘭在“民主”的各種機制下,,一步一步地走向全方位的“一分為二”,。
????一方面,俄羅斯在烏克蘭經(jīng)濟上“先發(fā)制人”,。去年12月,,烏克蘭的經(jīng)濟狀況尤其是其財政狀況引發(fā)了政治危機。當(dāng)時亞努科維奇放棄與歐盟締約,,以換取老大哥的援手,。普京承諾給烏克蘭150億美元的投資,分期撥付,,用以資助烏克蘭國債,,同時將供給烏克蘭的天然氣降價1/3。后來由于亞努科維奇被“罷黜”,,俄羅斯凍結(jié)了對烏克蘭之前承諾的撥付,。
????另一方面,歐美集團在烏克蘭經(jīng)濟上“后發(fā)制人”,。去年12月當(dāng)時烏克蘭也不是沒有與西方掌控的國際貨幣基金(IMF)接觸,,但后者將提供貸款與大幅削減由國家給個人和企業(yè)的燃氣補貼掛鉤。盡管IMF的用意在于促使恢復(fù)和改善烏克蘭的公共財政狀況,,但介于2015年的大選,,烏克蘭顯然不能同意IMF的貸款條件要求。
????這樣,,俄歐雙方在對烏援助上,,一個是“先發(fā)制人”,一個是“后發(fā)制人”,。盡管歐美集團前期不夠主動,,但在克里米亞迅速加入俄聯(lián)邦之后,也迅速行動起來,。IMF 27日在基輔宣布,,同意撥款140-180億美元用于救助烏克蘭,作為交易條件之一,,烏克蘭新領(lǐng)導(dǎo)人宣布從5月1日起對國內(nèi)天然氣提價50%,。IMF長期呼吁烏克蘭削減國內(nèi)能源補貼,,稱該補貼消耗了烏克蘭2012年GDP的7.5%,而被“推翻”的亞努科維奇之前拒絕了IMF這一要求,。
????同作為西方集團的歐盟,,3月初已公布總金額超過110億歐元的對烏中短期經(jīng)濟援助計劃,世界銀行也表示烏新政府在2014年底前可以在該行獲得30億美元融資,,還有美國眾議院也提交了規(guī)模為10億美元的烏克蘭援助計劃,。
????但由于烏克蘭不是一個小國,因而俄羅斯和西方對其援助也要“一分為二”,。烏克蘭可不是希臘,,盡管其危機狀況與希臘酷似;烏克蘭面積有60萬平方公里,,人口有4800萬,,是歐洲除俄羅斯之外面積最大的國家。顯而易見,,這么大的一個國家不是一個俄羅斯或是歐盟所能“消化”的,。
????烏克蘭今明兩年共需約350億美元經(jīng)濟援助,烏財政部長此前已公開呼吁美歐國家施以援手,,并希望從IMF獲得150億-200億美元援助貸款,。預(yù)計未來兩年,烏克蘭獲得來自西方國家的總援助款將達270億美元,。然而,,這只是在理論上可行。由于烏前政府曾兩次未履行IMF貸款條件,,導(dǎo)致后者停止放貸,,估計此番IMF對貸款條件履行的要求無疑會更嚴格。所以,,最終烏克蘭能夠真正到手的西方援助會有多少,,還是一個未知數(shù)。
????其實,,與其它西方國家由于負債率過高而引起危機的情況不同的是,,其實烏克蘭去年的國債負債率只占當(dāng)年GDP的43%,而這與負債率在120%以上的大部分陷入危機的國家相比,,顯然是“小巫見大巫”,。而要調(diào)整一個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),絕非一朝一夕所能完成,,因而外部援助是迫在眉睫之事,。
????筆者估計西方國家最終能提供的援助,能達到烏克蘭所需的一半,即170多億美元就算很樂觀了,。另一半的缺口怎么辦,?還得依靠俄羅斯。而實際上,,西方國家真心愿意援助的是親歐的西烏克蘭地區(qū),,而俄羅斯真正愿意援手的也是親俄的東烏克蘭地區(qū)。
????因此一拍即合,,不難判斷出烏克蘭危機的最佳解決之道,,除了宣布國家破產(chǎn),,恐怕就是將烏克蘭“一分為二”,,東、西烏克蘭各順其主,,其它的方案都難以擺平俄歐之間的多重矛盾,。“一分為二”之后怎么辦則是后話,,估計東烏,、西烏都將以一個獨立的經(jīng)濟體存在相當(dāng)長的時間,藉此承載著北約與俄聯(lián)邦之間未來拉鋸戰(zhàn)的動態(tài)邊界,。(財富中文網(wǎng))
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