????今年4月,，我寫了一篇較為樂觀的博文,，講述了我乘坐高鐵從杭州去往上海的經(jīng)歷。我注意到有些乘客擔(dān)心發(fā)生事故,，我卻認(rèn)為這種可能性不大,，因?yàn)榛疖囋诟呒荑F軌上行駛,，無需避讓其他交通工具。

????但是我沒有考慮到高架鐵路上會(huì)出現(xiàn)其他列車,。貌似中國的政府官員也沒有想到這一點(diǎn)——至少他們沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)涉及多輛列車的意外情況,。

????7.23動(dòng)車事故充分顯示了中國在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的缺失。這讓我想起2008年讀過的一篇好文章,。這篇文章題為《“第六次現(xiàn)代化”,？：中國，安全,，以及風(fēng)險(xiǎn)管理》（The 'Sixth Modernization'?: China, Safety, and the Management of Risks）,，發(fā)表在美國國家亞洲研究局（National Bureau of Asian Research） 2008年7月出版的《亞洲政策》（Asia Policy）雜志上。作者皮特?薩特密爾認(rèn)為,，中國通常未能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理需要最高領(lǐng)導(dǎo)層和復(fù)雜的政府體系均給出明確的安全承諾,，這意味著必須倡導(dǎo)內(nèi)在的復(fù)雜系統(tǒng),、安全文化、以及操作培訓(xùn)的機(jī)制,。

????中國的航空公司最初也因?yàn)槭鹿暑l發(fā)而名聲欠佳,，來自政府高層的關(guān)注和外國專家的幫助最終改變了這一狀況。中國的航空公司由中國民航局統(tǒng)一管理,，這對(duì)提高安全水平也大有裨益,。與此形成鮮明對(duì)比的是，在食品安全和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,，僅在中央政府一級(jí)就有至少十幾家政府部門參與管理,。

????如果皮特說的沒錯(cuò)，那么來自高層領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注將有助于提高鐵路安全性,，而且鐵路部門受單一政府部門——鐵道部管理,。然而很明顯，在這方面還有很長(zhǎng)的道路要走,。鐵道部一直把工作重心放在了別的地方,。鐵道部任何官員都不希望發(fā)生事故，然而建設(shè)超級(jí)現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)絡(luò)并借此盈利,，同時(shí)提高民族自豪感的強(qiáng)烈意愿似乎占據(jù)了更重要的位置,。

????與組織結(jié)構(gòu)同樣重要的是人的態(tài)度。中國政府的作為常常像一個(gè)25歲的美國小伙子——相信自己不會(huì)生病,，因此不買醫(yī)療保險(xiǎn),。這種年輕人通常也不會(huì)采取預(yù)防措施，因此一旦他們生病,，就意味著一場(chǎng)財(cái)務(wù)災(zāi)難,。購買醫(yī)療保險(xiǎn)并把安全視為一等一的大事，無疑是聰明人的做法，然而在年輕人眼中卻并不是最顯而易見的選擇,。中國的政府究竟能否走向成熟,，時(shí)間會(huì)告訴我們答案。

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